Дело № 2-64/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
С. Белозерское Дата обезличена
Белозерский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи – Кондратовой О.Ю.,
при секретаре – Бутиной Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хитровой О.А. к ГУ УПФ РФ в Белозерском районе Курганской области о признании решения об отказе в назначении пенсии недействительным, возложении обязанности включения периода работы в специальный стаж и о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Хитрова О.А. обратилась в Белозерский районный суд Курганской области с иском к ГУ УПФ РФ в Белозерском районе Курганской области о признании решения об отказе в назначении пенсии недействительным, возложении обязанности включения периода работы в специальный стаж и о назначении пенсии. В обоснование иска указано, что Дата обезличена она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью на селе. Решением ГУ УПФ РФ в Белозерском районе Курганской области ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 № 173-ФЗ от 17.12.2001. в связи с отсутствием 25-летнего медицинского стажа работы. Специальный стаж определен в 20 лет 02 месяца 08 дней. В специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы с Дата обезличена в должности анестезистки стационара хирургического отделения скорой медицинской помощи учреждения здравоохранения ответчиком не зачтены. С вышеуказанным решением она не согласна, так как в период с Дата обезличена по настоящее время работает в должности медицинской сестры анестезист, группы анестезиологии и реанимации стационара хирургического отделения. В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях. До вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и указанного выше Списка вопросы назначения досрочной трудовой пенсии по старости регулировались ст. 81 Закона РФ от 20.11.1990. «О государственных пенсиях в РФ» и принятыми во исполнение указанного Закона Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991. N 464 (Список 1991 года), регулировавшим вопросы включения в стаж периодов работы до ноября 1999 г., Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999. № 1066 (Список и Правила 1999 года), регулирующими вопросы включения в стаж периодов работы с ноября 1999 года. В льготном порядке исчисляется работа в должностях и учреждениях, перечисленных в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, в том числе операционные сестры, лица участвующие в операциях, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (Перечень 2002 г.). В Перечне 2002 г. из числа среднего медицинского персонала указаны медицинские сестры палатные, в том числе старшие, и медицинские сестры-анестезисты, работающие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии. Пунктом 3 Правил 1999 г. был предусмотрен аналогичный порядок льготного исчисления стажа лицам, работавшим в должностях и учреждениях согласно Перечню, являющемуся приложением к указанным Правилам (Перечень 1999 года). В Перечне 1999 г. из числа среднего медицинского персонала указаны медицинские сестры-анестезисты; медицинские сестры, в том числе старшие, работавшие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии. В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991. N 464 стаж работы один год за один год шесть месяцев исчислялся среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров; среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии. Законодательство, как действующее в период обращения за назначением пенсии, так и ранее действовавшее, предусматривает возможность льготного исчисления периодов работы в должности медицинской сестры-анестезиста группы анестезиологии и реанимации стационара хирургического отделения из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Просила суд обязать ГУ УПФ РФ в Белозерском районе Курганской области включить в специальный стаж периоды работы с Дата обезличена в должности медсестра-анестизист в МУ «Белозерская ЦРБ» по настоящее время; признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с Дата обезличена и назначить досрочную пенсию с Дата обезличена.
