РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 января 2010 года Белоярский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Вострецовой А.Г.,
при секретаре Шевцовой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потеньковского Владимира Юрьевича к Администрации городского округа «Верхнее Дуброво» об обязании передать в собственность бесплатно квартиру,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Потеньковский В.Ю. обратился в суд с иском к Администрации городского округа «Верхнее Дуброво» об обязании передать в собственность бесплатно квартиру без номера, расположенную в доме <номер> по <адрес>. Указал, что вышеуказанную квартиру он получил на условиях социального найма. В квартиру он вселился в мае <дата>, на основании Договора <номер> на аренду жилого помещения на срок до <дата>. Кроме Договора договора <номер> на аренду жилого помещения Потеньковскому В.Ю. был предоставлен ордер установленного образца на вселение в указанное в нем жилое помещение -2-х комнатную квартиру жилой площадью 26, 5 кв.м.по адресу <адрес>. На ордере было указано, что основанием предоставления жилого помещения - договор на аренду жилого помещения от <дата> <номер> и рукописным образом по диагонали ордера выполнена надпись «Аренда». Договором <номер> на аренду жилого помещения и ордером подтверждается законность вселения Потеньковского В.Ю. в спорное жилое помещение. В спорном жилом помещении Потеньковский В.Ю. зарегистрирован по постоянному месту жительства с <дата>. <дата> между Администрацией городского округа Верхнее Дуброво и Потеньковским В.Ю. был заключен договор <номер> найма жилого помещения, в соответствии с условиями которого наймодателем передано нанимателю за плату во владение и пользование отдельное изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двухкомнатной квартиры без номера, общей площадью 51,3 кв.м., расположенное по адресу <адрес>, для временного проживания в нем. В п. 3 договора указывается, что настоящий договор заключается на время работы нанимателя в Областном государственном учреждении «Белоярская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных». П.п. 6,7 договора подтверждают законность проживания Потеньковского В.Ю. в указанном жилом помещении с <дата>. Согласно п. 2 трудового договора от <дата>, заключенного между ОГУ «Белоярская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» и Потеньковским В.Ю., трудовой договор заключен на неопределенный срок». Считает, что договор <номер> найма жилого помещения от <дата> следует считать заключенным на неопределенный срок. <дата> Потеньковский В.Ю. обратился к главе городского округа «Верхнее Дуброво» с заявлением о приватизации занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, на которое был получен отказ в приватизации, который обоснован ссылками на п.п. 3,5 договора <номер> от <дата>, т.е. временностью проживания Потеньковского В.Ю. в спорном жилом помещении, что нарушает права Потеньковского В.Ю., который имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Квартира без номера по <адрес> находится в муниципальном жилищном фонде социального использования. Ограничений для передачи в собственность Потеньковского В.Ю. спорной квартиры не имеется. Она не находится в аварийном состоянии, не является жилым помещением в общежитии, а также не является служебным жилым помещением. Просит обязать Администрацию городского округа передать ему в собственность бесплатно, в порядке приватизации квартиру без номера в доме <номер> по <адрес>.
