ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 марта 2011 года р.п. Белоярский
Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего
судьи Филистеевой Н.Д.,
с участием государственного обвинителя - помощника Белоярского межрайонного прокурора ХорунжегоМ.М.,
защиты в лице адвоката Климчука В.А., представившего удостоверение <номер> и ордер <номер> от <дата>,
обвиняемого <ФИО>1,
при секретаре судебного заседания Изгагиной Н.С.,
рассмотрев в закрытом судебном заседании в предварительном слушании уголовное дело по обвинению <ФИО>1, в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171 Уголовного кодекса РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Органами предварительного следствия <ФИО>1 предъявлено обвинение по ч. 1 ст. 171 Уголовного кодекса РФ.
Согласно предъявленного обвинения, <ФИО>1 осуществил незаконное предпринимательство при следующих обстоятельствах:
<дата> на основании общего собрания участников общества ООО «<данные изъяты>», был заключен трудовой договор с <ФИО>1, который был назначен директором.
В соответствии с п.п.3.1 Трудового договора, директор обязан: действовать в интересах общества добросовестно и разумно, не допускать нарушений обязанностей, возложенных на директора законодательством РФ, Уставом общества. Общим собранием участников Общества, директор осуществляет руководство текущей деятельностью Общества, организует работу по обеспечению выполнения решений Общего Собрания, участников Общества. В соответствии с п.п.4.1 Трудового договора, директор имеет право: действовать без доверенности от имени Общества, представлять интересы общества в органах исполнительной и законодательной власти, других учреждениях, организациях и предприятиях, заключать договора.
<дата> инспектором отдела по надзору за объектами газораспределения и газопотребления Уральского управления Ростехнадзора <ФИО>2 проведена плановая проверка АГЗС расположенных по адресу: 30 км автодороги Екатеринбург - Тюмень правой и левой стороны, 33 км автодороги Екатеринбург-Тюмень, принадлежащих ООО «<данные изъяты>» по результатам которой директору ООО «<данные изъяты>» <ФИО>1 выдано предписание <номер> при обследовании выявлен ряд требований промышленной безопасности, при этом из пунктов явилось не получении лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 128-ФЗ от 08.08.2001 г. «Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 599 от 12.08.2008 г. и был указан срок до 01.08.2009 г. Сроки рассмотрения документов на лицензирование соискателя лицензии указаны в Федеральном законе № 128 от 08.08.2001г. ст.9п.2.
В этот момент, в 2009 году (точная дата и время не установлены) у <ФИО>1, которому достоверно было известно, что для эксплуатации взрывоопасных производственных объектов, необходима лицензия, выдаваемая Межрегиональным территориальным Управлением технологического и экологического надзора Ростехнадзора по УрФО, являющегося территориальным органом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, возник преступный умысел, направленный на осуществление за земельных участках, расположенных на 30 км атодороги Екатеринбург-Тюмень право и левой стороны, 33 км автодороги Екатеринбург-Тюмень незаконной предпринимательской деятельности по эксплуатации автомобильной газозаправочной станции сжиженного углеводородного газа (далее по тексту-АГЗС), которая в соответствии с п. «в» Приложения 1 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 116 - ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также в соответствии с п.п. «а» п.3 Положения о лицензировании эксплуатации взрывоопасных производственных объектов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.01.2007г. № 18, а также в соответствии с п.1.2 Правил безопасности при эксплуатации автомобильных заправочных станций сжиженного газа, утвержденного Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 4 марта 2003г. №6 «относится к взрывопожароопасным производственным объектам, на которых получаются, хранятся вещества, способные образовывать взрывоопасные смеси с кислородом воздуха или друг с другом (горючие газы…), за исключением объектов предназначенных для осуществления розничной торговли бензином и дизельным топливом.
С <дата> в связи с вступлением в силу Федерального закона Российской Федерации от 08 ноября 2007г. № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившим силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам лицензирования» не был определен орган, выдающий лицензию по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов. 11.09.2008г. на основании Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утверждено Постановлением Правительства РФ от 12.08.2008г. № 599 и приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 676 от 02.09.2008г. данный вид лицензии должен выдаваться территориальными органами Ростехнадзора, в связи с чем у <ФИО>1 была возможность обратиться за лицензией в соответствующие органы, однако последний каких-либо действий по оформлению лицензии по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов не предпринял, и у <ФИО>1, которому достоверно было известно, что для эксплуатации взрывопожароопасных объектов, необходима лицензия, выдаваемая Межрегиональным территориальным Управлением технологического и экологического надзора Ростехнадзора по УрФО, являющегося территориальным органом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, вновь возник преступный умысел, направленный на осуществление на земельном участке, расположенном на автодороге Екатеринбург-Тюмень незаконной предпринимательской деятельности по эксплуатации АГЗС без специального разрешения (лицензии), которая в соответствии с п.2 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2008г. № 599, относится к взрывопожароопасным производственным объектам.
