Решение от 07.12.2010 г. по делу № 2-396/10



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 декабря 2010 года

Белоярский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Вострецовой А.Г.,

при секретаре Шевцовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>3 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти <адрес>-Управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения <адрес> о взыскании недоплаты сумм возмещения вреда за период с <дата> по <дата>, убытков, перерасчете сумм возмещения вреда,

У С Т А Н ОВ ИЛ:

<ФИО>3 обратилась в суд с иском к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти <адрес>-Управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения <адрес> о взыскании недоплаты сумм возмещения вреда за период с <дата> по <дата>, убытков, перерасчете сумм возмещения вреда. В обоснование своих исковых требований указала, что проживала в <адрес> и была переселена в связи с аварией на ПО «Маяк» в 1957 году на основании Постановления Совета Министров СССР. <дата> она была признана инвалидом 2 группы в связи с заболевание, связанным с проживанием на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на ПО «Маяк» со 100% утратой трудоспособности бессрочно. В соответствии с ч.3 ст. 1 ФЗ «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» № 175-ФЗ от 26.11.1998 года действие Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Закона РФ № 3061-1 от 18.06.1992 года, Закона РФ № 179-ФЗ от 24.11.1995 года) распространено на граждан эвакуированных, переселенных из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча. Согласно Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ей в 2000 году Управлением социальной защиты населения по <адрес> выплачивалась сумма возмещения вреда в размере 584 руб. 43 коп. С 14 февраля 2001 года ежемесячная денежная компенсация установлена в твердой денежной сумме 2500 рублей. Впоследствии размер возмещения проиндексирован в соответствии с Постановлениями Правительства РФ. В соответствии с ч.3 ст. 5 базового чернобыльского Закона (в редакции Федерального закона от 24.11.1995 года № 179-ФЗ) предусматривалась защита от инфляции сумм возмещения вреда в полном размере в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений граждан, в том числе на основе роста минимального размера оплаты труда. В связи с принятием ФЗ № 82- ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1.07.2000 года и с 01.01.2001 года сумма возмещения вреда здоровью подлежит индексации с учетом величин минимального размера оплаты труда, указанных в ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 года. Суммы возмещения вреда должны индексироваться с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с 01.07.2000 года, равного 1,581 (132:83,49), а с 01.01.2001 года с учетом коэффициента. Равного 1,515 (200:132). Сумма в возмещение вреда в размере 584,43 руб. с 01.07.2000 года должна была составлять 923, 98 руб. (584,43 8 1,581), а с 01.01.2001 года- 1 399, 84 руб. (923,98 * 1,515). 12.02.2001 года был принят ФЗ № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Согласно п. 5.4 Постановления Конституционного суда РФ от 19.06.2002 года до внесения изменений в действующее законодательство суды общей юрисдикции исходя из прямого действия Конституции, при рассмотрении конкретных дел вправе принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, сумм возмещения вреда с учетом их индексации в зависимости от роста прожиточного минимума в субъекте РФ, ориентируясь при этом на стоимость потребительской корзины для соответствующих категорий граждан (дети, пенсионеры по старости, инвалиды), которая определяется на основе законодательства субъекта РФ о прожиточном минимуме, а если таковое отсутствует- на основе данных, полученных по запросу суда в федеральных органах исполнительной власти. Согласно п. 6 Постановления Пленума ВС РФ № 7 от 05.04.2005 года первая ежегодная индексация с учетом роста прожиточного минимума должна быть произведена по истечении 2001 года, т.е. с января 2002 года. Средняя величина прожиточного минимума за 2000 год составляет 557,5 руб., за 2001 год-931,75 руб., а индекс, подлежащий применению с 01.01.2002 года составляет 931,75: 667,5 = 1,39588, с 01.01.2003 года - 1532,25:931,75= 1,64448. В силу Закона № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, получавшим до вступления в силу настоящего ФЗ возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, по их выбору выплачивается либо ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная п. 25 ч.1 ст. 14 базового чернобыльского закона, либо ранее установленная ежемесячная денежная сумма, определенная в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей, но не превышающая 10000 рублей. С момента введение указанного закона в действие более выгодным для нее вариантом стало получение ежемесячной денежной компенсации в твердой денежной сумме 2500 рублей. Она должна была ежемесячно получать с 01.01.2002 года 3 489 рублей 70 коп.(2500,00* 1,39588). С 01.01.2003 года - 5738,74 руб. (3489,70 * 1,64448). 26.04.2004 года был принят федеральный закон № 31 ФЗ «О внесении изменений в ст. 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» и в ст. 2 ФЗ РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», изменивший способ дальнейшей индексации сумм в возмещение вреда. В соответствии с новым Законом размеры выплат гражданам, установленные чернобыльским Законом, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ. В связи с принятием Постановлений Правительства ответчик должен был произвести ей индексацию суммы в возмещение вреда здоровью на индекс инфляции на 2004 год-1,1, на 2005 год-1,11. на 2006 год-1,09, на 2007 года- 1,08, на 2008 год- 1,105, на 2009 год-1,13. С учетом этой правовой позиции она должна была получать ежемесячно с 01.07.2004 года 6312,62руб. (5738,74* 1,1). С 01.01.2005 года- 7007рублей (6312,62 * 1,11), с 01.01.2006 года - 7637 руб. 63 коп. (7007,00*1,09), с 01.01.2007 года- 8248,64 руб. (7637,63 *1,08), с 01.01.2008 года - 9114,75 рублей (8248,64*1,105), с 01.01.2009 года -10299,67 рублей (91114,75*1,13). Просит взыскать с ответчика всю задолженность, образовавшуюся с 01.07.2000 года без ограничения каким-либо сроком. Недоплачиваемые ответчиком суммы значительно обесценились в связи с инфляцией. В связи с этим ей причинен имущественный вред в результате снижения покупательной способности ежемесячно полагающихся, но не выплаченных своевременно выплат. Просит взыскать с ответчика недоплаченные ей суммы возмещения вреда, причиненного здоровью за период с 01.07.2000 года по 30.09.2009 года в размере 306 959 рублей 44 коп. за счет средств федерального бюджета; взыскать в ее пользу убытки в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.07.2000 года по 30.09.2009 года в размере 155 301 руб. 28 коп. за счет средств федерального бюджета; обязать ответчика назначить и выплачивать ей ежемесячно, начиная с 01.10.2009 года, в возмещение вреда, причиненного здоровью 10 299 руб. 67 коп. последующей индексацией в установленном законом порядке, за счет средств федерального бюджета.

