РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 января 2010 года Белоярский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Вострецовой А.Г.,
при секретаре Шевцовой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юдиной Ольги Юрьевны к Государственному учреждению Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в Белоярском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н ОВ И Л:
Истица обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в Белоярском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию. В обоснование своих исковых требований истица указала, что <дата> она была принята на работу в Белоярскую центральную больницу после окончания Сухоложского медицинского училища медицинской сестрой в инфекционное отделение. После приема на работу она более 25 лет проработала в этой же больнице на различных должностях, относящихся к категории должностей среднего медицинского персонала, осуществляя лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в данном учреждении здравоохранения, расположенном в поселке городского типа (рабочем поселке) со структурными подразделениями в сельской местности. В настоящее время она продолжает работать в МУЗ БЦРБ медицинской сестрой отделения скорой медицинской помощи, и ее специальный стаж лечебной деятельности уже превысил 27 лет.
С доводами Пенсионного фонда об отсутствии у нее специального медицинского стажа истица не согласна и считает решение об отказе в назначении ей пенсии, как лицу менее 25 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, расположенном в поселке городского типа (рабочем поселке) со структурными подразделениями в сельской местности, необоснованным и незаконным по следующим причинам. На момент ее обращения к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно право на льготную пенсию медицинским работникам было предусмотрено подп. 11 п. 1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции от 3.06.2006 года), в настоящее время подп. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции от 30.06.2009 года) также предусматривается право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Все периоды ее работы на различных должностях, относящихся к категории среднего медицинского персонала, не включенные в специальный стаж решением ответчика об отказе в назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно, относятся к ее работе в Белоярской центральной районной больнице, в других учреждениях здравоохранения она не работала. Продолжительность специального стажа, дающего право на получение трудовой пенсии досрочно на основании подп. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях» (в редакции от 30.06.2009 года), а на момент обращения с заявлением о назначении льготной пенсии на основании подп. 11 п. 1 ст. 28 этого же Закона (в редакции 3.06.2006 года), определяется в зависимости от одного из трех типов местности, в которой находится учреждение здравоохранения: в сельской местности или в поселке городского типа не менее 25 лет, а в городе либо в городе и сельской местности, поселке городского типа - не менее 30 лет. Весь период ее работы в МУЗ БЦРБ на различных должностях, относящихся к категории среднего медицинского персонала, при решении вопроса о назначении ей льготной пенсии должен был учитываться, как период работы в поселке городского типа. Также согласно п. 3 указанных «Правил…» <номер> в стаж работы должны засчитываться в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 20 п. 1 статьи 27Закона «О трудовых пенсиях в РФ».Согласно указанному «Списку…» <номер> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, засчитывается период работы среднего медицинского персонала в качестве медицинской сестры в больницах всех наименований. Вывод ответчика, отказавшего ей в назначении льготной пенсии, о том, что должность медицинской сестры по приему вызовов не предусмотрена Списками, утвержденными Постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, который был применен ответчиком, отказавшим в назначении ей льготной пенсии, и от 29 октября 2002 года N 781, который возможно было применить при решении вопроса о наличии у нее права на льготную пенсию; основан на неправильном толковании указанных списков. Право на досрочную пенсию, установленное подп. 11 п. 1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в редакции от 3.06.2006 года (в настоящее время подп. