РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2010 года Белоярский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Вострецовой А.Г.,
при секретаре Изгагиной Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на получение досрочной трудовой пенсии, включении в специальный трудовой стаж периода работы, обязании назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
<ФИО>2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на получение досрочной трудовой пенсии, включении в специальный трудовой стаж периода работы, обязании назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию. В обоснование своих исковых требований истец указал следующее. Он был принят на работу в Свердловский лесхоз <дата>, <дата> он был переведен на работу по лесозаготовке и с этого времени работал на данном предприятии <данные изъяты> на различных должностях, связанных с непосредственной занятостью на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, непрерывно до увольнения <дата>, его специальный стаж работы на данном предприятии в качестве <данные изъяты> занятого непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, превысил 12 лет и 6 месяцев. <дата> он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости досрочно на основании подп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон «О трудовых пенсиях») в связи с достижением им возраста 55 лет, наличием у него необходимого страхового стажа и наличием у него специального стажа работы в качестве <данные изъяты> занятого непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, продолжительностью более 12 лет и 6 месяцев. Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда в РФ в <адрес> <номер> от <дата> ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости досрочно ввиду отсутствия по мнению должностных лиц ответчика требуемого стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 12 лет 6 месяцев, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях». Наличие у него необходимого для назначения трудовой пенсии по старости досрочно на основании подп. 7 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях» страхового стажа не менее 25 лет решением об отказе в назначении ему досрочной пенсии фактически не оспаривается, поскольку единственным основанием для отказа в назначении ему досрочной пенсии указано отсутствие специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев. По мнению должностных лиц ответчика, его специальный стаж на соответствующих видах работ составляет лишь 10 лет 2 месяца и 28 дней, то есть фактически для назначения льготной пенсии ему не хватает 2 лет 3 месяцев и 2 дней специального стажа. Вместе с тем, значительный период его работы общей продолжительностью 3 года 6 месяцев 7 дней, по его мнению необоснованно, не был включен ответчиком в специальный стаж. Так, период его работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> в Свердловском лесхозе, не был включен ответчиком в специальный стаж, поскольку наименование этой должности не предусмотрено «Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «Ж» статьи 12 Закона РСФРС «О государственных пенсиях в РСФСР» (в настоящее время подп. 7 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях»), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273 (далее Список № 273). С доводами должностных лиц Пенсионного фонда об отсутствии у него необходимого для назначения пенсии досрочно по основанию, предусмотренному п. п. 7 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях», специального стажа он не согласен и считает решение об отказе в назначении ему пенсии необоснованным и незаконным по следующим причинам. В силу требований подп. 7 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях» право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Право на досрочное назначение пенсии по старости в данном случае связано с выполнением работ непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, в силу чего организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой, характером и условиями осуществляемой профессиональной деятельности. Такое гарантированное федеральным законом право на льготную пенсию в силу требований ст. 39 ч. 2 и 55 ч. 3 Конституции РФ не может быть ограничено подзаконным актом - Постановлением Правительства. Действительно, согласно п. 3 ст. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Правительство РФ в случаях, предусмотренных настоящим федеральным законом, определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, однако, наделение Правительства РФ такими полномочиями само по себе не может ограничивать право граждан на пенсию. Учитывая изложенное, наделение Правительства РФ п. 2 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях» полномочиями утверждать Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости направлено лишь на содействие реализации пенсионных прав граждан, но никак не может ограничивать их право на досрочное назначение пенсии, а утвержденные Постановлениями Правительства РФ «Списки..» и «Правила …» с учетом буквального толкования п. 2 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях» во взаимосвязи с требованиями ст. ст. 39 ч. 2, 55 ч. 3 Конституции РФ являются примерными и изначально не могут быть исчерпывающими. Согласно имеющейся в его трудовой книжке записи Приказом <номер>-к от <дата> с <дата> он был переведен на работу <данные изъяты> на лесозаготовки и проработал в этой должности до <дата>, когда был переведен на работу <данные изъяты> на лесосеках. Работа <данные изъяты> соответствует его специальности и профессии рабочего, данная работа осуществлялась им непосредственно на лесосеке, он был занят в едином технологическом процессе лесозаготовительных работ для деревообрабатывающего цеха Свердловского лесхоза, условия его труда были точно такие же, как для последующего периода его работы <данные изъяты>, включенного ответчиком в специальный стаж, поэтому он не согласен с решением об отказе ему в назначении досрочной пенсии, считает такой отказ формальным. В соответствие с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 … названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).; то есть отказ в назначении пенсии по одним лишь формальным основаниям недопустим. Его работа <данные изъяты> на лесозаготовке с <дата> по <дата> была фактически связана с обслуживанием трелевочной машины, поэтому <дата> Свердловский лесхоз выдал ему уточняющую справку <номер> о том, что он работал в спорный период, не включенный ответчиком в специальный стаж, <данные изъяты> на участке лесосеки и первичном лесосплаве, выполняя следующие виды работ:
управление погрузочными машинами при подтаскивании лесоматериалов,
погрузка лесоматериалов на лесовозный транспорт,
разгрузка при непосредственном участии в осуществлении технологического процесса лесозаготовок,
участие во всех видах ремонта и в испытании обслуживаемой машины.
