Дело №12-29/2010
Р Е Ш Е Н И Е
с. Белозерское 8 декабря 2010 года
Судья Белозерского районного суда Курганской области – Аникин С.В.,
при секретаре – Лепехиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Лябова Григория Яковлевича на постановление государственного инспектора ГИМС МЧС России по Курганской области от 15 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Лябова Григория Яковлевича,
У С Т А Н О В И Л:
Лябов Г.Я. обратился в Белозерский районный суд Курганской области с жалобой, на постановление по делу об административном правонарушении № 007905 от 15 октября 2010 года, вынесенное государственным инспектором ГИМС МЧС России по Курганской области Поваровым В.А. Указанным постановлением Лябов Г.Я. признан виновным в том, что 15 октября 2010 года в 13 часов 45 минут на озере Ягодное Белозерского района Курганской области, он управлял незарегистрированным в установленном законом порядке самодельным маломерным судном, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
В обоснование жалобы Лябов Г.Я. указал, что с постановлением не согласен, так как замеры размеров лодки инспектором не производились. Понятые при составлении протокола не присутствовали. Просит суд отменить обжалуемое постановление.
В судебном заседании Лябов Г.Я. на доводах жалобы настаивал по изложенным в ней основаниям.
Представитель ГИМС МЧС России по Курганской области Кутиков А.О. с жалобой Лябова Г.Я. не согласился, пояснил, что поддерживает доводы, изложенные в отзыве на жалобу.
В отзыве на жалобу Лябова Г.Я. на постановление по делу об административном правонарушении представитель ГИМС МЧС России по Курганской области Кутиков А.О. приводит положения нормативных документов и указывает, что определение грузоподъемности судна производится по специальной формуле, для чего необходимо наличие технических показателей судна, таких как: длина, ширина корпуса судна, высота борта судна. Грузоподъёмность судна определяется по следующей формуле формуле:
G = 100 х g х (Ннадв. - Ннадв.min), кг
где: Ннадв. - высота надводного борта при водоизмещении судна порожнем, но со снабжением и запасом горючего, м;
Ннадв.min - минимальная высота надводного борта, м (определяется по графику -прилагается);
g - масса груза, при котором осадка судна увеличивается на 1 см, определяется по формуле:
g = 10х у х а х L х В, кг/см,
где: у - плотность воды, т/куб.м. (для пресной воды у = 1,0; для морской у = 1,015-1,025),
а - коэффициент полноты площади ГВЛ (грузовая ватерлиния) (из таблицы) - (для гребных лодок равен 0,7 - 0,8)
L, В - длина и ширина судна по WL (ватерлиния), м;
Вычисленная инспектором грузоподъемность судна составила 130 кг.
Соответственно данное судно подпадает под категорию маломерных и подлежит обязательной государственной регистрации в Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России и технического освидетельствования.
Полагает, что вывод сделанный государственным инспектором о том, что судно Лябова Г.Я. является маломерным, подпадающим под действие примечания к ч.1 ст. 11.8 КоАП РФ правомерным.
Государственный инспектор ГИМС МЧС России по Курганской области Поваров В.А., опрошенный в качестве свидетеля, пояснил, что им было вынесено обжалуемое постановление. Замер параметров лодки, которой управлял Лябов Г.Я., производился при помощи рулетки.
Заслушав объяснения заявителя, государственного инспектора ГИМС МЧС России по Курганской области Поварова В.А., представителя ГИМС МЧС России по Курганской области Кутикова О.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 26.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно ст. 11.8 КоАП РФ управление судном (в том числе маломерным), не зарегистрированным в установленном порядке, либо не прошедшим технического осмотра (освидетельствования), либо не несущим бортовых номеров или обозначений, либо переоборудованным без соответствующего разрешения, а равно имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация, или с нарушением норм пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
Согласно п. 2 Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденных Приказом МЧС России от 29.06.2005 года № 500 (далее - Правила государственной регистрации маломерных судов), государственной регистрации в ГИМС МЧС России подлежат принадлежащие юридическим и физическим лицам: самоходные суда внутреннего плавания и иные плавучие объекты вместимостью менее 80 тонн с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или с подвесными моторами независимо от мощности, водные мотоциклы (гидроциклы) и несамоходные суда вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, наливных, военных, прогулочных парусных и спортивных парусных судов, судов смешанного (река-море) плавания, а также принадлежащих физическим лицам гребных лодок грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарок - менее 150 килограммов и надувных безмоторных судов - менее 225 килограммов), эксплуатируемые во внутренних водах.
