Дело № 2-13/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Белозерское Дата обезличена Белозерский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Копылова А.Ф., при секретаре Жуковой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Немкина И.М. к Главному Управлению социальной защиты населения Курганской области, Администрации Белозерского района, Администрации Скатинского сельсовета о признании права состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, о признании действий неправомерными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения и направлении учетного дела, У С Т А Н О В И Л: Немкин И.М. обратился в суд с иском к Главному Управлению социальной защиты населения Курганской области, Администрации Белозерского района, Администрации Скатинского сельсовета о признании права состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, о признании действий неправомерными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения и направлении учетного дела. В обоснование иска указал, что он является участником Великой Отечественной войны и инвалидом второй группы. В настоящее время проживает с женой ФИО1 в доме, принадлежащем падчерице – ФИО2, находящимся по ул. … в с. … Белозерского района Курганской области. По данному адресу он проживал без регистрации с … по … годы, с Дата обезличена по Дата обезличена - по временной регистрации, а с Дата обезличена зарегистрирован по месту жительства. Заключением межведомственной комиссии от Дата обезличена жилой дом признан непригодным для проживания. Решением жилищной комиссии Скатинского сельсовета от Дата обезличена он был поставлен на очередь по улучшению жилищных условий, т.к. собственного жилья не имеет, проживает с женой в доме ФИО2, который не удовлетворяет требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Он обратился в Главное Управление социальной защиты населения Курганской области с заявлением на получение субсидии для приобретения жилого помещения. А Дата обезличена от заместителя начальника Главного Управления социальной защиты населения Курганской области получен ответ о возвращении его документов для уточнения прав состоять на учете как нуждающегося в улучшении жилищных условий. В ответе указано, что при вынесении органом местного самоуправления решения о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, не учтено требование ст. 53 ЖК РФ, т.к. он (Немкин И.М.) намеренно в целях приобретения права состоять на учете, совершил действия, в результате которых может быть поставлен на учет не ранее чем через 5 лет. С данными выводами не согласен, т.к. приехал в с. … и проживает там постоянно с … года. Смена места жительства была вызвана в силу сложившихся обстоятельств. По прежнему месту жительства в г. … его также можно было отнести к категории лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В настоящее время никаких решений по его вопросу не принимается. Просил суд: признать за ним право состоять на учете по месту жительства в с. … Белозерского района, как нуждающегося в улучшении жилищных условий; признать за ним право на получение субсидии для улучшения жилищных условий, приобретения другого жилья в соответствии с Законом «О ветеранах»; признать действия заместителя руководителя Управления социальной защиты населения Курганской области неправомерными; обязать Управление социальной защиты населения Курганской области устранить допущенные нарушения его права в создании препятствий, связанного с отказом в принятии учетного дела на выдачу субсидии для улучшения жилищных условий согласно Закону «О ветеранах» и обязать Администрацию Белозерского района и Администрацию Скатинского сельсовета направить его учетное дело на выдачу субсидии в Управление социальной защиты населения Курганской области. В судебном заседании представитель истца Немкина И.М. по доверенности Бурнашов А.С. на исковых требованиях настаивал. В обоснование ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении. Кроме того, пояснил, что ранее Немкину И.М. принадлежали 3/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: …, которые он подарил в октябре … года своей дочери ФИО3, в связи с полученной консультацией. В вышеназванной квартире истец фактически не проживал в силу стечения жизненных обстоятельств. Если бы Немкин И.М. не подарил, принадлежащие ему доли в праве общей собственности на квартиру, а зарегистрировал в квартире свою жену, то с учетом жилой площади помещения и количества, проживающих в нем лиц, он также имел бы право на получение субсидии. Считал отказ заместителя начальника Управления социальной защиты населения Курганской области от Дата обезличена необоснованным и просил об удовлетворении исковых требований Немкина И.М. Представитель ответчика Главного управления социальной защиты населения Курганской области по доверенности Козлова Н.В. в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями Немкина И.М. и пояснила, что в декабре … года истец направил на рассмотрение документы, для получения субсидии на приобретение жилого помещения, в соответствии с Законом «О ветеранах». В ходе проверки документов истца в Главном управлении социальной защиты населения Курганской области, был установлен факт отчуждения Нимкиным И.М. в октябре … года права в общей долевой собственности на жилое помещение в г. … Данное обстоятельство расценено как намеренное ухудшение жилищных условий с целью приобретения другого жилого помещения. По этой причине Дата обезличена в адрес Немкина И.М. и Администрации Скатинского сельсовета направлено сообщение за подписью заместителя начальника Главного управления социальной защиты населения Курганской области ФИО4 для уточнения права истца состоять на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данное сообщение является отказом в предоставлении Немкину И.М. субсидии на приобретение жилого помещения в соответствии с Законом «О ветеранах». Просила суд об отказе в удовлетворении исковых требований Немкина И.М. Представитель ответчика Администрации Скатинского сельсовета – глава муниципального образования Скатинский сельсовет Корюкина Г.И. в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями Немкина И.М. и пояснила, что истец проживает в жилом доме в с. …, принадлежащим его падчерице – ФИО2 Данное жилое помещение непригодно для проживания, поэтому он был поставлен на очередь на улучшение жилищных условий. Просила суд об удовлетворении исковых требований Немкина И.М. Представитель ответчика Администрации Белозерского района по доверенности Никитина Н.Н. в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями Немкина И.М. и пояснила, что Администрация Белозерского района является ненадлежащим ответчиком. Просила суд об отказе в удовлетворении исковых требованиях Немкина И.