Дело № 2-3/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Белозерское Дата обезличена

Белозерский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Копылова А.Ф.,

при секретаре Жуковой И.В.,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску Ступиной Н.В., Ступина С.А., Седовой С.В. к Администрации Белозерского сельсовета об определении сроков капитального ремонта жилого помещения, о возложении обязанности переселения, включения в сметную стоимость капитального ремонта надворных построек, фасада, принятие стоимости сметной документации, предъявленной исполнителем.

У С Т А Н О В И Л:

Ступина Н.В., Ступин С.А., Седова С.В. обратились в Белозерский районный суд Курганской области с иском к Администрации Белозерского сельсовета об определении сроков капитального ремонта жилого помещения, о возложении обязанности переселения, включения в сметную стоимость капитального ремонта надворных построек, фасада, принятие стоимости сметной документации, предъявленной исполнителем. В обоснование исковых требований указали, что после принятия решения Белозерского районного суда Курганской области от Дата обезличена по гражданскому делу № … капитальный ремонт квартиры, расположенной по адресу: …, не производится до настоящего времени. Они были вынуждены обратиться к Губернатору Курганской области, неоднократно обращались в Правительство Курганской области, Администрацию Белозерского района, но должного ответа не получили. После обращения в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, их уведомили о том, что Администрации Белозерского сельсовета отказали в возможности заключения муниципального контракта. На обращение в Администрацию Белозерского сельсовета Дата обезличена поступил ответ, согласно которого, все документы по согласованию муниципального контракта направлены для рассмотрения в Правительство Курганской области. В настоящее время, квартира, в которой они проживают, непригодна для проживания, что подтверждается экспертной оценкой объекта от Дата обезличена № … Согласно типовому договору социального найма № … от Дата обезличена наймодатель обязан своевременно проводить капитальный ремонт и предоставлять в порядке, предусмотренном Жилищном кодексе РФ жилые помещения, которые соответствовали санитарным, техническим требованиям, с переселением за счет средств наймодателя. Просят суд определить сроки капитального ремонта, обязать переселить их, включить в сметную стоимость капремонта ремонт дровяника, туалета, фасада, обязать Администрацию Белозерского сельсовета принять стоимость сметной документации, предъявленной исполнителем.

В судебном заседании истцы Ступина Н.В., Седова С.В. на исковых требованиях настаивали. В обоснование требований ссылались на доводы, изложенные в исковом заявлении. Кроме того, пояснили, что в настоящее время снимают жильё у родственников. Дети истицы Седовой С.В. проживают у бабушек, отдельно от матери. На период проведения капитального ремонта квартиры, расположенной по адресу: …, Администрация Белозерского района предложила им проживать в общежитии, расположенном по адресу: … Однако жилые помещения, расположенные в общежитии, не соответствуют санитарным нормам. В связи с чем, они отказываются переезжать на время проведения капитального ремонта в комнаты, расположенные в общежитии. Просили предоставить им для проживания квартиру № … в д. № … или квартиру № … в д. № … по ул. … в с. … Считают, что на выделенные средства, для проведения капитального ремонта их квартиры, невозможно качественно отремонтировать жилое помещение. В связи с чем, настаивали на удовлетворении искового заявления.

Истец Ступин С.А. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании поддержал исковые требования, изложенные в исковом заявлении, просил об их удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации Белозерского сельсовета Рябов С.В., действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями Ступиной Н.В., Ступина С.А., Седовой С.В. не согласился. При этом суду пояснил, что для проведения капитального ремонта квартиры, в которой проживали истцы, Администрация Белозерского сельсовета заключила муниципальный контракт с индивидуальным предпринимателем ФИО1 По условиям контракта, сроки выполнения работ по ремонту квартиры определены до Дата обезличена и определена стоимость капитального ремонта. Истцам предлагали переехать на время проведения ремонта квартиры в комнату в общежитии по ул. …, в с. … Однако они отказываются переезжать в неё и не вывозят вещи из квартиры, требующей проведения капитального ремонта. Иного помещения в жилом фонде Администрации Белозерского сельсовета, куда возможно было бы перевезти истцов, нет. Просил об отказе в удовлетворении исковых требований Ступиной Н.В., Ступина С.А., Седовой С.В. к Администрации Белозерского сельсовета.

Представитель третьего лица сектора по опеке и попечительству МУ ОНО администрации Белозерского района Курганской области, в судебном заседании не явился. От начальника МУ отдела народного образования Администрации Белозерского района Еланцевой Т.В. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя сектора по опеке и попечительству. Ранее в судебном заседании представитель сектора по опеке и попечительству МУ ОНО администрации Белозерского района Курганской области по доверенности Потапова О.Н. просила о принятии решения на усмотрение суда и пояснила, что на время проведения капитального ремонта квартиры истцов, несовершеннолетних детей истицы Седовой С.В. возможно определить в реабилитационный центр.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 договора социального найма жилого помещения № … от Дата обезличена, заключенного между Администрацией Белозерского сельсовета (Наймодатель) и Ступиной Н.В. (Наниматель), Нанимателю и членам его семьи передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3 комнат в квартире общей площадью 64,7 кв.м, в том числе жилой 46 кв.м, расположенной по адресу: …, для проживания.

Согласно п. 3 вышеуказанного договора, совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: сын Ступин С.А., дочь Седова С.В., внук ФИО4., внук ФИО2, внук ФИО3 бывший супруг ФИО5

В соответствии со ст. 210, 681 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Капитальный ремонт сданного в наем жилого помещения является обязанностью наймодателя если иное не установлено договором социального найма.

