О возложении обязанности привести детский сад в соответствии с требованиями санитарного законодательства РФ



Дело № 2-230/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

С. Белозерское Дата обезличена

Белозерский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи – Кондратовой О.Ю.,

при секретаре – Бутиной Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Кетовском, Белозерском районах к МКДОУ «Белозерский ДС № 1» о признании бездействия МКДОУ «Белозерский ДС № 1» по вопросу эксплуатации детского сада с нарушением санитарного законодательства РФ незаконным, о возложении обязанности на МКДОУ «Белозерский ДС № 1» привести детский сад в соответствии с требованиями санитарного законодательства РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Кетовском, Белозерском районах обратился в Белозерский районный суд Курганской области с иском к МКДОУ «Белозерский ДС № 1» о признании бездействия МКДОУ «Белозерский ДС № 1» по вопросу эксплуатации детского сада с нарушением санитарного законодательства РФ незаконным, о возложении обязанности на МКДОУ «Белозерский ДС № 1» привести детский сад в соответствии с требованиями санитарного законодательства РФ. В обосновании иска указано, что специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Кетовском, Белозерском районах проведена проверка по исполнению санитарного законодательства РФ, в ходе которой установлено следующее. Согласно преамбуле к Федеральному закону от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», данный Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду ст. 41, 42 Конституции РФ. Статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», гарантировано право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Согласно ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других Федеральных законов, а также принимаемых в соответствии ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Во исполнение Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 9 от 22 июля 2010 года были утверждены и введены в действие с 01 октября 2010 года санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях». В соответствии с п. 1.5 Устава муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Белозерский детский сад № 1» учредителем Учреждения является Администрация Белозерского района. В силу п. 5.1 Устава имущество Учреждения является муниципальной собственность района и закреплено за ним на праве оперативного управления. Согласно п. 6.3 Устава деятельность Учреждения финансируется Учредителем. Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержат принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Проверкой территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Кетовском, Белозерском районах установлено, что МКДОУ «Белозерский ДС № 1» при осуществлении образовательной деятельности, которая предусматривает соблюдение нормативных требований, организована с нарушением Правил, в части: в нарушение п. 9.5 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» не оборудован подвод горячего проточного водоснабжения в постирочной, буфетных (2 младшая группа № 2, средняя группа № 1), туалетных (2 младшая группа № 2, средняя группа № 1, средняя группа № 2, подготовительная группа), мед.блоке. В соответствии с требованиями п. 9.5 СанПиН 2.4.1.2660-10 подводкой горячей и холодной воды обеспечивают помещения пищеблока, буфетных, туалетов для детей и персонала, постирочных, медицинского назначения. В результате вышеуказанных нарушений санитарного законодательства РФ, существенно нарушаются интересы Российской Федерации, выраженные в отрицательном влиянии на здоровье детей. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Как территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей и благополучия человека в силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.199г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Кетовском, Белозерском районах наделен правом предъявления исков в суд. В соответствии со ст. 46 ГПК РФ органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов других лиц, неопределенного круга лиц. Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. 41, 42 Конституции РФ, ст. 46, 131, 254, 255, 258 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ, ст. 17, 40, 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 2 ч 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» истец просит суд признать бездействие МКДОУ «Белозерский ДС №1» по вопросу эксплуатации детского сада с нарушением требований санитарного законодательства РФ, незаконным; обязать МКДОУ «Белозерский ДС №1» в срок до Дата обезличена привести детский сад в соответствие с требованиями санитарного законодательства РФ, в части: в соответствии с п. 9.5 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» оборудовать подвод горячего проточного водоснабжения в постирочной, буфетных (2 младшая группа №2, средняя группа №1), туалетных (2 младшая группа № 2, средняя группа № 1, средняя группа № 2, подготовительная группа), мед.блоке.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Кетовском, Белозерском районах по доверенности Доможирова О.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме. Кроме того, пояснила, что установленный срок до Дата обезличена обусловлен принятием Дата обезличена Главою Белозерского района постановления о приемке образовательных учреждений к …-… учебному году № …

В судебном заседании представитель ответчика МКДОУ «Белозерский ДС № 1» по доверенности Киселева О.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В суд от Киселевой О.В. поступило письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признает в полном объеме, порядок и последствия признания иска ей судом разъяснены и ей понятны. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд полагает, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Учитывая, что представитель ответчика иск признал, порядок и последствия признания иска судом разъяснены представителю ответчика и ему понятны, о чем свидетельствует приобщенное к делу письменное заявление, суд принимает признание иска ответчиком, в связи с чем иск подлежит удовлетворению в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Стороны освобождены от уплаты государственной пошлины в соответствии с подп. 13, 15, 19 п. 1 ст. 333.36. НК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Кетовском, Белозерском районах к МКДОУ «Белозерский ДС № 1» о признании бездействия МКДОУ «Белозерский ДС № 1» по вопросу эксплуатации детского сада с нарушением санитарного законодательства РФ незаконным, о возложении обязанности на МКДОУ «Белозерский ДС № 1» привести детский сад в соответствии с требованиями санитарного законодательства РФ удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Белозерский ДС № 1» по вопросу эксплуатации детского сада с нарушением требований санитарного законодательства РФ.

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Белозерский ДС № 1» в срок до Дата обезличена устранить нарушения п. 9.5 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в части: оборудовать подвод горячего проточного водоснабжения в постирочной, буфетных (2 младшая группа № 2, средняя группа № 1), туалетных (2 младшая группа № 2, средняя группа № 1, средняя группа № 2, подготовительная группа), мед.блоке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда Курганской области в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья: О.Ю. Кондратова

Решение вступило в законную силу.