Дело № 12-6/2011
РЕШЕНИЕ
с. Белозерское Дата обезличена года
Судья Белозерского районного суда Курганской области Аникин С.В., рассмотрев жалобу Александрова А.Г. на постановление заместителя главного государственного инспектора Белозерского района по использованию и охране земель Пономаревой Л.И. от Дата обезличена года, которым
Александров А.Г., родившийся Дата обезличена года в ... района ..., проживающий по адресу: ..., ..., ..., ...,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Обжалуемым постановлением Александров А.Г. признан виновным в использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
В обоснование принятого решения указано, что Дата обезличена года проведена проверка правомерности использования земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., ..., площадью ... кв.м., кадастровый номер .... В ходе проверки установлено, что данный земельный участок принадлежит Александрову А.Г. на праве собственности. При непосредственном обнаружении в ходе произведённых замеров выявлено использование Александровым А.Г. дополнительного земельного участка площадью ... кв.м., прилегающего к вышеуказанному. Данный земельный участок огорожен забором. Оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, подтверждающих право использования указанного земельного участка Александровым А.Г. не представлено.
Александров А.Г. обратился в Белозерский районный суд Курганской области с жалобой на вышеуказанное постановление, просит его отменить. В обоснование своих доводов утверждает, что пользуется указанным участком на протяжении более 30 лет. Участок использует в тех границах, в которых он был сформирован. Мер, направленных на расширение данного участка не предпринимал. Считает, что расхождения в площади земельного участка связаны с неточностью замеров, произведённых в 1992 году при выдаче свидетельства о праве собственности.
В судебном заседании защитник Александрова А.Г. – адвокат Бурнашов А.С. поддержал жалобу по указанным в ней доводам.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области – Мошкина Е.В. просила оставить жалобу Александрова А.Г. без удовлетворения, считая обжалуемое постановление законным и обоснованным.
Свидетель ФИО5 в судебном заседании показала, что работает инженером по землеустройству Администрации Белозерского сельсовета. Пояснила, что в 1992 году на основании решения Администрации Белозерского сельсовета гражданам были предоставлены в собственность земельные участки. При этом замеры земельных участков производились зачастую приблизительно и лицами, не имеющими соответствующих полномочий и навыков. Земельный участок, принадлежащий Александрову А.Г., в настоящее время находится в тех же границах, что и в 1992 году.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения участвующих лиц, суд приходит к следующим выводам.
Статья 7.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости - без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Статья 7.1 КоАП РФ предусматривает ответственность лица при наличии в его действиях умысла на совершение правонарушения, то есть лицо сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ).
Суду не представлено доказательств тому, что до проведения замеров Дата обезличена года Александров А.Г. знал о том, что в его фактическом владении находится земельный участок больших размеров, чем указано в свидетельстве о праве собственности.
При таких обстоятельствах, состав инкриминируемого правонарушения, а именно использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, в действиях Александрова А.Г. отсутствует.
Кроме того, суд не усматривает в действиях Александрова А.Г. также и состава административного правонарушения, предусматривающего ответственность за самовольное занятие земельного участка. Напротив, согласно пояснениям свидетеля ФИО5, земельный участок, находящийся в пользовании Александрова А.Г., в настоящее время находится в тех же границах, что и при закреплении за ним права собственности.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Александрова А.Г. на постановление заместителя главного государственного инспектора Белозерского района по использованию и охране земель Пономаревой Л.И. от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Александрова А.Г., удовлетворить.
Постановление заместителя главного государственного инспектора Белозерского района по использованию и охране земель Пономаревой Л.И. от Дата обезличена года, которым Александрова А.Г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Александрова А.Г. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Белозерский районный суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.
Судья С.В.Аникин