Дело №2-237/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Белозерское Дата обезличена

Белозерский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи – Аникина С.В.,

при секретаре – Самаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белобородовой И.А. к ГУ УПФ РФ в Белозерском районе Курганской области об отмене решения об отказе в назначении трудовой досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии и возложении обязанности назначения пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Белобородова И.А. обратилась в Белозерский районный суд Курганской области с иском к ГУ УПФ РФ в Белозерском районе Курганской области об отмене решения об отказе в назначении трудовой досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии и возложении обязанности назначения пенсии. В обоснование иска указала, что она обратилась к ответчику за назначением трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях по Списку № 2. Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Белозерском районе Курганской области от Дата обезличена ей засчитано 22 года 04 месяца 02 дня. В зачёте в стаж периодов её работы в больнице с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена в должности лаборанта биохимика, с Дата обезличена года по Дата обезличена в должности фельдшера дерматовенерологического кабинета отказано, на основании того, что данные должности не предусмотрены Списком № 2, в связи с чем ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости за работу по Списку № 2. Указывает, что Списком № 2 предусмотрена должность фельдшера лаборанта. Она выполняла обязанности именно по этой должности. Указывает, что должность фельдшера дерматовенерологического кабинета действительно не предусмотрена Списком № 2, но она фактически занималась лечебной деятельностью и выполняла обязанности врача. Просит суд отменить решение ГУ УПФ РФ в Белозерском районе № … от Дата обезличена, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды времени: с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена в должности лаборанта биохимика Белозерской ЦРБ, а также период с Дата обезличена по Дата обезличена в должности фельдшера дерматовенерологического кабинета. В дальнейшем исковые требования дополнила, просила обязать ответчика также включить в специальный стаж периоды времени: со Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена – периоды нахождения её на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании Белобородова И.А. иск поддержала в полном объеме. Пояснила, что находясь в должности фельдшера-лаборанта биохимика, она выполняла обязанности фельдшера-лаборанта, как и все остальные работники лаборатории Белозерской ЦРБ. Находясь в должности фельдшера дерматовенерологического кабинета, она выполняла обязанности врача дерматовенеролога, вела прием, назначала лечение, выписывала больничные листы.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Белозерском районе по доверенности Мошкина Л.В. в судебном заседании с исковыми требованиями Белобородовой И.А. не согласилась. В обоснование своей позиции указала на доводы, изложенные в письменном отзыве начальника Управления Шалгиной И.Е. В письменном отзыве указано, что Белобородова И.А. Дата обезличена обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда в Белозерском районе за назначением трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью на селе, согласно пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Белобородовой И.А, были представлены документы: трудовая книжка серии … № … от Дата обезличена, в которой сделаны записи о приеме на работу и переводе на другие должности и справка уточняющего характера № … от Дата обезличена, выданная ГБУ «Белозерская ЦРБ».

При проверке документов, которые были рассмотрены в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, т. е. в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, действовавшего в период до 1 ноября 1999 года, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, действовавшего в период с 1 ноября 1999 года по 11 декабря 2002 года и постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, действующего с 12 декабря 2002 года по настоящее время выяснилось, что периоды работы с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена в должности фельдшер лаборант биохимик, с Дата обезличена по Дата обезличена в должности фельдшера дерматовенерологического кабинета не могут быть зачтены в специальный стаж, так как наименование должности, не соответствует Списку должностей (фельдшер-лаборант, фельдшер), работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную работу по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066. Также пояснила, что периоды времени нахождения Белобородовой И.А. на курсах повышения квалификации со Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена не подлежат включению в специальный стаж, так как в это время она непосредственно работу не выполняла. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – ГБУ «Белозерская ЦРБ» – ФИО6 в судебном заседании исковые требования Белобородовой И.А. поддержал и пояснил, что у истца была сборная ставка. Приказом здравоохранения предусмотрена замена должностей, что и было сделано в данном случае. Работая в должности фельдшера дерматовенерологического кабинета, Белобородова И.А. выполняла работу врача, а при необходимости направляла больных в областной диспансер. Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием работы фельдшеров-лаборантов.