<дата> в судебном заседании судом принято заявление истца <ФИО>3 об изменении размера исковых требований, в котором истец просила взыскать с ответчика ТОИОГВСО - УСЗН МСЗН СО по <адрес> недоплату сумм возмещения вреда за период с <дата> по <дата> в размере 369 795 рублей 25 коп. за счет средств федерального бюджета; взыскать с ответчика ТОИОГВСО -УСЗН МСЗН СО по <адрес> убытки в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с <дата> по <дата> в размере 186 532 руб. 79 коп. за счет средств федерального бюджет; обязать ответчика назначить и выплачивать ежемесячно истцу, начиная с <дата> сумму возмещения вреда в размере 11 329 рублей 64 коп. с последующей индексацией в установленном законом порядке, за счет средств федерального бюджета.

В судебном заседании представитель истца <ФИО>2, действующая на основании доверенности от <дата>, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что на момент принятия Федерального закона № 5-ФЗ от 12.02.2001 года «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для истца более выгодным вариантом было перейти на ежемесячную денежную компенсацию в размере 2 500 рублей.

Представитель ответчика <ФИО>1, действующая на основании доверенности <номер> от <дата> исковые требования <ФИО>3 не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Суду пояснила, что действительно <ФИО>3 является инвалидом 2 группы в связи с радиационным воздействием на ПО «Маяк». Выплата по возмещению вреда здоровью согласно личного пенсионного дела <номер> назначена ей с <дата>, исходя из среднемесячного заработка за период с марта по декабрь 1988 года и с января по февраль 1989 года с учетом 100% утраты трудоспособности. До <дата> <ФИО>3 получала пенсию. Сумма возмещения вреда в связи с повышением стоимости жизни индексировалась с применением установленных законодательством коэффициентов, а в последующем пропорционально повышению в централизованном порядке минимального размера оплаты труда. Кроме того, полагает, что истцом не представлены доказательства причинения ей убытков.

Третье лицо Федеральная служба по труду и занятости Российской Федерации в судебное заседание своего представителя не направила, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Согласно письменного отзыва Федеральная служба по труду и занятости не согласна с требованиями <ФИО>3 по следующим основаниям. Со вступлением в силу Федерального закона Российской Федерации от 12.02.2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» порядок определения сумм возмещения вред изменился, законодатель отказался от определения размера возмещения вреда в зависимости от заработка и перешел к новому способу- в зависимости от степени утраты здоровья, установив твердые суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на чернобыльской АЭС в зависимости от группы инвалидности. В соответствии с частью третьей ст. 2 данного Федерального закона суммы ежемесячных выплат, предусмотренных статьями первой и второй этой нормы, подлежали ежегодной индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации. С 29.05.2004 года действует Федеральный закон от 26.04.2004 года № 31-ФЗ, которым в часть 3 ст. 5 базового закона внесены изменения. С момента вступления указанного закона в силу размеры выплат гражданам, установленные базовым Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируется исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26.04.2004 года № 31-ФЗ размеры выплат, установленные в соответствии с частями первой и второй статьи 2 Федерального закона от 12.02.2001 года № 5-ФЗ индексируются с 19.06.2002 года исходя из уровня инфляции, установленного федеральными законами о федеральном бюджете на 2002 и 2003 оды, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанного законодательного требования Правительство Российской Федерации своими постановлениями, начиная с 2004 года, ежегодно утверждает правила (порядок) индексации на соответствующий год установленных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» размеров компенсаций и иных выплат. Полагает, что законодатель счел необходимым с 2002 года индексировать в едином порядке установленные Федеральным законом от 12.02.2001 года № 5-ФЗ выплаты ежемесячной компенсации в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности. Со вступлением в силу вышеназванных нормативных правовых актов вопрос об индексации ежемесячной денежной компенсации на законодательном уровне урегулирован и на момент обращения истца с настоящим иском, законодателем установлен порядок индексации указанных сумм исходя из уровня инфляции, в связи с чем применение ранее действовавшего порядка невозможно. Не согласен и с исковым требованием <ФИО>3 о взыскании убытков, полагает, что убытки она не понесла. Просит отказать в удовлетворении иска об обязании назначить и выплачивать <ФИО>3 ежемесячную денежную компенсацию в размере 11 329 руб. 64 коп.. так как данное требование не основано на законе. Просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