Истец Потеньковский В.Ю. и его представитель <ФИО>3 исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика <ФИО>4, действующий на основании доверенности <номер> от <дата>, исковые требования Потеньковского В.Ю. не признал. Суду пояснил, что исковые требования заявлены не обоснованно. В <дата> истец вселился в жилое помещение, находящееся в здании ветеринарного пункта в связи с работой в ветеринарной службе на условиях аренды сроком на 10 лет. <дата> с истцом был заключен срочный договор найма жилого помещения на время его работы в Областном государственном учреждении «Белоярская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных». Это связано с тем, что жилое помещение находится непосредственно в здании ветеринарного пункта и неразрывно связано с ним. Ветеринарный врач или фельдшер по специфике своей деятельности должен работать практически на дому. В случае его увольнения с работы, он должен освободить квартиру, чтобы назначенный на его место работы другой ветеринарный врач мог выполнять работу в любое время суток. Здание ветпункта и было построено с таким целевым назначением, чтобы сотрудник ветеринарной службы мог в любое время оказать людям помощь в обеспечении здоровья их животных. Проживая непосредственно на рабочем месте, ветеринар эту цель государства в лице Областного государственного учреждения «Белоярская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» оправдывал. В случае приватизации спорного жилого помещения Потеньковский В.Ю. сделает невозможным достижение этой цели, так как в случае его увольнения никто из сотрудников ветеринарной службы не сможет нормально работать в спорном здании в связи с тем, что половина здания будет занята истцом. В результате функционирование ветеринарного пункта будет остановлено. Фактически спорная квартира является служебным жилым помещением, так как предоставлено в связи с работой в государственном учреждении. Считает, что утверждение истца о том, что договор найма жилого помещения от <дата> <номер> является договором социального найма является ошибочным. Так, в соответствии с ч.2 ст. 49, ч.1 ст. 52, ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются по договору социального найма исключительно малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в предоставлении жилых помещений органом местного самоуправления, т.е. только тем гражданам, которые состоят на учете в качестве таковых в порядке очередности исходя из времени постановки на учет. Истец никогда не состоял на жилищном учете, поэтому предоставление ему жилья на условиях социального найма явилось бы грубым нарушением указанных норм. Кроме того, в соответствии с. 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма заключается без установления срока его действия, а в договоре срок его действия определен периодом работы истца в государственном учреждении. Договор найма жилого помещения от <дата> <номер> по своим условиям и правовой природе является не договором социального найма, а договором найма служебного жилого помещения. Признание договора найма жилого помещения от <дата> <номер> договором социального найма повлечет нарушение жилищных прав граждан, состоящих в настоящее время на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, так как предоставление жилья должно производиться именно этим гражданам, многие из которых стоят в очереди на жилье более 20 лет.
Представитель третьего лица «Областное государственное учреждение «Белоярская ветеринарная станция по борьбе с болезными животных» руководитель учреждения Тен В.Н., исковые требования Потеньковского В.Ю. поддержал, просил иск удовлетворить.
Суд, выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Потеньковский В.Ю. вселен в спорную квартиру в <дата> ответчиком на основании ордера от <дата>, выданного Исполнительным комитетом Верхнедубровского поселкового совета народных депутатов на основании договора аренды жилого помещения от <дата> <номер>. (л.д.12).
<дата> между Главой администрации р.п. Верхнее Дуброво и Потеньковским В.Ю. был заключен договор аренды жилого помещения по адресу <адрес>, являющегося двухкомнатной квартирой общей площадью 51,3 кв.м., жилой площадью 26,5 кв.м. Согласно п.п. 1.3 договора жилое помещение предоставляется в аренду арендатору во временное владение и пользование сроком на 10 лет. Срок аренды истекает <дата>. (л.д.6-8).
Согласно п. 7.1 договора аренды при выполнении условий трудового контракта арендатор, по истечении договора аренды, вправе заключить договор найма, а арендатор обязан оформить ордер для заселения в данное или равноценное жилое помещение. (л.д.9-11).
<дата> между Администрацией городского округа Верхнее Дуброво и Потеньковским В.Ю. заключен договор найма жилого помещения <номер>, в соответствии с п. 1 которого Администрация городского округа Верхнее Дуброво передает нанимателю за плату во владение и пользование отдельное изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двухкомнатной квартиры без номера, общей площадью 51,3 кв.м.. расположенное по адресу <адрес> для временного проживания в нем.
Согласно п. 3 договора договор заключается на время работы нанимателя в Областном государственном учреждении «Белоярская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных».
В соответствии с п. 5 договора предоставление жилого помещения не порождает для наймодателя обязанности предоставления нанимателю и членам его семьи жилого помещения для постоянного проживания.
П. 6 договора предусмотрено, что наниматель проживает в указанном жилом помещении с <дата>.
Положениями п. 7 договора найма жилого помещения от <дата> признается, что договор распространяется на правоотношения, связанные с проживанием Потеньковского В.Ю. в указанном жилом помещении, возникшие с <дата>.
Потеньковским В.Ю. были выполнены условия трудового контракта, поскольку суду сторонами иные данные не предоставлены. Поэтому на отношения сторон при заключении нового договора найма жилого помещения распространялись положения п. 7.2 договора аренды от <дата>, согласно которому Потеньковский В.Ю. вправе заключить договор найма, а арендатор обязан оформить ордер для заселения в данное или равноценное жилое помещение.