проверка годности тросов, блоков, чокеров, грузоподъемных механизмов и приспособлений.
Работа машиниста трелевочной машины согласно примененного ответчиком при отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии Списка № 273 включается в специальный стаж, необходимый для назначения льготной пенсии на основании подп. 7 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях». Работу машинистом погрузчика на лесозаготовках, тождественную работе машиниста трелевочной машины и соответствующую по своим функциям, условиям и характеру деятельности профессии рабочего, непосредственно занятого на лесозаготовке и лесосплаве, поскольку она включает в себя комплекс трудовых функций, свойственных различным профессиям и должностям, включенным в Список № 273, он выполнял постоянно, полный рабочий день полную рабочую неделю, что подтверждается уточняющей справкой <номер> от <дата>, выданной на основании месячных планов-заданий, квартальных, годовых, путевых листов за 1994-2008 годы, расчетных ведомостей за 1994-2008 годы, приказов за 1994-20008 годы, табелей учета рабочего времени за 1994-2008 годы, технологического процесса за 1994-2008 годы. О характере его работы в должности <данные изъяты> на лесозаготовках, связанном с работой непосредственно на лесозаготовке по обслуживанию трелевочной машины, могут пояснить и свидетели: <ФИО>4 и <ФИО>3. Таким образом, вывод ответчика, отказавшего ему в назначении трудовой пенсии досрочно по мотиву отсутствия должности «<данные изъяты>» в подлежащем применению при назначении пенсии по основаниям, предусмотренным подп. 7 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях», Списке № 273; основан на неправильном толковании Закона «О трудовых пенсиях», сделан без учета характера и условий осуществлявшейся им в спорный период работы. В настоящее время он вынужден обратиться в суд с вышеуказанными требованиями, поскольку иначе не может реализовать возникшее у него право на досрочную пенсию на основании подп. 7 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях». При решении вопроса об обязании ответчика назначить и выплачивать ему досрочную пенсию необходимо иметь ввиду, что в решении об отказе в назначении ему пенсии досрочно дата его обращения к ответчику с заявлением о назначении такой пенсии указана неверно, поскольку на самом деле он обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии <дата>, а не <дата> (выходной день), как указано в решении. Для защиты своего права на льготную пенсию он был вынужден понести расходы по оплате услуг адвоката за составление настоящего искового заявления в сумме 2000 рублей, что подтверждается квитанцией об оплате услуг адвоката <номер> от <дата>, эти понесенные им расходы в силу требований ч. 1 ст. 98 ГПК РФ просит суд в случае вынесения решения в его пользу взыскать с ответчика в возмещение понесенных им расходов по оплате услуг адвоката за составление настоящего искового заявления 2000 рублей в его пользу. Просит обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный трудовой стаж для назначения ему, <ФИО>2, трудовой пенсии досрочно на основании подп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с работой более 12 лет и 6 месяцев в качестве рабочего непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, период его работы в Свердловском лесхозе с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> на лесозаготовках; признать за ним, <ФИО>1, право на получение трудовой пенсии досрочно на основании подп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с работой более 12 лет 6 месяцев в качестве рабочего непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить и выплачивать ему, <ФИО>2, трудовую пенсию по старости досрочно на основании подп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с <дата>, то есть со времени его обращения к ответчику с заявлением о назначении мне такой пенсии.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил исковые требования удовлетворить.
Представитель
Р Е Ш И Л:
Исковые требования <ФИО>1 удовлетворить.
Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный трудовой стаж период работы в Свердловском лесхозе с <дата> по <дата> в качестве рабочего непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.
Признать за <ФИО>1 право на получение трудовой пенсии досрочно на основании подп. 7 п.1 ст. 27 Федерального закона»О трудовых пенсиях в РФ» в связи с работой более 12 лет 6 месяцев в качестве рабочего непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить и выплачивать <ФИО>2 трудовую пенсию по старости досрочно на основании подп. 7 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с <дата>, т.е. со времени его обращения с заявлением о назначении такой пенсии.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу <ФИО>1 в возврат госпошлины 600 рублей.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу <ФИО>1 расходы на оплату услуг по составлению искового заявления 2000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения (решения суда в окончательной форме).
Председательствующий: А.Г. Вострецова.
Мотивированное решение (решение суда в окончательной форме) будет изготовлено <дата>.