<ФИО>3 является инвалидом 2 группы в связи с заболеванием, связанным с проживанием на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на ПО «Маяк» со 100% утратой трудоспособности, что подтверждается копией справки <номер> <номер>, актом медицинского освидетельствования. Данное обстоятельство не оспаривается ответчиком.

Кроме того, архивной справкой <номер> от <дата>, выданной Муниципальным учреждением «Архив Каменского городского округа», копией удостоверения истца серии У <номер> подтверждается факт переселения истицы из населенного пункта Клюкино в 1959 году, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк».

В соответствии с ч.3 ст. 1 ФЗ «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» № 175- ФЗ от 26.11.1998 года действие Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Закона РФ № 3061-1 от 18.06.1992 года, закона РФ № 179-ФЗ от 24.11.1995 года) распространено на граждан эвакуированных, переселенных из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

Решением Белоярского отдела социальной защиты населения <номер> от <дата> на основании ст. 180 Федерального закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» <ФИО>3 была назначена сумма возмещения вреда здоровью в размере 560286 рублей (неденоминированных).

Распоряжением Белоярского отдела социальной защиты населения от <дата> пенсия <ФИО>3 пересчитана, сумма возмещения вреда составила 584430 рублей (неденоминированных).

Затем на основании распоряжения ответчика от <дата> в связи с изменением минимального размера оплаты труда сумма возмещения вреда составила 700 рублей с <дата>.

<дата> ответчиком на основании Федерального закона № 5 - ФЗ «О внесении изменений и дополнений в закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» <ФИО>3 сумма возмещения вреда увеличена до 2500 рублей.

Как следует из последующих распоряжений ответчика, <ФИО>3 выплачивалось в возмещение вреда здоровью: с <дата> - 3450 рублей, <дата> - 3795 рублей, с <дата>- 4174,16 рублей, с <дата> -4508,09 рублей, с <дата>- 4981,44 рублей, с <дата>- 5629,03 рублей.

В соответствии с ч.3 ст. 5 закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 24.11.1995 года № 179-ФЗ) предусматривалась защита от инфляции сумм возмещения вреда в полном размере в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений граждан, в том числе на основе роста минимального размера оплаты труда.

В связи с принятием ФЗ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.07.2000 года и с 01.01.2001 года сумма в возмещение вреда здоровью подлежит индексации с учетом величин минимального размера оплаты труда, указанных в статье 1 Федерального закона от 19.06.2000 года. Суммы возмещения вреда должны индексироваться с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с 01.07.2000 года, равного 1,581 (132 руб. : 83,49 руб. ), а с 01.01.2001 года с учетом коэффициента, равного 1,515 (200 руб. : 132 руб.). Сумма в возмещение вреда с 01.07.2000 года должна была составлять 923 руб. 98 коп. (584,43 руб. * 1,581), с 01.01.2001 года- 1399 рублей 84 коп. (923,98 * 1,515).

Фактически же истице было выплачено согласно справки ответчика с <дата> по <дата> включительно по 584,43 рубля ежемесячно, а в январе 2001 года- 700 рублей.

С <дата> истице выплачивалось в качестве суммы возмещения вреда 1600 рублей, а с <дата> ей выплачивалось по 2500 рублей ежемесячно.

Истица считает, что в период с <дата> по декабрь 2001 года ей правомерно ответчик начислял и выплачивал сумму возмещения вреда 2500 рублей.

С 15.02.2001 года вступил в силу Закон № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС». Согласно ч.3 ст. 2 указанного закона сумма в возмещение вреда должна быть проиндексирована пропорционально роста прожиточного минимума. Рост прожиточного минимума для пенсионеров в <адрес> за истекший год определяется путем сложения ежеквартальных абсолютных величин и деления их суммы на количество кварталов в году, то есть на 4, таким образом средняя величина прожиточного минимума за 2000 год составила 667,5 рублей, за 2001 год- 931,75 рублей, а индекс, подлежащий применению с 01.01.2002 года составляет 931,75 : 667,5 = 1,39588, с 01.01.2003 года - 1532,25 : 931,75 = 1,64448.

