Дело № 5-8/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Белозерское 25 августа 2010 года
Судья Белозерского районного суда Курганской области – Аникин С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица
Закрытого акционерного общества «Зауралье», юридический адрес: Курганская область, Белозерский район, с.Памятное, номер регистрационного свидетельства 1024501415938, зарегистрировано МРИ ФНС № 3 по Курганской области,
УСТАНОВИЛ:
20 июля 2010 года, в 13 часов 30 минут, здание гаража ЗАО «Зауралье», расположенное в с. Памятное Белозерского района Курганской области, эксплуатировалось с нарушением требований пожарной безопасности, установленных: «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации» (далее - ППБ 01-03), утвержденные Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003г; Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (далее НПБ 110-03); Приказом МЧС РФ от 20.06.2003 г. № 323 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (далее НПБ 104-03), Приказом Министерства энергетики РФ от 8.07.2002 г. № 204 «Правила устройства электроустановок (далее ПУЭ).
В помещении гаража ЗАО «Зауралье» вопреки требованиям:
п. 3 ППБ 01-03, НПБ 110-03 гл. 1 т. 1 п.4, п.п. 4.1, 4,2 – отсутствовала автоматическая пожарная сигнализация;
п. 40 ППБ 01-03 – не убирается промасленный обтирочный материал;
п. 60 ППБ 01-03 – светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкциями светильника;
п. 108 прил. № 3 п. 21 ППБ 01-03 – не в полном объёме укомплектован пожарный щит;
п. 57 ППБ 01-03 ПУЭ п.2.1.21 – соединения электропроводов выполнены в виде скруток;
п. 13 ППБ 01-03 - отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны;
п. 90 ППБ 01-03 - отсутствует указатель направления движения к пожарному водоёму;
п. 3 ППБ 01-03 п. 57 ПУЭ – не проведён замер сопротивления изоляции;
В судебном заседании представитель ОГПН по Белозерскому району Курганской области Зотиков А.М. суду пояснил, что в ходе проверки, проведённой 20 июля 2010 года в гараже ЗАО «Зауралье», выявлены нарушения требований пожарной безопасности: здание гаража не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; промасленный обтирочный материал не убирается; светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкциями светильников; не в полном объёме укомплектован пожарный щит – помимо ёмкости с песком, другие необходимые элементы пожарного щита отсутствуют; соединения проводов выполнены в виде скруток; отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; отсутствует указатель направления движения к пожарному водоёму; не произведён замер сопротивления изоляции. Считает, что для предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, материальному имуществу в случае возникновения пожара и устранения упомянутых нарушений необходимо приостановить деятельность помещения гаража ЗАО «Зауралье» на срок 60 суток.
Представитель ЗАО «Зауралье» Рахманов В.А. с протоколом об административном правонарушении согласился в полном объёме. Пояснил, что устранить указанные нарушения в настоящее время не позволяет отсутствие денежных средств. Также считает обоснованной позицию представителя ОГПН о необходимости приостановления деятельности помещения гаража.
Заслушав представителя ОГПН по Белозерскому району Курганской области, представителя ЗАО «Зауралье», изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии в момент проверки в здании гаража ЗАО «Зауралье» указанных выше нарушений требований правил пожарной безопасности.
Данные факты, кроме пояснений Зотикова А.М. и Рахманова В.А. подтверждаются протоколом № 112 от 20 августа 2010 года об административном правонарушении, протоколом осмотра от 20 июля 2010 года с фототаблицей, актом проверки № 73 от 20 июля 2010 года, заключением эксперта № 128-2-03 от 9 августа 2010 года в соответствии с выводами которого, здание гаража ЗАО «Зауралье» в с. Памятное Белозерского района Курганской области не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, дальнейшая эксплуатация здания гаража с выявленными нарушениями требований пожарной безопасности, в случае возникновения пожара, создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, материальному имуществу.
На основании ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признаётся виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях, установлена административная ответственность.
Кроме того, на основании ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Каких-либо доказательств того, что у ЗАО «Зауралье» не имелось возможности для соблюдения требований пожарной безопасности, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, а также того, что им были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в материалах дела не имеется и в судебном заседании представлено не было.
Таким образом, действия ЗАО «Зауралье» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32 и 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность ЗАО «Зауралье», в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд признаёт признание вины в совершённом правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд не усматривает.
При назначении административного наказания ЗАО «Зауралье» суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также то, что дальнейшая эксплуатация здания гаража ЗАО «Зауралье» с выявленными нарушениями требований пожарной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, поэтому принимает решение о назначении наказания в виде административного приостановления его деятельности, поскольку в данном конкретном случае менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение его цели.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать юридическое лицо Закрытое акционерное общество «Зауралье» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности здания гаража Закрытого акционерного общества «Зауралье» расположенного в с. Памятное Белозерского района Курганской области на срок 50 суток, который исчислять с 25 августа 2010 года.
Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 16 часов 00 минут 20 августа 2010 года до 10 часов 00 минут 25 августа 2010 года.
Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления, устранены.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение 10 суток.
Судья С.В. Аникин