Свидетель ФИО7 суду пояснила, что с Белобородовой она работает в Белозерской ЦРБ уже 19 лет, с … года в одной лаборатории. Она (свидетель) была принята на должность фельдшера – лаборанта, когда уходила в декретный отпуск, то её перевели лаборантом. На самом же деле трудовая деятельность фельдшера – лаборанта, лаборанта и биохимика ничем не отличается. Все работники клинической лаборатории совместно выполняли одну и ту же работу. Курсы повышения квалификации они проходят постоянно. Белобородова И.А. какое-то время работала дерматологом, но в качестве фельдшера, вела прием, так как не было врача.

Свидетель ФИО8 суду пояснила, что с … по … год работала главным врачом Белозерской ЦРБ, с … года работала заместителем главного врача. В Белозерском районе население составляет 25000, согласно штатному расписанию и Приказу № 900, в Белозерской ЦРБ должно быть два фельдшера – лаборанта и 2 лаборанта, но они одинаково обучены, имеют одно и тоже образование и взаимозаменяемы. Все сотрудники лаборатории выполняют одну и туже работу. Какое-то время Белобородова И.А. работала фельдшером – дерматовенерологом, так как не было врача. В данном случае имеется приказ о замене должностей и работает фельдшер, она вела прием больных и в случае необходимости, когда необходимые процедуры может делать только врач, Белобородова И.А. направляла их в областной диспансер.

Заслушав стороны, представителя третьего лица, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пп. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

По смыслу закона, основным критерием возникновения права на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью является характер труда работника, занятого лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с абз. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно абз. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из трудовой книжки Белобородовой И.А. следует, что Дата обезличена она принята в Белозерскую ЦРБ на должность фельдшера-лаборанта, в которой проработала по Дата обезличена, когда была переведена на должность лаборанта-биохимика. Дата обезличена переведена фельдшером-лаборантом, Дата обезличена переведена фельдшером-лаборантом биохимиком. Дата обезличена Белобородовой И.А. присвоена 2-я квалификационная категория фельдшера лаборанта клинической лаборатории. Дата обезличена переведена на должность фельдшера-организатора. С Дата обезличена переведена на должность фельдшера-лаборанта, Дата обезличена переведена на должность фельдшера дерматовенерологического кабинета поликлиники, Дата обезличена переведена на должность лаборанта поликлиники, Дата обезличена переведена на должность фельдшера-лаборанта, в данной должности работает в настоящее время.

Согласно копии справки уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, Белобородова И.А. работала в Белозерской районной больнице (с Дата обезличена Белозерская районная больница переименована в «Муниципальное Учреждение Белозерская Центральная районная больница», с Дата обезличена переименована в Государственное бюджетное учреждение «Белозерская центральная районная больница») в должности фельдшера-лаборанта с Дата обезличена по Дата обезличена, лаборант биохимик с Дата обезличена по Дата обезличена, фельдшер лаборант биохимик с Дата обезличена по Дата обезличена, фельдшер лаборант с Дата обезличена по Дата обезличена, фельдшер дерматовенерологического кабинета поликлиники с Дата обезличена по Дата обезличена, лаборант поликлиники с Дата обезличена по Дата обезличена, фельдшер лаборант с Дата обезличена по настоящее время.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, действовавшего в период с 01.11.1999 года по 11.12.2002 года утверждён список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в котором предусмотрена должность фельдшера-лаборанта и указан вид учреждения – центральная районная больница.

Штатными расписаниями Белозерской центральной районной больницы на … – … годы, в разделе «средний медперсонал» предусмотрена должность «лаборант биохимик».

Согласно п. 52 приказа Министерства здравоохранения СССР от 26 сентября 1978 г. N 900, которым утверждены штатные нормативы медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь центральных районных и районных больниц сельских районов, городских больниц и поликлиник (амбулаторий) городов и поселков городского типа (рабочих, курортных и городских) должности фельдшеров-лаборантов могут устанавливаться в пределах норматива должностей лаборантов, предусмотренного п. 51, в соотношении с лаборантами 2:1.