Следовательно, с <дата> истице должно было выплачиваться в качестве возмещения вреда здоровью по 3 489 рублей 70 коп. (2500 * 1,39588), а с <дата> - 5738 рублей 74 коп. (3489,70 * 1, 64448).

26.04.2004 года был принят Федеральный закон № 31 ФЗ «О внесении изменений в ст. 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» и в ст. 2 ФЗ РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», вступивший в законную силу с 29.05.2004 года, изменивший способ дальнейшее индексации сумм в возмещение вреда. В соответствии с новым Законом размеры выплат гражданам, установленные базовым Законом, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В связи с Постановлениями Правительства Российской Федерации № 326 от 25.05.2005 года, № 847 от 27.12.2004 года, № 292 от 07.05.2005 года, № 246 от 25.04.2006 года, № 171 от 21.03.2007 года, № 914 от 21.12.2007 года, № 181 от 17.03.2008 года, № 655 от 03.09.2008 года, Федеральным законом Российской № 19-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» индексация сумм возмещения вреда должна производиться следующим образом: с 01.01.2004 года - с применением коэффициента 1,1, с 01.01.2005 года- 1,11, с 01.01.2006 года- 1,09, с 01.01.2007 года - 1,08, с 01.01.2008 года- 1.105, с 01.01.2009 года - 1,13, с 01.01.2010 года - 1,1.

Истице сумма возмещения вреда здоровью 2500 рублей была впервые проиндексирована с апреля 2005 года.

В то же время истице должно было выплачиваться в возмещение вреда здоровью с 01.07.2004 года - 6 312 рублей 62 коп. (5738,74 * 1,1), с 01.01.2005 года - 7007 рублей (6312 рублей 62 коп. * 1,11), с 01.01.2006 года - 7637 рублей 63 коп. (7007 * 1,09), с 01.01.2007 года - 8 248 рублей 64 коп. (7637 рублей 63 коп. * 1,08), с 01.01.2008 года - 9114 рублей 75 коп. (8248, 64 * 1.105), с 01.01.2009 года - 10 299 рублей 67 коп. (9114,75 * 1,13), с 01.01.2010 года- 11 329 руб.64 коп. (10 299,67 * 1,1).

Размер недоплаты сумм возмещения вреда здоровью исчисляется следующим образом:

За период с <дата> по декабрь 2000 года: подлежало выплате 923 рубля 98 коп. ежемесячно, выплачивалось 584 руб. 43 коп.

923,98 * 6 = 5 543 рублей 88 коп. - всего должно быть выплачено за 6 месяцев расчетного периода.

584,43 * 6 = 3506 рублей 58 коп. - выплачено.

Недоплачено за период с <дата> по декабрь 2000 года включительно 2037 рублей.

За январь 2001 года подлежало выплате 1399 рублей 84 коп., фактически выплачено 700 рублей, недоплачено в январе 2001 года 699 рублей 84 коп.

За февраль 2001 года должно быть выплачено: с <дата> по <дата> исходя из суммы возмещения вреда 1399 рублей 84 коп., а с <дата> - из суммы возмещения вреда 2500 рублей, а всего 1949 рублей 92 коп., фактически выплачено 1600 рублей. Недоплачено истице за февраль 2001 года 349 рублей 92 коп.

За период с марта 2001 года по декабрь 2001 года истице выплачена вся сумма возмещения вреда здоровью, подлежащая выплате за указанный период, задолженности за указанный период не имеется.

С 01.01.02 года подлежала выплате истице сумма возмещения вреда 2500 * 1, 39588 = 3489,70 рублей ежемесячно, а всего за указанный период -41 876 рублей 40 коп. (3489,70 * 12 = 41 876 рублей 40 коп.), фактически выплачено 30000 рублей (2500 *12=30000 рублей). Сумма недоплаты за указанный период составила 11 876 рублей 40 коп.

С 01.01.2003 года по декабрь 2003 года ежемесячно подлежала выплате сумма возмещения вреда 3489,70 * 1, 64448 = 5738 рублей 74 коп., фактически выплачивалось по 2500 рублей.

Расчет недоплаченной суммы: 5738 рублей 74 коп. *12 = 68 864,88 рублей - должно быть выплачено.

2500 рублей *12 = 30000 рублей фактически выплачено.

68 864, 88 - 30000 = 38 864,88 рублей- недоплаченная сумма.

С <дата> по декабрь 2004 года ежемесячно подлежало выплате по 6312,62 рублей ( 5738,74 * 1,1 = 6312,62).