Согласно пункту 2 Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утвержденным Приказом Минтранса России от 14.10.2002 г. № 129, и примечанию к статье 11.7 КоАП РФ, - маломерное судно - это самоходное судно валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн с главным двигателем мощностью менее 55 киловатт (75 л.с.) или с подвесными моторами независимо от мощности, парусное несамоходное судно валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, а также иное несамоходное судно (гребная лодка грузоподъемностью 100 и более килограммов, байдарка грузоподъемностью 150 и более килограммов и надувное судно грузоподъемностью 225 и более килограммов).
Согласно примечанию к статье 11.7 КоАП РФ, под маломерным судном следует понимать, в том числе, гребную лодку грузоподъемностью 100 и более килограммов
Представителем ГИМС МЧС России по Курганской области Кутиковым А.О. представлен расчёт, согласно которому, грузоподъёмность лодки Лябова Г.Я. составляет от 139,6 кг., до 159,54 кг.
В судебном заседании Лябовым Г.Я. представлены фотографии лодки с указанием её размеров. Ознакомившись с фотографиями лодки, инспектор Поваров В.А. заявил, что затрудняется пояснить, та ли это лодка, которой управлял Лябов Г.Я. 15 октября 2010 года на озере Ягодное. В связи с тем, что доказательств того, что на снимках изображена именно та лодка, которой управлял Лябов Г.Я. 15 октября 2010 года на озере Ягодное суду не представлено, суд не принимает в качестве доказательств данные фотографии.
Расчёт представителя ГИМС МЧС России по Курганской области Кутикова А.О. произведён исходя из размеров лодки, указанных в постановлении об административном правонарушении: длина – 3,7 метра, высота борта – 0,27 метра и ширина – 0,77 метра.
С учётом указанных размеров грузоподъемность судна Лябова Г.Я., составит в зависимости от коэффициента полноты ГВЛ от 139,6 кг., до 159,54 кг.:
При коэффициенте полноты площади ГВЛ (а) = 0,7:
G = 100 х 19,94 х (0,27 - 0,2) = 139,6 кг.,
g = 10 х 1,0 х 0,7 х 3,7 х 0,77 = 19,94 кг/см.,
При коэффициенте полноты площади ГВЛ (а) = 0,8:
G = 100 х 22,79 х (0,26 - 0,2) = 159,54 кг.,
g = 10 х 1,0 х 0,8 х 3,7 х 0,77 = 22,79 кг/см.
то, есть более установленной примечанием к статье 11.7 КоАП РФ нижней границы грузоподъёмности маломерного судна в 100 килограммов.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Лябов Г.Я., 15 октября 2010 года в 13 часов 45 минут на озере Ягодное Белозерского района Курганской области управлял незарегистрированным в установленном законом порядке самодельным маломерным судном, что является основанием для привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Факт совершения Лябовым Г.Я. административного правонарушения, подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от 15 октября 2010 года в отношении заявителя. Кроме того, сам факт управления маломерным судном 15 октября 2010 года в 13 часов 45 минут на озере Ягодное Белозерского района Курганской области, при вынесении обжалуемого постановления Лябовым Г.Я. не оспаривался.
Доводы заявителя о том, что инспектор не проводил замер лодки, суд считает необоснованными, опровергаемыми постановлением об административном правонарушении, содержащим указание на параметры лодки и подписанным заявителем.
Нарушение, допущенное Лябовым Г.Я. обоснованно квалифицировано по ч. 1 ст. 11.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – управление судном (в том числе маломерным), не зарегистрированным в установленном порядке. Наказание назначено в пределах санкции данной статьи с учетом обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление по делу об административном правонарушении № 007905 от 15 октября 2010 года, вынесенное государственным инспектором ГИМС МЧС России по Курганской области Поваровым В.А. о привлечении Лябова Григория Яковлевича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Лябова Григория Яковлевича - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение 10 дней.
Судья С.В. Аникин