В судебном заседании установлено, что истица в оспариваемый период с Дата обезличена по Дата обезличена занимала должность фельдшера-лаборанта биохимика.

Сравнительный анализ функционально-должностной инструкции фельдшера-лаборанта /биохимика/ (так в документе) клинико-диагностической лаборатории от Дата обезличена и должностных обязанностей фельдшера-лаборанта от Дата обезличена показывает, что на фельдшера-лаборанта /биохимика/ и фельдшера-лаборанта возлагались идентичные функции и должностные обязанности по проведению биохимических анализов биоматериалов (инструкция от … года), проведению химических исследований различных биологических материалов (инструкция от … года).

На возможность установления в судебном порядке тождественности должностей и учреждений, с учетом работы в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, неоднократно указывалось в определениях Конституционного Суда РФ от 18.06.2004 г. N 197-О, от 04.03.2004 г. N 81-О. Аналогичная правовая позиция изложена и в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.05 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

Таким образом, учитывая показания свидетелей ФИО7 и ФИО8, показавших, что фельдшер-лаборант и фельдшер-лаборант биохимик выполняли одинаковую работу, должностные инструкции фельдшера-лаборанта и фельдшера-лаборанта /биохимика/, суд приходит к выводу о тождественности выполняемых истцом работ (функций) в должности фельдшера-лаборанта биохимика должности фельдшера лаборанта, которая даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 5 постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В судебном заседании установлено, что Белобородова И.А. в периоды времени со Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена по направлению работодателя находилась на курсах повышения квалификации.

Вопреки доводам ответчика, суд полагает, что данные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж исходя из положений ст. 112 КЗоТ РСФСР, а также 187 Трудового кодекса РФ, гарантирующих сохранение работникам, совмещающим труд с обучением, повышением квалификации таких же трудовых прав, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Указанными положениями установлено, что за работником в указанные периоды сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Из сохраненной заработной платы истца производились все удержания, в том числе и в Пенсионный фонд.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в указанной части.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в части включения в специальный стаж периода работы истца с Дата обезличена по Дата обезличена в должности фельдшера дерматовенерологического кабинета в связи с тем, что списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленным Постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 должность фельдшера дерматовенерологического кабинета не предусмотрена. В судебном заседании установлено, что истица, работая в указанной должности, частично исполняла обязанности врача-дерматовенеролога и занималась только данной работой, иную работу, дававшую бы ей право на включение данного периода в специальный стаж, истица в данный период времени не выполняла, доказательств обратного в суд не представлено.

В связи с изложенным, решение комиссии ГУ УПФ РФ в Белозерском районе Курганской области от Дата обезличена в части отказа Белобородовой И.А. в зачёте в специальный стаж периода её работы с Дата обезличена по Дата обезличена в должности фельдшера дерматовенерологического кабинета, суд находит правомерным.

Учитывая, что на момент обращения Белобородовой И.А. в ГУ УПФ РФ в Белозерском районе Курганской области за назначением досрочной трудовой пенсии её специальный стаж составлял менее 25 лет, требование истицы о возложении обязанности на ГУ УПФ РФ по Белозерскому району Курганской области назначить ей пенсию с Дата обезличена, суд также оставляет без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Белобородовой И.А. к ГУ УПФ РФ в Белозерском районе Курганской области об отмене решения об отказе в назначении трудовой досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии и возложении обязанности назначения пенсии, удовлетворить частично.

Решение комиссии ГУ УПФ РФ в Белозерском районе Курганской области № … от Дата обезличена в части отказа Белобородовой И.А. в зачёте в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения её на курсах повышения квалификации со Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена, а также периода её работы в Белозерской центральной районной больнице в должности фельдшера-лаборанта биохимика с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена - отменить.

Обязать ГУ УПФ РФ в Белозерском районе Курганской области засчитать Белобородовой Ирине Александровне в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды её нахождения на курсах повышения квалификации со Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена, а также период её работы в Белозерской центральной районной больнице в должности фельдшера-лаборанта биохимика с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи кассационной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья С.В. Аникин

(мотивированное решение изготовлено Дата обезличена)

Решение вступило в законную силу.