Дело № 2-8/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Белозерское Дата обезличена

Белозерский районный суд Курганской области

В составе председательствующего судьи Копылова А.Ф.,

при секретаре Жуковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ «Центр занятости населения Белозерского района Курганской области» к Рзаеву М.Р.о. о взыскании средств субсидии на содействие самозанятости безработных граждан, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ГКУ «Центр занятости населения Белозерского района Курганской области» обратился в Белозерский районный суд Курганской области с иском к Рзаеву М.Р.о. о взыскании средств субсидии на содействие самозанятости безработных граждан, судебных расходов. В обоснование иска указано, что Дата обезличена между Государственным казенным учреждением «Центр занятости населения Белозерского района Курганской области» (Далее ГКУ ЦЗН) и Рзаевым М.Р.о. заключен договор о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан № …, в соответствии с которым ГКУ ЦЗН предоставляет Рзаеву М.Р.о. субсидию на содействие самозанятости безработных граждан в соответствии с Порядком предоставления в … году субсидий на содействие самозанятости безработных граждан, утвержденным постановлением Правительства Курганской области от Дата обезличена № … Указанная субсидия предоставляется в размере … рублей. Согласно п. 2.1.1. указанного договора гражданин обязуется организовать предпринимательскую деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с представленным в Центр занятости бизнес-планом, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора, и осуществлять ее не менее 12 месяцев с даты внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Рзаев М.Р.о. представил в ГКУ ЦЗН выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, из которой следует, что Дата обезличена он внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей со статусом - действующей. Согласно п. 2.1.4. указанного договора в течение 30 дней со дня окончания срока обязательного осуществления предпринимательской деятельности (12 месяцев) представить в Центр занятости выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (с датой выдачи после окончания срока обязательного осуществления предпринимательской деятельности). Дата обезличена Рзаев М.Р.о. представил в ГКУ ЦЗН свидетельство о государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства и выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от Дата обезличена. Период предпринимательской деятельности составил с Дата обезличена по Дата обезличена. В соответствии с п. 3.1. договора при нарушении условий п. 2.1.1., 2.1.4. договора гражданин обязан возвратить средства субсидии в полном объеме. ГКУ ЦЗН в течение 10 рабочих дней направляет гражданину письменное требование о возврате средств субсидии в областной бюджет с указанием суммы возврата. Дата обезличена директор ГКУ ЦЗН ФИО4 провел с Рзаевым М.Р.о. беседу по поводу добровольного возврата средств субсидии. Дата обезличена ГКУ ЦЗН направил Рзаеву М.Р.о. письменное требование о возврате средств субсидии в областной бюджет в размере … рублей в срок до Дата обезличена. Дата обезличена Рзаев М.Р.о. представил в ГКУ ЦЗН заявление, в котором указал, что не имеет возможности выплатить требуемую сумму. Денежные средства в размере … рублей Рзаевым М.Р.о. не перечислены до настоящего времени. На основании вышеизложенного просил взыскать с ответчика Рзаева М.Р.о. в пользу Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Белозерского района Курганской области» средства субсидии в размере … рублей, судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца ГКУ «Центр занятости населения Белозерского района Курганской области» по доверенности Бабушкина Л.А. настаивала на удовлетворении исковых требований. В обоснование иска ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Рзаев М.Р.о. в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями ГКУ «Центр занятости населения Белозерского района Курганской области» и пояснил, что он прекратил предпринимательскую деятельность в связи с тем, что неправильно понял условия заключенного договора, полагая, что, должен осуществлять предпринимательскую деятельность менее года. Кроме того, осуществляемая им предпринимательская деятельность не приносила прибыли, т.к. одна корова пропала. В связи с чем, он прекратил предпринимательскую деятельность ранее срока, установленного в договоре.

Заслушав стороны, свидетеля ФИО6, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года № 1089 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда субъектов Российской Федерации» из федерального бюджета направлены средства на реализацию мер по поддержке рынка труда, в том числе на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», постановлениями Правительства Курганской области от 22 декабря 2009 года № 595 «Об утверждении целевой программы Курганской области «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курганской области в 2010 году», от 9 февраля 2010 года № 31 «Об утверждении порядков предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов на организацию мероприятий в рамках реализации целевой программы Курганской области «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курганской области в 2010 году» в целях обеспечения занятости населения ГКУ «Центр занятости населения Белозерского района Курганской области» содействует самозанятости безработных граждан.

Постановлением Правительства Курганской области от 9 февраля 2010 года № 31 утвержден Порядок предоставления в 2010 году субсидий на содействие самозанятости безработных граждан (далее - Порядок), который разработан в целях реализации целевых Программ Курганской области «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курганской области в 2010 году» и «О содействии самозанятости безработных граждан на территории Курганской области (за счет возвращенных остатков неиспользованных средств субсидии 2009 года)», который регламентирует условия и порядок предоставления субсидий на содействие самозанятости безработных граждан.

Согласно п. 4 Порядка размер субсидии определяется исходя из суммы 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, установленной на дату заключения между центром занятости и гражданином договора о содействии самозанятости безработных граждан (далее - договор) и составляет … руб.

В силу п. 5 Порядка гражданин, получивший субсидию на содействие самозанятости безработных граждан, обязуется заниматься предпринимательской деятельностью не менее 12 месяцев.

Согласно п. 10 указанного Порядка по результатам рассмотрения представленных гражданином документов центр занятости заключает с гражданином договор. Форма договора утверждается Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области (далее Главное управление).

