Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 апреля 2010 г. р.п. Белоярский
Белоярский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Вострецовой А.Г.,
при секретаре Драгановой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якушевой Натальи Васильевны к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Белоярского городского округа, БТИ и РН Белоярского района, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Свердловской области о включении объекта, поврежденного пожаром и земельного участка в состав наследственного имущества,
У С Т А Н О В И Л:
Истица Якушева Н.В. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Белоярского городского округа, БТИ и РН Белоярского района, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Свердловской области о включении объекта, поврежденного пожаром и земельного участка в состав наследственного имущества. В обоснование доводов иска указала, что <дата> глава МО «Белоярский район» вынес постановление о предварительном согласовании земельного участка индивидуальному предпринимателю <ФИО>3, <номер>. <дата> министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области вынесен приказ <номер>»О предварительном согласовании места размещения объекта строительства индивидуальному предпринимателю <ФИО>3» Площадь земельного участка составила 350 кв.м.. местонахождение <адрес>. <ФИО>3 выстроила на выделенном земельном участке одноэтажное здание магазина из металлоконструкции с утеплением на бетонном основании, оформила <дата> на выстроенный магазин технический паспорт в БТИ и РН Белоярского района, <дата> оформила межевое дело на вышеуказанный земельный участок, <дата> получила кадастровый план земельного участка, считая, что поступает в соответствии с законом и больше никаких документов оформлять не требуется. Магазин был открыт в <дата> и работал до <дата>, пока не произошел пожар, в результате которого степень сохранности по факту составляет 40%, согласно справке, выданной БТИ и РН Белоярского района <дата>. <дата> <ФИО>3 умерла, не успев надлежащим образом оформить документы на принадлежащее ей здание магазина. Данный объект, поврежденный пожаром, и земельный участок на момент смерти <ФИО>3 являлись ее собственностью, но документы на вышеуказанный объект, поврежденный пожаром, и земельный участок оформлены должным образом не были. Истица обратилась в Территориальный отдел № 12 Управления Роснедвижимости по Свердловской области с запросом о постановке данного земельного участка на кадастровый учет и <дата> получила кадастровый паспорт на вышеуказанный земельный участок. Обратившись к нотариусу Белоярского района за оформлением своих наследственных прав, она получила устные объяснения нотариуса о том. что объект, поврежденный пожаром и земельный участок не могут быть включены в наследственную массу, а также переданы в порядке наследования, т.к. право собственности на них не зарегистрированы. Правопреемником <ФИО>3 является истица. Просит включить объект, поврежденный пожаром, и земельный участок, находящиеся по адресу <адрес>, в состав наследства после смерти <ФИО>3, умершей <дата>.
В судебном заседании истица Якушева Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Белоярского городского округа <ФИО>4, действующий на основании доверенности <номер> от <дата>, исковые требования не признал, суду пояснил, что в мае <дата> мать истицы начала процедуру оформления права аренды земельного участка с целевым использованием под строительство магазина с предварительным согласованием места размещения объекта. Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной собственности, для строительства, был установлен ст.ст. 30-32 Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: 1)выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статей 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; 2)проведение работ по формированию земельного участка; 3)государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 70 настоящего Кодекса; 4)принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными ст. 32 настоящего Кодекса. решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации о предоставлении земельного участка для строительства является основанием для заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду. В соответствии с вышеуказанным порядком постановлением главы МО «Белоярский район» от <дата> <номер> было принято решение об утверждении акта о выборе земельного участка площадью 350 кв.м., испрашиваемого <ФИО>3 для строительства, и направлении данного акта в Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области. Приказом первого заместителя МУГИСО от <дата> <номер> акт выбора земельного участка от <дата> <номер> был дополнительно утвержден, а также согласовано место размещения объекта строительства на земельном участке площадью 350 кв.м. по <адрес> в <адрес>, подлежащем предоставлению в аренду для строительства торгового киоска. После этого <ФИО>3 была обязана провести работы по формированию земельного участка и постановке его на кадастровый учет, а затем обратиться с заявление о предоставлении ей земельного участка в аренду и представить в исполнительный орган государственной власти Свердловской области (МУГИСО) кадастровый паспорт земельного участка для принятия МУГИСО решения о предоставлении земельного участка <ФИО>3 в аренду. Однако, <ФИО>3 этого не сделала. Решение уполномоченного органа о предоставлении <ФИО>3 земельного участка в аренду не было принято. Договор аренды земельного участка с <ФИО>3 не был заключен. Отсюда следует, что спорный земельный участок не был предоставлен <ФИО>3 в установленном законом порядке и право на земельный участок у нее не возникло. Несмотря на это, <ФИО>3, не имея решения о предоставлении ей земельного участка в аренду, договора на аренду земельного участка, незаконно осуществила на земельном участке строительство здания магазина, право собственности на которое также не оформила. Такое право и не могло быть оформлено при отсутствии документа о праве на землю и разрешения на строительство. В соответствии со ст. 222 ГК Российской Федерации здание магазина является самовольной постройкой. <ФИО>3 не приобрела право собственности на самовольную постройку. Следовательно, истица не вправе наследовать его, также как и земельный участок.
