Об административных правонарушениях в отношении юридического лица



Дело № 5-9/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Белозерское ДД.ММ.ГГГГ

Судья Белозерского районного суда Курганской области Копылов А.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица:

Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Нижнетобольная основная общеобразовательная школа», расположенное по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшееся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов государственным инспектором УГАДН по Курганской области в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Нижнетобольная основная общеобразовательная школа» (далее - МКОУ «Нижнетобольная ООШ») на основании приказа начальника УГАДН по Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ выявлено нарушение п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». В нарушение указанных положений закона, МКОУ «Нижнетобольная ООШ», являясь собственником автобуса, оборудованного для перевозки более 8 человек, марки ..., государственный номер ..., не имея специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), не для собственных нужд, без извлечения прибыли, осуществляла 6, 7, 9-13, 23-28 и ДД.ММ.ГГГГ перевозку пассажиров – учащихся МКОУ «Нижнетобольная ООШ», по утверждённым маршрутам между населенными пунктами Белозерского района Курганской области.

Представитель МКОУ «Нижнетобольная ООШ» - директор школы Городских Г.Н. в судебном заседании согласилась с обстоятельствами совершения административного правонарушения и пояснила, что школа является бюджетным учреждением и осуществляет свою деятельность на основании целевого финансирования. Денежные средства на лицензирование деятельности по перевозке детей не выделялись.

Заслушав представителя МКОУ «Нижнетобольная ООШ», изучив материалы дела об административном правонарушении, суд установил следующее.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и положениями Постановления Правительства РФ от 02.04.2012 N 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит обязательному лицензированию. Получение лицензии требуется при осуществлении перевозок пассажиров по регулярным маршрутам автомобильным транспортом.

Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором УГАДН по Курганской области ФИО3 при проведении плановой выездной проверки МКОУ «Нижнетобольная ООШ» выявлены нарушения положений п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20. Кодекса РФ об административных правонарушениях – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии). В результате проверки установлено, что 6, 7, 9-13, 23-28 и ДД.ММ.ГГГГ МКОУ «Нижнетобольная ООШ» осуществляла перевозку пассажиров – учащихся МКОУ «Нижнетобольная ООШ», по утверждённым маршрутам между населенными пунктами Белозерского района Курганской области (маршрут № <адрес>– <адрес> – <адрес>, № <адрес> – <адрес> – <адрес>, № <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес>, общая протяжённость маршрута 120 км.) не для собственных нужд, без извлечения прибыли, в отсутствие специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются: копиями путевых листов №№, № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; копией свидетельства о регистрации транспортного средства, согласно которого автобус ..., государственный знак ..., принадлежит МКОУ «Нижнетобольная ООШ», имеет 11 мест и предназначен для перевозки детей; копией выписки из приказа директора школы № от ДД.ММ.ГГГГ «О необходимости доставки учащихся к месту учёбы»; копией паспорта Школьного маршрута и графика движения автобуса по маршруту «<адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес>».

С учетом всех обстоятельств суд считает, что вина юридического лица МКОУ «Нижнетобольная ООШ» в совершении правонарушения доказана и квалифицирует действия юридического лица по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства дела, совершение административного правонарушения юридическим лицом впервые при отсутствии причинения вреда, а также тот факт, что совершение юридическим лицом административного правонарушения связано с необходимостью реализации конституционного права граждан на получение гарантированного государством общедоступного основного общего образования, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и считает возможным назначить МКОУ «Нижнетобольная ООШ» административное наказание в виде предупреждения, полагая его достаточным для достижения целей административного наказания и соразмерным содеянному.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.6, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо Муниципальное казенное образовательное учреждение «Нижнетобольная основная общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд через Белозерский районный суд Курганской области в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья: А.Ф. Копылов Постановление вступило в законную силу.