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в редакции от 30.06.2009 г.) и гарантированное этим федеральным законом, обусловлено только выполнением социально-полезной и значимой деятельности в сфере охраны здоровья населения и неблагоприятном воздействием в связи с выполнением такой трудовой функции различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером работы медицинского персонала - то есть с выполнением лечебной и иной деятельности по охране здоровья. Такое гарантированное федеральным законом (подп. 11 п. 1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в редакции от 3.06.2006 г., в настоящее время подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в редакции от 30.06.2009 г.) право на льготную пенсию в силу требований ст. 39 ч. 2 и 55 ч. 3 Конституции РФ не может быть ограничено подзаконным актом - Постановлением Правительства. Действительно, согласно п. 3 ст. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Правительство РФ в случаях, предусмотренных настоящим федеральным законом, определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, однако, наделение Правительства РФ такими полномочиями само по себе не может ограничивать право граждан на пенсию. Учитывая изложенное, наделение Правительства РФ п. 3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в настоящее время п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях») полномочиями утверждать Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и правила исчисления периодов работы (деятельности), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости досрочно, при необходимости направлено лишь на содействие реализации пенсионных прав граждан, но никак не может ограничивать их право на досрочное назначение пенсии, а утвержденные Постановлениями Правительства РФ «Списки..» и «Правила …» с учетом буквального толкования п.3 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях РФ» (в настоящее время п.2 ст. 27 этого же закона) во взаимосвязи с требованиями ст. ст.39 ч. 2, 55 ч. 3 Конституции РФ являются примерными и изначально не могут быть исчерпывающими. При определении ее права на льготную пенсию ответчику следовало учитывать, что на должность медицинской сестры по приему вызовов скорой помощи в МУЗ БЦРБ она была переведена приказом <номер> от <дата>, с <дата> данная должность была лишь переименована приказом <номер> по МУЗ БЦРБ в должность медсестры отделения скорой помощи, что подтверждается записью в ее трудовой книжке, но должностные обязанности остались прежними и не менялись весь период ее работы медсестрой по приему вызовов скорой помощи и медсестрой отделения скорой помощи. Не смотря на это обстоятельство, из всего периода ее работы медицинской сестрой по приему вызовов в отделении скорой помощи с <дата> по <дата> с одинаковыми должностными обязанностями и одинаковым выполнением ею за весь этот период времени трудовой функции, непосредственно связанной с оказанием медицинской помощи населению, ответчиком необоснованно не был включен в ее специальный стаж период с <дата> по <дата>, то есть период, когда изменились «Списки…» (ранее действовавшим Списком, утвержденным Постановлением Совета министров РСФСР от 6.09.1991 года № 464 в специальный медицинский стаж включалась работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности в лечебно - профилактических учреждениях всех форм собственности а последующим Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, был введен более подробный перечень среднего медицинского персонала, в котором формально точного наименования должности медсестра по приему вызовов скорой помощи не содержалось, но содержалось общее понятие медицинской сестры, как должности, дающей право на льготную пенсию) до формального переименования ее должности на медицинскую сестру отделения скорой помощи. Она считает, что ее право на льготную пенсию, связанное с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не может быть ограничено лишь потому, что «Списками…», утвержденными Постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 года за № 1066 и от 29.10.2002 года за № 781, не предусмотрено наименования должности среднего медицинского персонала, совпадавшего бы буквально с наименованием должности медицинской сестры по приему вызовов, так как для досрочного назначения пенсии имеет значение не формально точное наименование должности, а суть осуществляемой