В силу ч.1 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Ответчик полагает, что спорное жилое помещение является служебным жилым помещением. Однако, в силу ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не предоставил суду доказательств своих возражений. Так, суду не предоставлено доказательств того, что спорное жилое помещение относится к жилищному фонду жилищного использования, которое используется собственником таких помещений для проживания граждан по иным договорам.
Как следует из технического паспорта ветпункта и квартиры по адресу <адрес> находится ветпункт и квартира двухкомнатная, общей площадью 51,3 кв.м. Вход в помещение ветпункта и в квартиру осуществляется раздельно. (л.д. 20-24).
Согласно справки БТИ и РН Белоярского района по состоянию на <дата> здание ветпункта, расположенное в <адрес> поставлено на технический учет в БТи как здание нежилого фонда с расположенными внутри жилыми помещениями. (л.д.25).
В Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений), заявленных в судебном порядке правах требования, правопритязаний на этот объект отсутствуют. (л.д.30).
Ответчиком предоставлена суду выписка из реестра муниципального имущества городского округа Верхнее Дуброво, согласно которой в состав имущества казны входит ветеринарный пункт площадью 143 кв.м.
Согласно сведений, содержащихся в техническом паспорте на здание ветпункта и квартиры, площадь всего здания ветеринарного пункта, включая квартиру двухкомнатную составляет 145 кв.м.
Получает, что квартира включена в реестр муниципального имущества как нежилое помещение.
Однако, отсутствие в реестре муниципального имущества сведений по спорному объекту недвижимости (квартире) в перечне жилых помещений, не является основанием для исключения ее из муниципального жилищного фонда.
Более того, ответчик, возражая против исковых требований, полагает, что в случае удовлетворения исковых требований Потеньковского В.Ю. будут нарушены права лиц, состоящих в настоящее время на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, так как предоставление жилья должно производится именно этим гражданам, многие из которых стоят в очереди на жилье более 20 лет.
Таким образом, ответчик предполагает освободившееся жилье после Потеньковского В.Ю. предоставить гражданам по договору социального найма, т.е. ответчик относит спорное жилое помещение к лому фонду социального использования.
Суд приходит к выводу о том, что спорная жилая квартира относится к муниципальному жилищному фонду социального использования.
При таких обстоятельствах, а, также учитывая положения п. 7 договора найма жилого помещения от <дата>, спорное жилое помещение должно быть предоставлено истцу по договору социального найма.
Договор найма жилого помещения от <дата> соответствует требованиям, предъявляемым к договорам социального найма ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Так, в силу ч.1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона- собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленным настоящим кодексом.
А согласно ч.2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Договор найма от <дата> содержит положение о том, что жилое помещение передается Потеньковскому В.Ю. для временного проживания в нем.
Данное условие не соответствует требованиям ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем является ничтожным.
Кроме того, положение о том, что договор заключается на время работы Потеньковского В.Ю. в областном государственном учреждении «Белоярская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных», также не соответствует требованиям ч.2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с трудовым договором, он заключен на неопределенный срок.
Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.
Суд приходит к выводу, что Потеньковский В.Ю. занимает жилое помещение в муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма. Истец зарегистрирован в данном жилом помещении, проживает один, других зарегистрированных лиц в данном жилом помещении нет.
Истец обратился к ответчику с заявлением о приватизации занимаемого им жилого помещения (л.д.18).
В удовлетворении заявления ответчик ему отказал. (л.д.19).
Поскольку права истца на приватизацию жилого помещения нарушены, истец вправе обратиться в суд с иском о восстановлении его нарушенных прав.
Суд находит исковые требования Потеньковского В.Ю. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 98 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 100 рублей, уплаченная им при подаче иска.
Руководствуясь ст.ст. 197, 198, 199 ГПК Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Потеньковского Владимира Юрьевича к Администрации городского округа «Верхнее Дуброво» удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа «Верхнее Дуброво» передать Потеньковскому Владимиру Юрьевичу в единоличную собственность бесплатно, в порядке приватизации, квартиру без номера, в доме <номер> по <адрес>.
Взыскать с Администрации городского округа «Верхнее Дуброво» в пользу Потеньковского Владимира Юрьевича в возврат госпошлины 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения (решения суда в окончательной форме).
Председательствующий: А.Г. Вострецова.
Мотивированное решение (решение суда в окончательной форме) изготовлено 02.02. 2010 года.