Реализуя свой преступный умысел, ООО «<данные изъяты>» в лице директора <ФИО>1, используя приобретенное в 2002г. оборудование для АГЗС, расположенные на 30 км автодороги Екатеринбург-Тюмень (правая и левая сторона), и 33 км автодороги Екатеринбург-Тюмень, в составе -резервуара для хранения СУГ марки УГМ-04 объемом 17,5 куб.м, газораздаточных колонок ВМР 522; используя наемную рабочую силу; а также ранее заключенный с ООО «<данные изъяты>» договор комиссии от <дата> по реализации товара (газа автомобильного…), согласно которого передача комиссионеру товара на реализацию производится партиями в течение 10 дней со дня подписания соответствующей спецификации путем его выборки комиссионером со склада комитента. Комиссионное вознаграждение, в том числе вознаграждение за делькредере, составляет не менее 100 000 рублей в месяц. И договором от <дата> предметом которого является то, что комитент поручает, а комиссионер принимает на себя обязательство за вознаграждение совершать от своего имени, но за счет комитента несколько сделок по реализации пропан-бутона автомобильного. Комиссионное вознаграждение составляет 850 000 рублей в месяц. Тем самым ООО <данные изъяты>» осуществляло незаконную предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, по продаже сжиженного углеводородного газа, тем самым нарушив:
-Федеральный закон РФ от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» п. 28 части 1 статьи 17, которым установлено, что «лицензированию подлежит эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов»;
-Федеральный закон РФ от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в соответствии со статьей 6 главы 1, которым установлено, что «к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, … опасного производственного объекта. Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
-«Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 12.08.2008г. № 599 п.3 которого установлено, что «Лицензирование эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору».
Продолжая свои преступные действия, в период времени с <дата> по <дата>. <ФИО>1, имея акт приемки в эксплуатацию на взрывоопасный производственный объект, заключения экспертизы промышленной безопасности, а также права пользования на вышеуказанный земельный участок, действуя из корыстных побуждений, без специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение (лицензия) обязательно, осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность по эксплуатации взрывоопасного объекта - АГЗС, находящихся по адресу: АГЗС расположенная на 30км <адрес>, (АГЗС №!), АГЗС расположенная на 30 км <адрес>, правая сторона (АГЗС <номер>), АГЗС расположенная на 33 км <адрес>, левая сторона (АГЗС <номер>), путем незаконной реализации неустановленным следствием покупателям сжиженного углеводородного газа для заправки автомобилей, оплату за который последние передавали операторам АГЗС наличными, при этом, согласно заключению эксперта <номер> от <дата> реализовав 1 896, 170 тонн сжиженного углеводородного газа, извлек доход в сумме 1 642 373 рубля, что является крупным размером, которым распорядился по своему усмотрению.
В подготовительной части предварительного слушания, адвокатом Климчуком В.А., и обвиняемым <ФИО>1 заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении <ФИО>1 по ч.1 ст. 171 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ст. 28 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, так как <ФИО>1 впервые совершил преступление небольшой тяжести, своими действиями и поведением в период доследственной проверки и предварительного следствия, способствовал раскрытию и расследованию преступления и вследствие деятельного раскаяния, преступление перестало быть общественно опасным.
Обсудив заявленное ходатайство, выслушав мнение участников процесса, суд находит его обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 254 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд прекращает уголовное дело в судебном заседании, в случае, предусмотренном ст. 28 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 28 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд, вправе прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных частью первой статьи 75 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, предусмотренное ст. 171 ч.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории небольшой тяжести.
Согласно сведениям ИЦ ГУВД по Свердловской области преступление, в совершении которого обвиняется <ФИО>1, совершено им впервые.
<ФИО>1 своими действиями и поведением в период доследственной проверки и предварительного следствия, способствовал раскрытию и расследованию преступления и вследствие деятельного раскаяния, преступление перестало быть общественно опасным.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что имеются все основания предусмотренные законом, для прекращения уголовного дела.
Руководствуясь ст. ст. 239,254 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Прекратить производство по уголовному делу в отношении <ФИО>1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171 Уголовного кодекса РФ, в связи с деятельным раскаянием, по ст. ст. 28, 254 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Меру пресечения - подписку о невыезде, отменить.
Копию постановления направить обвиняемому, прокурору.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение 10 суток со дня его оглашения.
Председательствующий Н.Д. Филистеева