деятельности. Кроме того, должность медицинской сестры этими «Списками…» предусмотрена, и такое название должности является обобщающим понятием. Весь период ее работы медсестрой по приему вызовов скорой помощи и медсестрой отделения скорой помощи данные должности согласно штатного расписания МУЗ БЦРБ относились к должностям среднего медицинского персонала, что подтверждается уточняющей справкой МУЗ БЦРБ от <дата> за <номер>, работа на таких должностях возможна исключительно при наличии специального медицинского образования и требует навыков непосредственного оказания первой медицинской помощи и регулярного повышения квалификации. Так, согласно типовой должностной инструкции на должность медицинской сестры по приему и передаче вызовов отделения скорой медицинской помощи назначается специалист со средним медицинским образованием по специальностям «Лечебное дело», «Сестринское дело», имеющий диплом и соответствующий сертификат, который обязан проходить аттестацию (переаттестацию) на квалификационную категорию в установленном порядке. В обязанности медицинской сестры по приему и передаче вызовов отделения скорой медицинской помощи входит самостоятельное оказание медицинской помощи больным, непосредственно обратившимся в отделение скорой медицинской помощи. Должностной инструкцией прямо предусмотрена обязанность такого работника вводить больным и пострадавшим лекарственные препараты по медицинским показаниям, останавливать кровотечения, накладывать повязки, проводить реанимационные мероприятия в соответствии с утвержденными отраслевыми нормативами, правилами и стандартами для среднего медицинского персонала по оказанию скорой медицинской помощи; также медицинская сестра должна уметь пользоваться медицинской аппаратурой, владеть техникой наложения транспортных шин, повязок. Данные функциональные обязанности требуют соответствующего профессионального уровня работника, что обуславливает требование инструкции о наличии специального образования, а также повышения квалификации. Все эти требования ею выполнялись наравне с другими медицинскими сестрами МУЗ БЦРБ. В период ее работы медсестрой по приему вызовов, не включенный ответчиком в специальный стаж, в МУЗ БЦРБ работала одна бригада скорой помощи, состоящая из медицинской сестры по приему вызовов, фельдшера и водителя, естественно, что в периоды оказания фельдшером этой бригады скорой медицинской помощи на вызовах вся работа по непосредственному оказанию первой медицинской помощи поступившим в отделение скорой помощи проводилась медицинской сестрой по приему вызовов, кроме того, значительное количество граждан из близлежащих населенных пунктов самостоятельно обращались за оказанием медицинской помощи непосредственно в отделение скорой помощи, в этом случае прием таких граждан и оказание им при необходимости первой медицинской помощи должна осуществлять медицинская сестра по приему вызовов скорой помощи. Таким образом, перечень ее функциональных обязанностей, как медицинской сестры по приему вызовов скорой помощи, позволяет сделать вывод о том, что от работника на этой должности зависит своевременность и качественность оказания необходимой медицинской помощи населению выездной бригадой скорой помощи. Кроме того, в обязанности медицинской сестры по приему вызовов отделения скорой медицинской помощи входит непосредственное оказание медицинской помощи населению по мере необходимости.
Согласно п. 2 «Правил …» № 781, применимых при решении вопроса о назначении мне льготной пенсии, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (далее «Правила…» № 516). В силу п. п. 4 и 5 «Правил…» № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии с требованиями ст. 187 ТК РФ, действовавшего в период прохождения истицей курсов повышения квалификации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Период ее учебы с <дата> по <дата> являлся курсом повышения квалификации по специальности «Сестринское дело», что подтверждается сертификатом и удостоверением о присвоении ей высшей квалификационной категории по результатам прохождения курса обучения. Повышение ее квалификации по данной специальности в силу требований должностной инструкции являлось необходимым условием для выполнения должностных обязанностей медицинской сестры отделения скорой помощи, и в целом период ее работы в данной должности был включен ответчиком в специальный медицинский стаж.