За 12 месяцев 2004 года должно быть выплачено 6312,62 *12 = 75751,44 рублей.

Фактически выплачено 30000 рублей (2500 рублей *12= 30000 рублей).

Недоплачено истице за 2004 год 45 751 руб. 44 коп. (75751,44 -30000 рублей = 45 751,44).

С <дата> по декабрь 2005 года ежемесячно подлежало выплате по 7007 рублей (6312,62 * 1,11=7007).

За 12 месяцев 2005 года должно быть выплачено 7007 руб. * 12= 84084 рублей, фактически выплачено: 2500 * 3 (с января по март) + 3450 * 2 (апрель-май) + 5106 (июнь) + 3726 *6 (июль-декабрь)= 41 862 руб.

Недоплачено истице за 2005 год 42222 руб. (84084 - 41 862 = 42222 руб.)

С <дата> по декабрь 2006 года должно быть выплачено ежемесячно 7007 * 1,09 =7637,63 руб.

За 12 месяцев 2006 года следовало выплатить истице всего 91 651,56 руб. ( 7637,63 * 12 = 91 651,56).

Фактически ей выплачено 3726 * 4 (с января по апрель) + 3795 (в мае) + 4117,58 *7(с июня по декабрь) = 47522,06 руб.

Недоплачено истице в 2006 году 91651,56 - 47522,06 = 44129,50 рублей.

С <дата> по декабрь 2007 года подлежало выплате истцу ежемесячно по 8248,64 рублей (7637,63 * 1,08= 8248,64).

За 12 месяцев 2007 года следовало выплатить <ФИО>3 всего 98 983,68 рублей.

Фактически ей выплачено 4117,58 *3 (с января по март) + 4174,16 (апрель) + 7106,51 (май) + 11158,09 (июнь) +4508,09 *6 (с июля по декабрь) = 61840,04 рублей.

Недоплачено истице за указанный период 37143,64 рублей (98983,68 - 61840,04=37143,64).

С <дата> по декабрь 2008 года подлежало выплате истице ежемесячно по 9114,75 рублей (8248,64 * 1,105 = 9114,75).

За 12 месяцев 2008 года следовало выплатить истцу 9114,75 *12 = 109 377 рублей.

Фактически ей выплачено 4823,66 * 3 (с января по март) + 5094,14 (апрель) + 4891,28*4 (с мая по август)+ 5702,72 *сентябрь) + 4891,44*3 (с октября по декабрь) = 59 506,8 рублей.

Сумма недоплаты составила : 109377 - 59 506,8 = 49870,2 рублей.

За 12 месяцев 2009 года подлежало выплате истице ежемесячно по 10299,67 рублей (9114,75 * 1,13 = 10299,67 рублей).

10299,67 * 12 = 123 596,04 рублей.

Фактически выплачено: 5355,05 (январь) + 5454,67 *7 (с февраля по август) + 7422,42 (сентябрь) + 5629,03 *3 (с октября по декабрь) =67 847 руб. 25 коп.

Сумма недоплаты составила: 123 596,04- 67 847,25= 55 748, 79рублей.

За 08 месяцев 2010 года подлежало выплате истице ежемесячно по 11 329 рублей 64 коп.

11 329,64 * 8 мес.= 90 637,12 рублей.

Выплачено фактически за указанный период: 6191,93 * 8 = 49 535,44 рублей.

Сумма недоплаты за период с <дата> по <дата> составила: 90 637,12 - 49 535,44 = 41101,68 рублей.

За весь период, указанный истицей с <дата> по август 2010 года включительно задолженность составляет: 2037 + 699,84+ 349,92 +11876,4+38864,88+45751,44+42222+44129,5+37143,64+49870,2+ 55 748,79 + 41101,68 = 369 795 руб 25 коп.

Истица просит взыскать с ответчика сумму задолженности 369 795 рублей 25 коп., поэтому суд удовлетворяет ее исковые требования о взыскании задолженности на указанную ею в иске сумму - 369 795 рублей 25 коп.

Кроме того, суд приходит к выводу об обоснованности требований истицы об обязании ответчика назначить ей и выплачивать ежемесячно, начиная с <дата> в возмещение вреда, причиненного здоровью 11 329 руб. 64 коп. с последующей индексацией в установленном законом порядке за счет средств федерального бюджета.

Суд также находит обоснованными исковые требования истицы о взыскании с ответчика в ее пользу убытков в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с <дата> по <дата> в размере 186 532 руб. 79 коп. по следующим основаниям.

В силу ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать иного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст. 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, подлежат возмещению Российской Федерацией.

Ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате <ФИО>3 в установленном порядке с <дата> своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, указанные суммы не выплачены до настоящего времени, что привело к причинению истице имущественного вреда (убытков), <ФИО>3 вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ей невыплатой сумм возмещения вреда.

При этом данная индексация повторной не является, так как коэффициенты МРОТ, индекса роста прожиточного минимума и уровня инфляции, использованы в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности.