В судебном заседании истица Хитрова О.А. уменьшила объем исковых требований. С учетом уточнения исковых требований просила суд обязать ГУ УПФ РФ в Белозерском районе Курганской области включить в специальный стаж для назначения пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности период её работы с Дата обезличена по Дата обезличена в должности медицинской сестры-анестизиста группы анестезиологии и реанимации стационара хирургического отделения в МУ «Белозерская ЦРБ» в льготном исчислении, из расчета 1 год за 1 год шесть месяцев, за исключением периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком и отпусков без сохранения заработной платы. В обоснование уточненных исковых требований ссылалась на доводы, изложенные в данной части в исковом заявлении. С Дата обезличена она переведена на должность палатной медицинской сестры стационара хирургического отделения. Кроме того, дополнила, что в МУ «Белозерская ЦРБ» была создана группа анестезиологии и реаниматологии хирургического отделения. И она как работник, подчиняясь изданным работодателем приказам, распоряжениям, инструкциям и другим ведомственным документам, выполняла свои должностные обязанности. В частности в ее должностные обязанности входило: подготовка наркозной, дыхательной аппаратуры и другого специального оборудования и обязанность следить за их исправностью; подготовка системы для трансфузионной терапии; непосредственное подчинение врачу-реаниматологу группы анестезиологии и реаниматологии хирургического отделения; и других обязанностей согласно должностных инструкций; а также выполнение должностных обязанностей во всех отделениях районной больницы, поскольку операции проводились больным из разных отделений больницы, в том числе в детском отделении. В связи с чем, считает отказ ГУ УПФ РФ в Белозерском районе Курганской области во включении в специальный стаж для назначения пенсии вышеуказанного периода работы в льготном исчислении необоснованным, и просила суд отменить обжалуемое решение ответчика в данной части.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Белозерском районе Курганской области по доверенности Мошкина Л.В. в судебном заседании с исковыми требованиями Хитровой О.А. не согласилась. При этом пояснила, что Дата обезличена Хитрова О.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в Белозерском районе Курганской области за назначением трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью на селе. Хитровой О.А. были представлены трудовая книжка серии … № … от Дата обезличена, в которой сделаны записи о приеме на работу и переводе на другие должности и справка, уточняющая характер работы № … от Дата обезличена, выданная МУ «Белозерская ЦРБ». При проверке документов, которые были рассмотрены в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, т. е. в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, действовавшего в период до 01.11.1999., постановлением Правительства РФ от 22.09.1999. № 1066, действовавшего в период с 01.11.1999. по 11.12.2002. и постановлением Правительства РФ от 29.11.2001. № 781, действующего с 12.12.2002. по настоящее время, выяснилось, что период работы с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена могут быть засчитаны в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью на селе, подтверждены уточняющей справкой № … от Дата обезличена и индивидуальными сведениями с кодом досрочного пенсионного обеспечения. Льготный порядок исчисления стажа установлен пп. «б» п. 5 Правил от 29.10.2002. № 781 лицам, работавшим в соответствующих должностях в структурных подразделениях, указанных в Перечне: год работы засчитывается как год и шесть месяцев с Дата обезличена к заявителю не может быть применен. Во время проведенной Дата обезличена документальной проверки факта льготной работы Хитровой О.А. в Белозерской ЦРБ в должности медсестра-анестезист на проверку не было представлено Положение о группе анестезиологии-реанимации хирургического отделения Белозерской ЦРБ, приказы о создании группы изданы несвоевременно и незаконно. Из справки № … от Дата обезличена о коечном фонде по МУ «Белозерская ЦРБ» за … следует, что оснований для создания вышеуказанной группы анестезиологии-реанимации в Белозерской ЦРБ нет. На основании Приказа Минздрава СССР от 11.06.1986. № 841 «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению» (с изменениями от 16.12.1987 г., 06.06.1988 г) п.п. 1.1 п. 1 утверждено Положение об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения. В Положении указано, что отделение (группа) анестезиологии-реанимации организуется в составе лечебно-профилактического учреждения, в центральных районных больницах на 200 и более коек при наличии в больнице не менее 60 коек хирургического профиля. При этом, не менее 30% коек выделяется для оказания реанимационной помощи детям (п.