Аналогичные гарантии (сохранение места работы и средней заработной платы) предоставлялись и донорам, так в силу требований ст. 114 КЗоТ РСФСР, 186 ТК РФ работодатель обязан был сохранять средний заработок за работником как за дни обследования и сдачи крови для переливания, так и за предоставляемые после сдачи крови дни отдыха работника, которые по желанию работника могли быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. Для защиты своего права на льготную пенсию она была вынуждена понести расходы по оплате услуг адвоката за составление настоящего искового заявления в сумме 2300 рублей, эти расходы просит взыскать с ответчика в ее пользу. Просит обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области включить в специальный трудовой стаж для назначения ей, Юдиной Ольге Юрьевне, трудовой пенсии досрочно в связи с осуществлением не менее 25 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа следующие периоды моей работы в муниципальном учреждении здравоохранения «Белоярская центральная районная больница»: донорские дниобщей продолжительностью 2 месяца 8 дней: с <дата> по <дата> (2 дня), с <дата> по <дата> (2 дня), с <дата> по <дата> (2 дня), <дата> (1 день), <дата> (1 день), <дата> (1 день), <дата> (1 день), <дата> (1 день), 14.04. 1989 г. (1 день), <дата> (1 день), <дата> (1 день), с <дата> по <дата> (2 дня), с <дата> по <дата> (2 дня), с <дата> по <дата> (2 дня), с <дата> по <дата> (2 дня), <дата> (1 день), <дата> (1 день), с <дата> по <дата> (2 дня), <дата> (1 день), <дата> (1 день), <дата> (1 день), с <дата> по <дата> (2 дня), <дата> (1 день), с <дата> по <дата> (2 дня), с <дата> по <дата> (2 дня), с <дата> по <дата> (2 дня), с <дата> по <дата> (2 дня), с <дата> по <дата> (2 дня), с <дата> по <дата> (2 дня), с <дата> по <дата> (2 дня), с <дата> по <дата> (2 дня), с <дата> по <дата> (2 дня), <дата> (1 день), <дата> (1 день), <дата> (1 день), <дата> (1 день), с <дата> по <дата> (5 дней), <дата> (1 день), <дата> (1 день), с <дата> по <дата> (2 дня), <дата> (1 день), <дата> (1 день), <дата> (1 день), <дата> (1 день), <дата> (1 день), <дата> (1 день); период учебы с <дата> по <дата> продолжительностью 28 дней, периоды работы медсестрой по приему вызововобщей продолжительностью 2 года 1 месяц 19 дней: с <дата> по <дата> (5 месяцев 3 дня), с <дата> по <дата> (8 дней), с <дата> по <дата> (3 месяца 27 дней), с <дата> по <дата> (2 дня), с <дата> по <дата> (2 дня), с <дата> по <дата> (5 месяцев 13 дней), с <дата> по <дата> (2 дня), с <дата> по <дата> (6 месяцев 27 дней), с <дата> по <дата> (3 месяца 25 дней); признать за нею, Юдиной Ольгой Юрьевной, право на получение трудовой пенсии досрочно на основании подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции от 30.06.2009 года), а на момент обращения с заявлением о назначении пенсии и на момент возникновения права на пенсию на основании подп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции от 3.06.2006 года) в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа более 25 лет; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области назначить и выплачивать ей, Юдиной Ольге Юрьевне, трудовую пенсию досрочно на основании подп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции от 3.06.2006 года) и подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции от 30.06.2009 года), с 10.05.2007 года, то есть со времени обращения к ответчику с заявлением о назначении такой пенсии.
В судебное заседание истица не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, судебной повесткой. Представитель истца <ФИО>4, действующая на основании доверенности от <дата> (л.д.61), исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Также просила в случае вынесения судом решения в ее пользу взыскать с другой стороны в возмещение расходов по оплате услуг представителя в ее пользу 15300 рублей, из них 2300 рублей- расходы по составлению искового заявления в суд, 13000 рублей- расходы на оплату услуг представителя.
Представитель ответчика <ФИО>5, действующая на основании доверенности от <дата> <номер>, исковые требования не признала, просила в иске отказать за необоснованностью.
Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Юдина О.Ю. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда в Белоярском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 42-45).
Решением ответчика <номер> от <дата> в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации Юдиной О.Ю. отказано. Как указано в решении, специальный трудовой стаж, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии по старости, составил 23 года 04 месяца 02 дня. Признаны периодами, не подлежащими зачету в специальный трудовой стаж все донорские дни за период с <дата> по <дата>; учеба с <дата> по <дата>, а также периоды работы истицы в должности «медсестра по приему вызовов» с <дата> по <дата>, т.к. наименование должности не предусмотрено Списком <номер> от <дата>.(л.д. 37-39).
Факт работы истицы в период с <дата> по <дата> в должности медсестры по приему вызовов подтверждается копией трудовой книжки, пояснениями свидетелей <ФИО>6 и <ФИО>7, которые пояснили, что истица с <дата> по <дата> работала медсестрой по приему вызовов. Юдина О.Ю. во время отсутствия бригады скорой помощи, оказывала медицинскую помощь обращавшимся за такой помощью больных, выполняла медицинские манипуляции по назначению дежурного врача: ставила больным уколы, промывала желудок и т.д., данный факт не оспаривается ответчиком.
В соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (на момент обращения истицы с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости- подп. 11 ст. 28 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, в редакции от 03.06.2006 года) право на пенсию независимо от возраста предоставлено лицам, осуществляющим лечебную деятельность не менее 25 лет в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа независимо от их возраста.
Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях в учреждениях и организациях.
Согласно действовавшему до <дата> правовому регулированию (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464) работа в должности медсестры по приему вызовов включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который вводился в действие на территории Российской Федерации с <дата> и не предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работы в должности медсестры по приему вызовов.
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» также не предусматривает возможность зачета в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периодов работы в должности медсестры по приему вызовов.
При таких обстоятельствах ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе не имело правовых оснований для включения в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медсестры по приему вызовов общей продолжительностью 2 года 1 месяц 19 дней, а также приходящиеся на период работы с <дата> по <дата> донорские дни: <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.
Поэтому решение ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Белоярском районе в части не включения в специальный трудовой стаж указанных выше периодов является законным и обоснованным.
Суд соглашается с доводами истицы о том, что подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно донорские дни, приходящиеся на периоды работы истицы с <дата> по <дата> в должности в должности медицинской сестры в инфекционном отделении Белоярской центральной районной больнице, с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры процедурного кабинета Белоярской центральной районной больницы, с <дата> по <дата>- медсестры в хирургическом отделении Белоярской центральной районной больницы, с <дата> по <дата>- медицинской сестрой приемного покоя Белоярской центральной районной больницы, с <дата> по <дата> -медицинской сестрой по приему вызовов МУЗ «Белоярская центральная районная больница», а также с <дата> по <дата> - медицинской сестрой отделения скорой медицинской помощи МУЗ «Белоярская центральная районная больница», которые включены ответчиком в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.
Так, согласно п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года.
В силу п.п. 4 и 5 «Правил…» № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии с требованиями ч.1 ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации, в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.
Согласно ч.5 ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
Аналогичные правила содержались в ст. 114 Кодекса законов о труде РСФСР.
Поскольку в дни сдачи крови и дни отдыха, предоставляемые работодателем за указанные дни (донорские дни) за работником сохраняется его средний заработок, работодатель уплачивает за эти периоды страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, поэтому указанные периоды также должны быть включены в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Судом установлено, что в период с <дата> по <дата> истица проходила курсы повышения квалификации, что подтверждается сертификатом серии А номер 1951389, выданным Юдиной О.Ю. <дата>, сдавшей квалификационный экзамен <дата>, сведениями о прохождении повышения квалификации по специализации «сестринское дело в терапии» (усовершенствование) в период с <дата> по <дата>. (л.д.20).
В указанный период истица работала медицинской сестрой отделения скорой медицинской помощи МУЗ «БЦРБ», что не оспаривается ответчиком.
Согласно уточняющей справки МУЗ «БЦРБ» Юдина О.Ю. с <дата> по <дата> находилась на учебе (усовершенствовании).
Как следует из должностной инструкции медицинской сестры по приему и передаче вызовов отделения скорой медицинской помощи МУЗ «Белоярская ЦРБ», утвержденной главным врачом БЦРБ, на должность медицинской сестры по приему и передаче вызовов отделения скорой медицинской помощи назначается специалист со средним образованием по специальности «Лечебное дело», «Сестринское дело», имеющий диплом и соответствующий сертификат.
Согласно записи в трудовой книжке истицы, <дата> должность медсестры по приему вызовов была переименована на медсестру отделения скорой медицинской помощи.
Поэтому истица, являясь медсестрой отделения скорой медицинской помощи должна была проходить повышение квалификации и получать соответствующий сертификат, что обусловлено должностной инструкцией.