Расчет размера индексации сумм возмещения вреда здоровью с <дата> по <дата>.

Индексация невыплаченных денежных сумм проводится по следующей методике (начинается с <дата>): задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда за соответствующий месяц, рассчитанная как разница между подлежащей выплате ежемесячной компенсацией и фактически выплаченной суммой в размере 339 руб. 55 коп. (задолженность за июль) x 1,0299 ИПЦ (индекс потребительских цен за август 2000г.) = 349 руб. 71 коп., к полученной сумме прибавляется задолженность по ежемесячной компенсации за август (349,71 + 339,55), результат (689,26) умножается на ИПЦ за следующий месяц. И т.д.

Расчет ведется за период с <дата> по август 2010г.

Согласно динамике индексов потребительских цен, рассчитанной Территориальным органом федеральной службы государственной статистики по <адрес> сумма индексации составляет:

Год

Коэфф.

Сумма к выплате

Фактич. Выплаты

Долг

ипц

пред мес х ИПЦ

долг + долг ИПЦ

июл.00

1,581

923,98

584,43

339,55

339,55

авг.00

1,581

923,98

584,43

339,55

1,0299

349,71

689,26

сен.00

1,581

923,98

584,43

339,55

1,0104

696,43

1 035,98

окт.00

1,581

923,98

584,43

339,55

1,0225

1059,29

1 398,85

ноя.00

1,581

923,98

584,43

339,55

1,0153

1420,25

1 759,80

дек.00

1,581

923,98

584,43

339,55

1,0173

1790,25

2 129,80

янв.01

1,515

1399,84

700,00

699,84

1,0241

2181,13

2 880,96

фев.01

1,515

1949,92

1600,00

349,92

1,0511

3028,18

3 378,10

мар.01

1,515

2500,00

2500,00

0,00

1,0198

3444,99

3 444,99

апр.01

1,515

2500,00

2500,00

0,00

1,0168

3502,86

3 502,86

май.01

1,515

2500,00

2500,00

0,00

1,0099

3537,54

3 537,54

июн.01

1,515

2500,00

2500,00

0,00

1,0098

3572,21

3 572,21

июл.01

1,515

2500,00

2500,00

0,00

1,0151

3626,15

3 626,15

авг.01

1,515

2500,00

2500,00

0,00

3 626,15

сен.01

1,515

2500,00

2500,00

0,00

1,0002

3626,87

3 626,87

окт.01

1,515

2500,00

2500,00

0,00

1,0165

3686,72

3 686,72

ноя.01

1,515

2500,00

2500,00

0,00

1,0112

3728,01

3 728,01

дек.01

1,515

2500,00

2500,00

0,00

1,0147

3782,81

3 782,81

янв.02

1,39588

3489,70

2500,00

989,70

1,0444

3950,77

4 940,47

фев.02

1,39588

3489,70

2500,00

989,70

1,0069

4974,56

5 964,26

мар.02

1,39588

3489,70

2500,00

989,70

1,0062

6001,23

6 990,93

апр.02

1,39588

3489,70

2500,00

989,70

1,0137

7086,71

8 076,41

май.02

1,39588

3489,70

2500,00

989,70

1,0188

8228,25

9 217,95

июн.02

1,39588

3489,70

2500,00

989,70

0,00

10 207,65

июл.02

1,39588

3489,70

2500,00

989,70

1,0070

10279,10

11 268,80

авг.02

1,39588

3489,70

2500,00

989,70

1,0079

11357,82

12 347,52

сен.02

1,39588

3489,70

2500,00

989,70

13 337,22

окт.02

1,39588

3489,70

2500,00

989,70

1,0065

13423,92

14 413,62

ноя.02

1,39588

3489,70

2500,00

989,70

1,0099

14556,31

15 546,01

дек.02

1,39588

3489,70

2500,00

989,70

1,0152

15782,31

16 772,01

янв.03

1,64448

5738,74

2500,00

3238,74

1,0338

17338,90

20 577,64

фев.03

1,64448

5738,74

2500,00

3238,74

1,0147

20880,14

24 118,88

мар.03

1,64448

5738,74

2500,00

3238,74

1,0134

24442,07

27 680,81

апр.03

1,64448

5738,74

2500,00

3238,74

1,0088

27924,40

31 163,15

май.03

1,64448

5738,74

2500,00

3238,74

1,0056

31337,66

34 576,40

июн.03

1,64448

5738,74

2500,00

3238,74

1,0060

34783,86

38 022,60

июл.03

1,64448

5738,74

2500,00

3238,74

41 261,34

авг.03

1,64448

5738,74

2500,00

3238,74

44 500,09

сен.03

1,64448

5738,74

2500,00

3238,74

1,0022

44597,99

47 836,73

окт.03

1,64448

5738,74

2500,00

3238,74

1,0120

48410,77

51 649,51

ноя.03

1,64448

5738,74

2500,00

3238,74

1,0083

52078,20

55 316,94

дек.03

1,64448

5738,74

2500,00

3238,74

1,0085

55787,14

59 025,88

Год

Коэфф.