Ответчик БТИ и РН Белоярского района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Ответчик Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Свердловской области, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Суду сообщает, что в базе данных налогового органа земельный участок, находящийся по адресу <адрес>, зарегистрирован с 2 кадастровыми номерами: <номер> и <номер> Владельцем земельного участка с кадастровым номером <номер> является <ФИО>5, задолженности по налогу не имеет. Владелец второго земельного участка в базе данных не зарегистрирован. (л.д.48).
3-е лицо Управление Федеральной регистрационной службы просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, на усмотрение суда. (л.д.53-54).
Суд, выслушав истца, представителя ответчика КУМИ Администрации Белоярского городского округа, приходит к следующему.
Истица является дочерью <ФИО>3, умершей <дата>.
Данные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о рождении, копией свидетельства о смерти (л.д.6,5).
Истица является наследником <ФИО>3 по закону, <дата> получила свидетельство о праве на наследство по закону. В состав наследства, на которое выдано свидетельство о праве на наследство вошли: земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, 1/2 доли в праве общей собственности на здание (жилой дом), находящееся по адресу <адрес>. (л.д.51).
Истица просит включить в состав наследства, оставшегося после смерти <ФИО>3 земельный участок и недвижимое имущество- объект, поврежденный пожаром (здание магазина), находящиеся по адресу <адрес>.
Согласно технического паспорта и кадастрового паспорта, на земельном участке по адресу <адрес> находится здание магазина. (л.д.26-37).
Здание магазина повреждено пожаром, степень его сохранности составляет 40%. (л.д.26).
Согласно ч.1 ст. 1112 ГК Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В <дата> <ФИО>3 (мать истицы) начала процедуру оформления права аренды земельного участка с целевым использованием под строительство магазина с предварительным согласованием места размещения объекта.
Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной собственности, для строительства, был установлен ст.ст. 30-32 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: 1)выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статей 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; 2)проведение работ по формированию земельного участка; 3)государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 70 настоящего Кодекса; 4)принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными ст. 32 настоящего Кодекса. Решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации о предоставлении земельного участка для строительства является основанием для заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.
Как видно из материалов дела, постановлением главы МО «Белоярский район» от <дата> <номер> было принято решение об утверждении акта о выборе земельного участка площадью 350 кв.м., испрашиваемого <ФИО>3 для строительства, и направлении данного акта в Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области. (л.д.14).
Приказом первого заместителя МУГИСО от <дата> <номер> акт выбора земельного участка от <дата> <номер> был дополнительно утвержден, а также согласовано место размещения объекта строительства на земельном участке площадью 350 кв.м. по <адрес> в <адрес>, подлежащем предоставлению в аренду для строительства торгового киоска. (л.д.13).
После этого <ФИО>3 была обязана провести работы по формированию земельного участка и постановке его на кадастровый учет, а затем обратиться с заявлением о предоставлении ей земельного участка в аренду и представить в исполнительный орган государственной власти Свердловской области (МУГИСО) кадастровый паспорт земельного участка для принятия МУГИСО решения о предоставлении земельного участка <ФИО>3 в аренду.
Как установлено в судебном заседании, <ФИО>3 этого не сделала. Решение уполномоченного органа о предоставлении <ФИО>3 земельного участка в аренду не было принято. Договор аренды земельного участка с <ФИО>3 не был заключен.
Следовательно, спорный земельный участок не был предоставлен <ФИО>3 в установленном законом порядке и право на земельный участок у нее не возникло.
В связи с вышеуказанным спорный земельный участок не может быть включен в состав наследства.
<ФИО>3, не имея решения о предоставлении ей земельного участка в аренду, договора на аренду земельного участка, незаконно осуществила на земельном участке строительство здания магазина, право собственности на которое также не оформила.
Такое право и не могло быть оформлено при отсутствии документа о праве на землю и разрешения на строительство.
В соответствии со ст. 222 ГК Российской Федерации здание магазина является самовольной постройкой. <ФИО>3 не приобрела право собственности на самовольную постройку. Следовательно, истица не вправе наследовать его, также как и земельный участок.
Поэтому суд в удовлетворении исковых требований Якушевой Н.В. отказывает в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 197, 198, 199 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Якушевой Натальи Васильевны к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Белоярского городского округа, БТИ и РН Белоярского района, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер> по Свердловской области о включении объекта с инвентарным номером <номер>, поврежденного пожаром, и земельного участка площадью 350 кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенных по адресу: <адрес>, в состав наследственного имущества ОТКАЗАТЬ за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения (решения суда в окончательной форме).
Судья Белоярского
районного суда: А.Г. Вострецова
Мотивированное решение (решение суда в окончательной форме) изготовлено 04 мая 2010 года.