В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Суд полагает, что поскольку за истицей было сохранено место работы и средняя заработная плата на время прохождения повышения квалификации (усовершенствование), период прохождения курсов повышения квалификации с <дата> по <дата> также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение ей трудовой пенсии по старости досрочно.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истицы Юдиой О.Ю. подлежат удовлетворению частично.
Следует обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе включить в специальный трудовой стаж для назначения Юдиной Ольге Юрьевне, трудовой пенсии досрочно в связи с осуществлением не менее 25 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа следующие периоды ее работы в муниципальном учреждении здравоохранения «Белоярская центральная районная больница»: донорские дни: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, а также период повышения квалификации с <дата> по <дата> продолжительностью 28 дней.
В то же время в удовлетворении исковых требований Юдиной Ольге Юрьевне об обязании ГУ УПФ РФ в Белоярском районе Свердловской области включить в специальный трудовой стаж для назначения Юдиной Ольге Юрьевне трудовой пенсии досрочно донорских дней <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, периодов работы медсестрой по приему вызовов общей продолжительностью 2 года 1 месяц 19 дней с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> следует отказать за необоснованностью.
На момент обращения Юдиной О.Ю. с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости не имелось необходимого для назначения такой пенсии стажа более 25 лет, поэтому у истицы не возникло право на получение трудовой пенсии досрочно.
В удовлетворении исковых требований Юдиной Ольге Юрьевне к ГУ УПФ РФ в Белоярском районе о признании за нею права на получении трудовой пенсии досрочно; обязании назначить и выплачивать ей трудовую пенсию досрочно с <дата>, т.е. со времени обращения с заявлением о назначении такой пенсии следует отказать за необоснованностью.
Поскольку донорские дни в период с <дата> по <дата> приходились на периоды работы истицы, которые не подлежат включению в специальный стаж работы, указанные дни также не подлежат включению в специальный трудовой стаж.
В силу ст. 98 ГПК Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в возврат госпошлины пропорционально удовлетворенным требованиям 100 рублей, расходы на оплату услуг по составлению искового заявления 2300 рублей.
Кроме того, согласно ст. 100 ГК Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах, в размере 10000 рублей. Указанную сумму суд находит разумной, поскольку исковые требования удовлетворены судом частично.
Руководствуясь ст.ст. 197, 198, 199 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Юдиной Ольги Юрьевны удовлетворить частично.
Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе включить в специальный трудовой стаж для назначения Юдиной Ольге Юрьевне, трудовой пенсии досрочно в связи с осуществлением не менее 25 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа следующие периоды ее работы в муниципальном учреждении здравоохранения «Белоярская центральная районная больница»: донорские дни: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, а также период повышения квалификации с <дата> по <дата> продолжительностью 28 дней.
В удовлетворении исковых требований Юдиной Ольге Юрьевне об обязании ГУ УПФ РФ в Белоярском районе Свердловской области включить в специальный трудовой стаж для назначения Юдиной Ольге Юрьевне трудовой пенсии досрочно донорских дней <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, периодов работы медсестрой по приему вызовов общей продолжительностью 2 года 1 месяц 19 дней с <дата> по <дата>. с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> отказать за необоснованностью.
В удовлетворении исковых требований Юдиной Ольге Юрьевне к ГУ УПФ РФ в Белоярском районе о признании за нею права на получении трудовой пенсии досрочно; обязании назначить и выплачивать ей трудовую пенсию досрочно с <дата>, т.е. со времени обращения с заявлением о назначении такой пенсии отказать за необоснованностью.
Взыскать с ГУ -УПФ РФ в Белоярском районе в пользу Юдиной Ольги Юрьевны в возврат госпошлины 100 рублей.
Взыскать с ГУ -УПФ РФ в Белоярском районе в пользу истицы Юдиной Ольги Юрьевны расходы на оплату расходов по составлению искового заявления 2300 рублей; расходов по оплате услуг представителя 10000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения (решения суда в окончательной форме).
Председательствующий: А.Г. Вострецова.
Мотивированное решение (решение суда в окончательной форме) изготовлено 27 января 2010 года.