Сумма к выплате

Фактич. Выплаты

Долг

ипц

пред мес х ИПЦ

долг + долг ИПЦ

янв.04

1,1

6312,62

2500,00

3812,62

1,0125

59763,70

63 576,32

фев.04

1,1

6312,62

2500,00

3812,62

1,0103

64231,15

68 043,77

мар.04

1,1

6312,62

2500,00

3812,62

1,0101

68731,01

72 543,63

апр.04

1,1

6312,62

2500,00

3812,62

1,0142

73573,75

77 386,36

май.04

1,1

6312,62

2500,00

3812,62

1,0060

77850,68

81 663,30

июн.04

1,1

6312,62

2500,00

3812,62

1,0047

82047,12

85 859,73

июл.04

1,1

6312,62

2500,00

3812,62

1,0029

86108,73

89 921,34

авг.04

1,1

6312,62

2500,00

3812,62

1,0090

90730,63

94 543,25

сен.04

1,1

6312,62

2500,00

3812,62

1,0046

94978,15

98 790,76

окт.04

1,1

6312,62

2500,00

3812,62

1,0064

99423,03

103 235,64

ноя.04

1,1

6312,62

2500,00

3812,62

1,0131

104588,03

108 400,64

дек.04

1,1

6312,62

2500,00

3812,62

1,0087

109343,73

113 156,35

янв.05

1,11

7007,00

2500,00

4507,00

1,0256

116053,15

120 560,15

фев.05

1,11

7007,00

2500,00

4507,00

1,0190

122850,79

127 357,80

мар.05

1,11

7007,00

2500,00

4507,00

1,0116

128835,15

133 342,15

апр.05

1,11

7007,00

3450,00

3557,00

1,0089

134528,90

138 085,90

май.05

1,11

7007,00

3450,00

3557,00

1,0081

139204,40

142 761,40

июн.05

1,11

7007,00

5106,00

1901,00

1,0089

144031,98

145 932,98

июл.05

1,11

7007,00

3726,00

3281,00

1,0030

146370,78

149 651,78

авг.05

1,11

7007,00

3726,00

3281,00

152 932,79

сен.05

1,11

7007,00

3726,00

3281,00

1,0093

154355,06

157 636,07

окт.05

1,11

7007,00

3726,00

3281,00

1,0070

158739,52

162 020,52

ноя.05

1,11

7007,00

3726,00

3281,00

1,0055

162911,64

166 192,64

дек.05

1,11

7007,00

3726,00

3281,00

1,0078

167488,94

170 769,95

янв.06

1,09

7637,63

3726,00

3911,63

1,0330

176405,35

180 316,99

фев.06

1,09

7637,63

3726,00

3911,63

1,0257

184951,14

188 862,77

мар.06

1,09

7637,63

3726,00

3911,63

1,0015

189146,06

193 057,70

апр.06

1,09

7637,63

3726,00

3911,63

1,0010

193250,76

197 162,39

май.06

1,09

7637,63

3795,00

3842,63

1,0029

197734,16

201 576,79

июн.06

1,09

7637,63

4117,58

3520,05

1,0010

201778,37

205 298,43

июл.06

1,09

7637,63

4117,58

3520,05

1,0096

207269,29

210 789,34

авг.06

1,09

7637,63

4117,58

3520,05

1,0030

211421,71

214 941,77

сен.06

1,09

7637,63

4117,58

3520,05

218 461,82

окт.06

1,09

7637,63

4117,58

3520,05

1,0025

219007,98

222 528,03

ноя.06

1,09

7637,63

4117,58

3520,05

1,0040

223418,14

226 938,20

дек.06

1,09

7637,63

4117,58

3520,05

1,0085

228867,17

232 387,22

янв.07

1,08

8248,64

4117,58

4131,06

1,0184

236663,15

240 794,21

фев.07

1,08

8248,64

4117,58

4131,06

1,0126

243828,22

247 959,29

мар.07

1,08

8248,64

4117,58

4131,06

1,0066

249595,82

253 726,88

апр.07

1,08

8248,64

4174,16

4074,48

1,0054

255097,01

259 171,49

май.07

1,08

8248,64

7106,51

1142,13

1,0069

260959,78

262 101,91

июн.07

1,08

8248,64

11158,09

-2909,45

1,0089

264434,62

261 525,17

июл.07

1,08

8248,64

4508,09

3740,55

1,0070

263355,85

267 096,40

авг.07

1,08

8248,64

4508,09

3740,55

1,0046

268325,05

272 065,60

сен.07

1,08

8248,64

4508,09

3740,55

1,0066

273861,24

277 601,79

окт.07

1,08

8248,64

4508,09

3740,55

1,0195

283015,03

286 755,58

ноя.07

1,08

8248,64

4508,09

3740,55

1,0139

290741,48

294 482,04

дек.07

1,08

8248,64

4508,09

3740,55

1,0104

297544,65

301 285,21

янв.08

1,105

9114,75

4823,66

4291,09

1,0271

309450,03

313 741,13

фев.08

1,105

9114,75

4823,66

4291,09

1,0156

318635,49

322 926,58

мар.08

1,105

9114,75

4823,66

4291,09

1,0185

328900,72

333 191,82

апр.08

1,105

9114,75

5094,14

4020,61

1,0122

337256,76

341 277,37

май.08

1,105