п. 2.3 п. 2 Положения). По штатным нормативам медицинского персонала отделений (групп) анестезиологи-реанимации лечебно-профилактического учреждения, утвержденного вышеуказанным Приказом № 841, устанавливается не менее одной должности врача анестезиолога-реаниматора в центральных районных больницах при наличии 50 коек хирургического профиля и должность медицинской сестры из расчета 1 круглосуточный пост на 3 койки для обеспечения работы палат реанимации и интенсивной терапии. Вышеуказанных условий в Белозерской ЦРБ согласно справке о коечном фонде по МУ «Белозерская ЦРБ» № … от Дата обезличена нет. ГУ УПФ РФ в Белозерском районе Курганской области не согласно с исковыми требованиями Хитровой О.А. о зачете в льготный стаж периода работы с Дата обезличена в должности медсестра-анестезист с исчислением льготного стажа из расчета: год работы за год и шесть месяцев и с исковыми требованиями о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью Хитровой О.А. с Дата обезличена, т.к. согласно требованиям подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью требуется стаж не менее 25 лет работы в сельской местности, а у заявителя на дату обращения стаж составляет 20 лет 2 месяца 7 дней. Просила суд отказать в удовлетворении заявления.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУ «Белозерская ЦРБ» по доверенности Еланцев С.В. в судебном заседании подержал исковые требования Хитровой О.А. Пояснил, что на основании приказа главного врача МУ «Белозерская ЦРБ» в районной больнице была создана группа анестезиологии и реанимации хирургического отделения. Истица Хитрова О.А. работала в указанной группе в должности медсестры-анастезиста. В МУ «Белозерская ЦРБ» были разработаны должностные обязанности медсестры-анастезиста группы анестезиологии и реанимации хирургического отделения, а также указанная группа была включена в штатное расписание больницы. Также дополнил, что данная группа работала фактически во всех отделениях лечебного учреждения. Данная группа состояла из 3 штатных единиц: врача-реаниматолога и двух медицинских сестер-анестизистов. Просил суд об удовлетворении уточненных исковых требований Хитровой О.А.
Заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Установлено, что Дата обезличена Хитрова О.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в Белозерском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в сельской местности.
Обжалуемым решением ГУ УПФ РФ в Белозерском районе Курганской области № … от Дата обезличена истице отказано в назначении пенсии. К зачету в специальный стаж приняты периоды её работы продолжительностью 20 лет 2 месяца 7 дней. Период работы Хитровой О.А. в МУ «Белозерская ЦРБ» до Дата обезличена исчислен как один год работы – один год и три месяца, а с Дата обезличена – в календарном исчислении.
Ответчиком исключены из специального стажа Хитровой О.А. периоды работы: с Дата обезличена по Дата обезличена – отпуск по уходу за ребенком; с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, Дата обезличена и Дата обезличена - отпуска без сохранения заработной платы; и с Дата обезличена по Дата обезличена - курсы повышения квалификации.
В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа.
По смыслу закона, основным критерием возникновения права на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью является характер труда работника, занятого охраной здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Из Постановления Конституционного суда РФ № 2-П от 24.01.2004. следует, что нормы Закона о трудовых пенсиях по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.
Статьи 6, 15, 17, 18, 19, 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии с п. 1 списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 27.08.1992. № 634, 22.09.1993. № 953) такое право предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
В соответствии с п. 2 вышеназванного постановления, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался до Дата обезличена за один год и 3 месяца.
В трудовой книжке истицы произведены следующие записи: Дата обезличена принять на работу в Белозерскую ЦРБ на должность медсестры терапевтического отделения; с Дата обезличена переведена на должность палатной медсестры терапевтического отделения; с Дата обезличена переведена на должность процедурной медсестры хирургического отделения; Дата обезличена переведена на должность анестезистки стационара хирургического отделения; с Дата обезличена согласно приказу № … от Дата обезличена о приведении в соответствие с номенклатурой должностей среднего медперсонала должность - медсестра-анестезистка переименована в должность медицинская сестра–анестезист группы анестезиологии и реанимации стационара хирургического отделения; с Дата обезличена переведена на должность палатной медицинской сестры стационара хирургического отделения.
В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.07.1993 N 701) среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии–реанимации один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев.