Пунктом 17 Порядка предусмотрено, что в случае прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуальной предпринимательской деятельности ранее предусмотренного в пункте 6 настоящего Порядка срока центр занятости в течение 10 рабочих дней по согласованию с Главным управлением направляет получателю субсидии письменное требование о возврате средств субсидии в областной бюджет с указанием суммы возврата. В случае ликвидации юридического лица, прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуальной предпринимательской деятельности ранее предусмотренного в пункте 6 настоящего Порядка срока средства субсидии подлежат возврату в полном объеме. Получатель субсидии в течение 30 дней с момента получения письменного требования о возврате средств субсидии перечисляет указанные средства в территориальные органы Федерального казначейства на счет областного бюджета.

Контроль за соблюдением настоящего Порядка, за целевым использованием средств на выплату субсидий осуществляется Главным управлением.

ГКУ «Центр занятости населения Белозерского района Курганской области» осуществляет на территории Белозерского района Курганской области содействие самозанятости безработных граждан; реализует программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения; осуществляет функции получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Центра занятости и реализацию возложенных на него функций.

Дата обезличена Рзаев М.Р.о. обратился в ГКУ «Центр занятости населения Белозерского района Курганской области» с заявлением о предоставлении субсидии в размере Дата обезличена рублей на содействие самозанятости безработных граждан для осуществления предпринимательской деятельности в форме крестьянского хозяйства.

Из протокола № … от Дата обезличена следует, что комиссия при Администрации Белозерского района, рассмотрев представленный ответчиком бизнес-план, приняла решение о выделении ответчику Рзаеву М.Р.о. субсидии в размере … рублей на организацию крестьянского (фермерского) хозяйства, по направлению – животноводство.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Дата обезличена между ГКУ «Центр занятости населения Белозерского района Курганской области» и Рзаевым М.Р.о. заключен договор о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан №.

Пунктом 2.1.1. указанного договора предусмотрено, что гражданин обязуется организовать предпринимательскую деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с представленным в Центр занятости бизнес-планом, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора, и осуществлять ее менее 12 месяцев с даты внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Согласно п. 2.1.4. указанного договора в течение 30 дней со дня окончания срока обязательного осуществления предпринимательской деятельности (12 месяцев) гражданин обязан представить в Центр занятости выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (с датой выдачи после окончания срока обязательного осуществления предпринимательской деятельности).

В соответствии с п. 3.1. договора при нарушении условий п. 2.1.1., 2.1.4. договора гражданин обязан возвратить средства субсидии в полном объеме. Центр занятости в течение 10 рабочих дней направляет гражданину письменное требование о возврате средств субсидии в областной бюджет с указанием суммы возврата.

Факт передачи ответчику денежных средств в размере … рублей подтверждается платежным поручением № … от Дата обезличена.

Согласно акту о целевом использовании предоставленной субсидии на организацию предпринимательской деятельности от Дата обезличена, на предоставленную субсидию ответчик приобрел 50 ц сена на общую сумму … руб. и 2 коровы на общую сумму … руб., акт подписан сторонами по делу.

Ответчик Рзаев М.Р.о. внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей Дата обезличена, а Дата обезличена Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области внесена запись о прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является ответчик.

Данные обстоятельства подтверждаются представленной выписками из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от Дата обезличена и от Дата обезличена, Свидетельством о государственной регистрации прекращения деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства ответчика.

Таким образом, период осуществления предпринимательской деятельности Рзаевым М.Р.о. составил менее 12 месяцев (с Дата обезличена по Дата обезличена), что является нарушением п. 2.1.1. договора.

Дата обезличена директором ГУ «Центр занятости населения Белозерского района Курганской области» ФИО4 в адрес ответчика направлено требование о возврате средств субсидии в полном объеме в областной бюджет до Дата обезличена, в связи с нарушением п. 2.1.1. договора.

Данное требование ответчиком не исполнено, что им в судебном заседании не оспаривалось.

Согласно ст. 310 ГК РФ одностороннее изменение обязательств или отказ от них не допускаются.

Таким образом, ответчиком Рзаевым М.Р.о. нарушены условия договора о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан (п. 2.1.1.) по осуществлению предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев, с даты внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. В связи с чем, в соответствии с п. 3.1. договора ответчик обязан вернуть полученную им субсидию в размере … рублей.

Доводы ответчика о том, что он не выполнил указанные условия договора по независящим от него причинам (гибель коровы), суд оценивает критически, поскольку риск ведения предпринимательской деятельности в данном случае возлагается на ответчика. Кроме того, доказательств необходимости прекращения предпринимательской деятельности до истечения одного года, в нарушение условий договора, ответчиком Рзаевым М.Р.о. не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ГКУ «Центр занятости населения Белозерского района Курганской области» к Рзаеву М.Р.о. о взыскании средств субсидии, полученной им, на содействие самозанятости безработных граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца … рубля, в счет возврата государственной пошлины, уплаченной при подаче иска.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ГКУ «Центр занятости населения Белозерского района Курганской области» к Рзаеву М.Р.о. о взыскании средств субсидии на содействие самозанятости безработных граждан, судебных расходов, удовлетворить.

Взыскать с Рзаева М.Р.о. в пользу ГКУ «Центр занятости населения Белозерского района Курганской области» … рублей в счет возврата средств, предоставленных на содействие самозанятости безработных граждан, и … рубля - в счет возврата государственной пошлины, уплаченной при подаче иска, а всего - … рубля.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (Дата обезличена) путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья: А.Ф. Копылов

Решение не вступило в законную силу.