9114,75

4891,28

4223,47

1,0136

345918,74

350 142,21

июн.08

1,105

9114,75

4891,28

4223,47

1,0105

353818,71

358 042,18

июл.08

1,105

9114,75

4891,28

4223,47

1,0060

360190,43

364 413,90

авг.08

1,105

9114,75

4891,28

4223,47

1,0023

365252,06

369 475,53

сен.08

1,105

9114,75

5702,72

3412,03

1,0093

372911,65

376 323,68

Год

Коэфф.

Сумма к выплате

Фактич. Выплаты

Долг

ипц

пред мес х ИПЦ

долг + долг ИПЦ

окт.08

1,105

9114,75

4891,44

4223,31

1,0074

379108,48

383 331,79

ноя.08

1,105

9114,75

4891,44

4223,31

1,0103

387280,11

391 503,42

дек.08

1,105

9114,75

4891,44

4223,31

1,0064

394009,04

398 232,36

янв.09

1,13

10299,67

5355,05

4944,62

1,028

409382,86

414 327,48

фев.09

1,13

10299,67

5454,67

4845,00

1,014

420128,07

424 973,07

мар.09

1,13

10299,67

5454,67

4845,00

1,012

430072,75

434 917,75

апр.09

1,13

10299,67

5454,67

4845,00

1,006

437527,25

442 372,25

май.09

1,13

10299,67

5454,67

4845,00

1,006

445026,49

449 871,49

июн.09

1,13

10299,67

5454,67

4845,00

1,006

452570,72

457 415,72

июл.09

1,13

10299,67

5454,67

4845,00

1

457415,72

462 260,72

авг.09

1,13

10299,67

5454,67

4845,00

1

462260,72

467 105,72

сен.09

1,13

10299,67

7422,42

2877,25

1

467105,72

469 982,97

окт.09

1,13

10299,67

5629,03

4670,64

1

469982,97

474 653,61

ноя.09

1,13

10299,67

5629,03

4670,64

1,004

476552,22

481 222,86

дек.09

1,13

10299,67

5629,03

4670,64

1,006

484110,20

488 780,84

янв.10

1,1

11329,64

6191,93

5137,70

1,021

499045,24

504 182,94

фев.10

1,1

11329,64

6191,93

5137,70

1,007

507712,22

512 849,93

мар.10

1,1

11329,64

6191,93

5137,70

1,007

516439,88

521 577,58

апр.10

1,1

11329,64

6191,93

5137,70

1,003

523142,31

528 280,02

май.10

1,1

11329,64

6191,93

5137,70

1,005

530921,42

536 059,12

июн.10

1,1

11329,64

6191,93

5137,70

1,005

538739,42

543 877,12

июл.10

1,1

11329,64

6191,93

5137,70

1,004

546052,63

551 190,34

авг.10

1,1

11329,64

6191,93

5137,70

1

551190,34

556 328,04

итог

818715,92

448920,67

369795,25

186 532,79

Данный расчет ответчики в судебном заседании не оспорили, в связи с чем суд принимает данный расчет.

Следовательно, денежная сумма в размере 186 532 руб. 79 коп. составляет убытки истца в связи с несвоевременной выплатой ежемесячно денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Исковые требования истицы являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 197, 198, 199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования <ФИО>3 удовлетворить.

Взыскать с Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти <адрес>-Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения <адрес> в пользу <ФИО>3 недоплаченные суммы возмещения вреда, причиненного здоровью за период с <дата> по <дата> в размере 369 795 рублей 25 коп. за счет средств федерального бюджета.

Взыскать с Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти <адрес>-Управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения <адрес> в пользу <ФИО>3 убытки в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с <дата> по <дата> в размере 186532 руб. 79 коп. за счет средств федерального бюджета.

Обязать Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти <адрес>-Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения <адрес> назначить и выплачивать <ФИО>3 ежемесячно, начиная с <дата>, в возмещение вреда, причиненного здоровью 11 329 рублей 64 коп. с последующей индексацией в установленном законом порядке, за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения (решения суда в окончательной форме).

Председательствующий: А.Г. Вострецова.

Мотивированное решение (решение суда в окончательной форме) изготовлено 14 декабря 2010 года.