Согласно подп. «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п. 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев (утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002.) 1 год работы в отделении (группе) анестезиологии-реанимации в должности медицинской сестры–анестезистки засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год и 6 месяцев.
На основании приказа главного врача Белозерской центральной районной больницы № … от Дата обезличена в лечебном учреждении была создана группа анестезиологии и реанимации стационара хирургического отделения в составе врача анестезиолога-реаниматолога и двух медицинских сестер-анестезисток.
С … группа анестезиологии и реанимации хирургического отделения была включена в штатное расписание Белозерской центральной районной больницы.
В вышеназванном медицинском учреждении были разработаны и утверждены главным врачом больницы должностные инструкции для врача реаниматолога и медицинской сестры–анастезиста группы анестезиологии и реанимации.
С Дата обезличена по Дата обезличена истица Хитрова О.А. находилась на курсах специализации медицинских сестер анестезисток в отделении Курганской областной больницы, что подтверждается удостоверением № …, а с Дата обезличена была переведена на должность анестезистки стационара хирургического отделения.
С Дата обезличена наименование должности Хитровой О.А. приведено в соответствие с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 октября 1999 г. N 371 «О списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, и правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет» - медицинская сестра–анестезист группы анестезиологии и реанимации хирургического отделения.
Согласно копиям: из журнала наркозов в операционной хирургического отделения с … по …, расчета времени работы в операционной из журналов наркозов, карточек-справок (для машин «Аскота») за …, штатных расписаний за … и дополнений к ним, должностных инструкций медицинской сестры-анестезиста, справок о доходах, справке о количестве часов операций с … по …, а также справки о коченом фонде с указанием перечня отделений районной больницы истица выполняла свои должностные обязанности медицинской сестры-анестезистки группы анестезиологии и реанимации стационара хирургического отделения, что подтверждается также показаниями представителя третьего лица ГБУ «Белозерская ЦРБ».
С целью усовершенствования по циклу «Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии» Хитрова О.А. на основании приказа главного врача МУ «Белозерская ЦРБ» № … от Дата обезличена была направлена в командировку в г. Курган с Дата обезличена по Дата обезличена, где сдала квалификационный экзамен и решением экзаменационной квалификационной комиссии при Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Курганский базовый медицинский колледж» ей присвоена специальность Анестезиология и реаниматология, что подтверждается копией сертификата … № …
Перечисленные выше факты достоверно подтверждают работу Хитровой О.А. в МУ «Белозерская ЦРБ» в период с Дата обезличена по Дата обезличена (без учета отпусков без сохранения заработной платы) в должности медицинской сестры–анестезиста группы анестезиологии и реанимации хирургического отделения больницы.
У суда не имеется оснований не доверять показаниям истицы, представителя третьего, а также представленными истицей и представителем третьего лица письменным доказательствам, так как доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Кроме того, каких-либо доказательств, опровергающих доводы истицы представителем ответчика в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
Довод представителя ответчика о том, что, отказывая в зачете в специальный стаж, вышеуказанного периода времени в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев ГУ УПФ РФ в Белозерском районе Курганской области исходило из ведомственного Приказа Минздрава СССР от 11.06.1986. № 841 «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению» и наличия в больнице коек, и поскольку в нарушение вышеуказанного приказа в МУ «Белозерская ЦРБ» была создана группа анестезиологии и реанимации хирургического отделения, суд находит необоснованным, так как соответствующий приказ о создании о создании группы № … от Дата обезличена никем в настоящее время не отменены.
Вопросы назначения пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности регулируются подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п. 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей среднего медицинского персонала, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002. В указанных нормативно-правовых актах отсутствует требование о соблюдении медицинским учреждением ведомственных приказов при создании каких-либо групп либо отделений для исчисления специального стажа соответствующих работников из расчета один год работы в конкретных должностях за один год и шесть месяцев.