Согласно п. 2, 3 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, из перечисленных норм закона следует, что по договору социального найма в пользование нанимателю предоставляется жилое помещение, и наниматель имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, а также надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме. Обязанность наймодателя проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме законом не предусмотрена.

Решением Белозерского районного суда Курганской области от Дата обезличена по гражданскому делу № … по иску Ступиной Н.В. и Седовой С.В. к Администрации Белозерского сельсовета и Администрации Белозерского района Курганской области о возложении обязанности проведения ремонта жилого помещения и предоставления жилого помещения, на Администрацию Белозерского сельсовета возложена обязанность проведения капитального ремонта жилого дома, расположенного по адресу: …, включающий в себя: замену покрытия крыши, установку конька над пристроем, замену оконных блоков, устранение разрушений и просадки фундамента, изготовление отмостки по периметру дома, устранение перекоса стен, замену нижних рядов бруса стен, устранение выгнутости северо-восточной стены, устранение прогиба балок деревянного перекрытия, проседания и уклона полов, проведение ремонта отопления; в удовлетворении остальной части иска отказано. Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу Дата обезличена. Определением Белозерского районного суда Курганской области от Дата обезличена Администрации Белозерского сельсовета предоставлена отсрочка исполнения вышеназванного решения суда на срок до Дата обезличена. Данное определение вступило в законную силу Дата обезличена и имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора.

Для исполнения вышеназванного решения суда, ответчиком – Администрацией Белозерского сельсовета дважды назначался открытый аукцион в электронной форме: Дата обезличена и Дата обезличена, на право заключения муниципального контракта по разработке проектно сметной документации и на капитальный ремонт квартиры. Однако в обоих случаях аукционы не состоялись. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколами рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе № … от Дата обезличена и № … от Дата обезличена. Кроме того, дважды размещалось извещение о проведении запроса котировок – Дата обезличена и Дата обезличена. В первом случае заявок не поступило, во втором - поступила одна заявка от индивидуального предпринимателя ФИО1, который по результатам проведения запроса котировок был признан победителем, что подтверждается протоколами рассмотрения и оценки котировочных заявок - № … от Дата обезличена и № … от Дата обезличена.

Дата обезличена между Администрацией Белозерского сельсовета и индивидуальным предпринимателем ФИО1 был заключен муниципальный контракт № … от Дата обезличена на ремонт квартиры, в которой проживали истцы. Согласно разделу 5, п. 5.1 муниципального контракта, срок выполнения работ по капитальному ремонту квартиры определен до Дата обезличена.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе: путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Таким образом, учитывая, что в настоящее время, Администрации Белозерского сельсовета предоставлена отсрочка исполнения решения суда по ремонту квартиры в которой проживали истцы, и должником заключен муниципальный контракт на проведение капитального ремонта жилого помещения в котором оговорены сроки и стоимость проведения работ, суд приходит к выводу об отказе Ступиной Н.В., Ступину С.А. и Седовой С.В. в удовлетворении исковых требований к Администрации Белозерского сельсовета в части определения сроков капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: …, включения в сметную стоимость капитального ремонта надворных построек и принятии стоимости сметной документации, предъявленной исполнителем.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 2.4.2 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления.

Согласно п. 3.8 постановления Госстроя РФ от 05.03.2004. № 15/1 «Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» к капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели.

Таким образом, учитывая, что вышеназванным решением Белозерского районного суда Курганской области от Дата обезличена определен объем работ по проведению капитального ремонта квартиры, в которой проживали истцы, а ремонт надворных построек (дровяник, туалет) не относятся к капитальному ремонту жилого помещения, а также отсутствие и непредставление истцами доказательств, свидетельствующих об обратном, суд, в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований Ступиной Н.В., Ступина С.А. и Седовой С.В. в части возложения на Администрацию Белозерского сельсовета обязанности включения в сметную стоимость по проведению капитального ремонта ремонт дровяника, туалета, фасада жилого помещения.

Вместе с тем, на основании ч. 1 ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда.

Таким образом, требование истцов о возложении на Администрацию Белозерского сельсовета обязанности предоставить жилое помещения на период проведения капитального ремонта квартиры, расположенной адресу: …, законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Из постановлений главы Белозерского сельсовета № … от Дата обезличена и № … от Дата обезличена квартиры № … в д. № … и № … в д. № … по ул. … в с. … признаны служебным жильем и переданы в пользование врачей ГБУ «Белозерская ЦРБ».

Таким образом, вышеуказанные квартиры, не могут быть предоставлены истцам для проживания на время проведения капитального ремонта квартиры, в которой они проживали.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, истцами не представлены доказательства, подтверждающие наличие у Администрации Белозерского сельсовета жилых помещений, кроме комнат в общежитии, расположенном в с. …, по ул. …, …

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что истцами требование о взыскании с ответчика государственной пошлины, уплаченной при подаче иска, не заявлено, вопрос о распределении судебных расходов в порядке, предусмотренном ст. 98 ГПК РФ, при принятии данного решения судом не рассматривается.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ступиной Н.В., Ступина С.А., Седовой С.В. к Администрации Белозерского сельсовета об определении сроков капитального ремонта жилого помещения, возложения обязанности переселения, включения в сметную стоимость капитального ремонта надворных построек, принятии стоимости сметной документации, предъявленной исполнителем, удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Белозерского сельсовета предоставить Ступиной Н.В., Ступину С.А., Седовой С.В. жилое помещение на время проведения капитального ремонта квартиры, расположенной по адресу: …, без расторжения договора социального найма.

В удовлетворении остальной части исковых требований Ступиной Н.В., Ступину С.А., Седовой С.В. к Администрации Белозерского сельсовета, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда (Дата обезличена) путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья: А.Ф. Копылов

Решение не вступило в законную силу.