М. к Администрации Белозерского района. Суд, заслушав стороны, опросив свидетеля ФИО2, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. Истец Немкин И.М. является участником Великой Отечественной войны и инвалидом второй группы, что подтверждается принадлежащими ему удостоверением серии … № … и справкой Сер. … № … соответственно. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отеческой войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.3 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Из смысла положений Федерального закона «О ветеранах» следует, что обеспечение жильем инвалидов Великой Отечественной войны осуществляется при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Перечень основании для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлен ст. 51 Жилищного кодекса РФ. В силу п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Из справки Администрации Скатинского сельсовета Белозерского района Курганской области № … от Дата обезличена следует, что Немкин И.М. проживает и с Дата обезличена зарегистрирован по месту жительства по адресу: … Совместно с Немкиным И.М. проживает его жена – ФИО1, что подтверждается справкой Администрации Скатинского сельсовета № … от Дата обезличена. Указанная квартира принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права … На основании заключения межведомственной комиссии, назначенной распоряжением главы Скатинского сельсовета от Дата обезличена № …, Немкин И.М. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, в связи с отсутствием собственного жилья и несоответствием жилого дома, предоставленного для проживания падчерицей ФИО2, требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Межведомственная комиссия приняла заключение о постановке Немкина И.М. на учет на получение жилья. Дата обезличена истец обратился в Главное управление социальной защиты населения Курганской области с заявлением на предоставление субсидии для приобретения жилого помещения. Дата обезличена Главное управление социальной защиты населения Курганской области возвратила документы Немкина И.М. для уточнения его права состоять на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что в … году истец подарил, принадлежащие ему 3/4 доли в праве собственности на квартиру, находящуюся в г. … Возвращение документов Немкина И.М. является официальным отказом Главного управления социальной защиты населения Курганской области в предоставлении ему субсидии для приобретения жилого помещения, в соответствии с Законом «О ветеранах», о чем пояснил представитель Управления в судебном заседании, и не оспаривалось сторонами. В ходе рассмотрения дела установлено, что до регистрации по месту жительства в с. … Белозерского района Курганской области, Немкин И.М. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: … Из материалов дела правоустанавливающих документов, следует, что решением исполкома Советского районного Совета депутатов трудящихся в г. … от Дата обезличена № … Немкину И.М. был выдан ордер № … от Дата обезличена на право занятия с семьей, состоящей из двух человек, двухкомнатной квартиры № … в доме № … по ул. … в г. … На основании договора № … от Дата обезличена Администрация города …, в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», передала в долевую собственность Немкину И.М. (3/4 доли) и ФИО6 (1/4 доли) двухкомнатную квартиру в городе …, ул. …, д. …, кв. …, общей площадью 59,8 кв.м, жилой площадью 35,9 кв.м. На момент приватизации Немкиным И.М., принадлежавшей ему на праве собственности доли в квартире по адресу: …, в жилом помещении кроме него, проживали: внучка – ФИО5 и правнук - ФИО6, что подтверждается копией справки, выданной управляющей компанией «Жилищник» от Дата обезличена, находящейся в материалах дела правоустанавливающих документов, а также пояснениями сторон. Дата обезличена истцу выдано свидетельство о государственной регистрации права серии …, подтверждающее его право долевой собственности на вышеуказанный объект права. Таким образом, в … году Немкин И.М. приобрел право долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: … В связи с чем, суд считает доводы истца о том, что он постоянно проживал в с. … Белозерского района Курганской области с … года не соответствующими действительности. Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Из договора дарения от Дата обезличена следует, что истец подарил, принадлежащие ему 3/4 доли общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: …, ФИО3, проживающей в г. …, по ул. …, д. …, корпус № …, кв. … Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии … Одариваемая ФИО3 в квартире, находящейся в г. …, не проживает, т.к. постоянно проживает в г. … Сделка по отчуждению квартиры была произведена Немкиным И.М. в связи с полученной консультацией, для получения субсидии на приобретение другого жилого помещения, о чем пояснила в судебном заседании свидетель ФИО2 При таких обстоятельствах, Главное управление социальной защиты Курганской области обоснованно расценило действия истца, связанные с отчуждением принадлежащего ему права на жилое помещение в г. …, как намеренное ухудшение жилищных условий с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, и отказало Немкину И.М. в предоставлении субсидии для приобретения жилого помещения. Доказательств, подтверждающих право Немкина И.М. состоять на учете нуждающихся по какому-либо из оснований, предусмотренных ст. 51 ЖК РФ, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, истцом представлены не были. Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе Немкину И.М. в удовлетворении исковых требований к Главному Управлению социальной защиты населения Курганской области, Администрации Белозерского района, Администрации Скатинского сельсовета о признании права состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, права на получение субсидии для улучшения жилищных условий, о признании действий неправомерными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения и направлении учетного дела на выдачу субсидии. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении искового заявления Немкина И.М. к Главному Управлению социальной защиты населения Курганской области, Администрации Белозерского района, Администрации Скатинского сельсовета о признании права состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, права на получение субсидии для улучшения жилищных условий, о признании действий неправомерными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения и направлении учетного дела на выдачу субсидии, отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (Дата обезличена) путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области. Судья: А.Ф. Копылов Решение не вступило в законную силу.