Иных доказательств неисполнения истицей Хитровой О.А. должностных обязанностей медицинской сестры–анестезистка группы анестезиологии и реанимации хирургического отделения за период работы в МУ «Белозерская ЦРБ» с Дата обезличена по Дата обезличена, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что истица Хитрова О.А. с Дата обезличена по Дата обезличена осуществляла лечебную деятельность в МУ «Белозерская ЦРБ» в должности медицинской сестры–анастезиста группы анестезиологии и реанимации стационара хирургического отделения на полную ставку заработной платы в течение полного рабочего времени, что подтверждается вышеперечисленными документами, а также индивидуальными сведениями, представленными лечебным учреждением на истицу за …
Ссылку представителя ответчика о том, что работодателем были не в полном объеме представлены индивидуальные сведения в отношении Хитровой О.А., суд находит несостоятельной, поскольку действия работодателя по предоставлению индивидуальных сведений на работника не должны препятствовать реализации истцом права своевременно и в полном объеме получать трудовую пенсию, поскольку данное обстоятельство признано представителем третьего лица и может быть исправлено путем предоставления корректирующих сведений. Кроме того, непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, не является предметом настоящего дела, и может быть рассмотрен в ином судебном порядке.
Таким образом, ответчиком необоснованно не применен льготный порядок исчисления специального стажа работы истицы в оспариваемый период работы из расчета один год работы за один год и шесть месяцев.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы, должность и средняя заработная плата.
При таких обстоятельствах, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, каковыми являются и медицинские работники, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Таким образом, период нахождения Хитровой О.А. на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Однако, согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
В связи с чем, основания для применения льготного порядка исчисления периода нахождения истицы в командировке отсутствуют.
Из изложенного следует, что периоды нахождения Хитровой О.А. с Дата обезличена по Дата обезличена на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной деятельности, в календарном исчислении.
Согласно п. 21 постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».
Таким образом, период нахождения Хитровой О.А. в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с Дата обезличена по Дата обезличена правомерно исключено из специального стажа истцы в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Поскольку с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, Дата обезличена и Дата обезличена истица Хитрова О.А. находилась в отпусках без сохранения заработной платы, работодателем за данный период времени не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, то в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, данные периоды также правомерно исключены из специального стажа работы истицы, в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Таким образом, на момент обращения Хитровой О.А. в ГУ УПФ РФ в Белозерском районе Курганской области за назначением пенсии специальный стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составлял менее 25 лет, в связи с чем, на момент вынесения ответчиком обжалуемого решения у истицы отсутствовало право на назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в сельской местности.
Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ (п. 1 в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ) трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В связи с чем, суд приходит к выводу об отмене решения ГУ УПФ РФ в Белозерском районе Курганской области № … от Дата обезличена в части включения периодов работы истицы с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена из расчета один год работы за один год и шесть месяцев в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 – ФЗ от 17.12.2001. и о возложении на ответчика обязанность по включению вышеуказанных периодов в льготном исчислении, из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, а период нахождения Хитровой О.А. на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена - в календарном исчислении.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Хитровой О.А. удовлетворить.
Решение ГУ УПФ РФ в Белозерском районе Курганской области № … от Дата обезличена в части отказа во включении в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности в сельской местности периодов работы Хитровой О.А. в должности медицинской сестры–анастезиста группы анестезиологии и реанимации стационара хирургического отделения МУ «Белозерская ЦРБ» с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена из расчета один год работы за один год и шесть месяцев отменить.
Обязать ГУ УПФ РФ в Белозерском районе Курганской области включить периоды работы истицы в должности медицинской сестры–анастезиста группы анестезиологии и реанимации стационара хирургического отделения МУ «Белозерская ЦРБ» с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, а период нахождения Хитровой О.А. на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, в календарном исчислении.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда Курганской области в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда от Дата обезличена путем подачи кассационной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.
Судья: О.Ю. Кондратова
Решение не вступило в законную силу.