РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 мая 2010 года Белоярский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Вострецовой А.Г.,
при секретаре Изгагиной Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>2 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> об обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов работы, признании права на досрочную трудовую пенсию, обязании назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации об обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов работы, признании права на досрочную трудовую пенсию, обязании назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию. В обоснование доводов искового заявления указала, что она имеет специальное среднее медицинское образование- фельдшер, работает в <данные изъяты>. Общий стаж работы составляет 30 лет. В связи с тем, что она работает в сельской местности в должности <данные изъяты>, осуществлявшего лечебную деятельность в учреждении здравоохранения, она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В назначении пенсии ей было отказано. Управлением Пенсионного фонда не засчитаны в стаж периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> в оргметодкабинете в Белоярской центральной районной больнице, так как указанная должность не предусмотрена Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения», утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.199 года № 377. Считает, что ответчиком отказано в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконно. В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, осуществляющие лечебную и иную работу по охране здоровья населения, имеют право на пенсию за выслугу лет, при условии работы в сельской местности и поселках городского типа не менее 25 лет. Просит исковые требования удовлетворить, обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в стаж работы, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы фельдшером- методистом в Белоярской центральной районной больнице с <дата> по <дата> и с 28.081983 года по <дата>, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> начислять и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию, начиная с <дата>
В судебном заседании истица <ФИО>2 исковые требования уточнила. Просит также признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года. На удовлетворении исковых требований настаивает.
Представитель ответчика <ФИО>3, действующая на основании доверенности от <дата>, исковые требования не признала, просит в иске отказать. Считает, что решением <номер> от <дата> <ФИО>2 правильно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Не оспаривает факт осуществления <ФИО>2 работы <данные изъяты> в сельской местности.
Представитель третьего лица МУЗ «Белоярская центральная районная больница» <ФИО>1, действующая на основании доверенности от <дата>, исковые требования <ФИО>2 поддержала, прост исковые требования удовлетворить. Пояснила, что <ФИО>2 имеет <данные изъяты> образование- фельдшер. С <дата> по <дата> работала <данные изъяты>, что подтверждается штатными расписаниями на соответствующий период. Согласно приказа Министерства здравоохранения от 26.09.1978 года № 900 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь центральных районных и районных больни сельских районов, городских больниц и поликлиник (амбулаторий) городов и поселков городского типа с населением до 25 тыс. человек, участковых больниц, амбулаторий в сельской местности и фельдшерско-акушерских пунктов» должности врачей-методистов, фельдшеров и акушерок организационно-методического кабинета в сельских районах с населением от 40 до 60 тыс. человек устанавливались по следующим нормативам: врач-методист- 1; фельдшер или акушерка -1.Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет: врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Суд, выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
<дата> <ФИО>2 обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, что подтверждается копией заявления <ФИО>2, исследованной судом и не оспаривается сторонами.
<дата> в назначении досрочной трудовой пенсии <ФИО>2отказано, о чем начальником ГУ УПФ РФ в <адрес> вынесено решение <номер>. Как следует из решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, для решения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии <ФИО>2. стаж на соответствующих составляет 22 года 03 месяца 18 дней. Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> в оргметодкабинете в Белоярской центральной больнице, так как указанная должность не предусмотрена «Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения», утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 года № 377.
В соответствии с заключением <номер> по определению продолжительности стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную пенсию по п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» стаж на соответствующих видах работ <ФИО>2 исчислен с применением льготы.
Согласно записям в трудовой книжке истицы <дата> она принята в Белоярскую центральную районную больницу фельдшером-методистом в оргметодкабинет, работала в данной должности до <дата>.
Исследованными доказательствами подтверждается факт работы в спорные периоды фельдшером-методистом в оргметодкабинете Белоярской центральной районной больницы.
Данный факт ответчиком не оспаривается.
В силу п. 20 ч.1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
На момент работы истицы в должности фельдшера-методиста в оргметодкабинете действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 год № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право по пенсию за выслугу лет».
Согласно «Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 год № 464, работа врачом и средним медицинским персоналом независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности давала право на пенсию за выслугу лет.
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР № 900 от 26.09.1978 года «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь центральных районных и районных больниц сельских районов, городских больниц и поликлиник (амбулаторий) городов и поселков городского типа с населением до 25 тыс. человек, участковых больниц, амбулаторий в сельской местности и фельшерско-акушерских пунктов» должность фельдшера в оргметодкабинете устанавливалась по нормативам 1 фельдшер или акушерка.
Штатным расписанием по здравоохранению <адрес> на 1983 год по Белоярской больнице предусмотрены 64 ставки врачей, 179,25 - среднего медицинского персонала, в том числе фельдшера -методиста- 2 ставки.
Штатным расписанием по Белоярской центральной районной больнице на 1984 год предусмотрена 1 ставка фельдшера на основании Приказа Министерства здравоохранения СССР № 900 от 26.09.1978 года «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь центральных районных и районных больниц сельских районов, городских больниц и поликлиник (амбулаторий) городов и поселков городского типа с населением до 25 тыс. человек, участковых больниц, амбулаторий в сельской местности и фельшерско-акушерских пунктов.
Штатным расписанием на 1985 года также предусмотрена 2 ставки фельдшера- методиста на основании Приказа Министерства здравоохранения СССР № 900 от 26.09.1978 года «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь центральных районных и районных больниц сельских районов, городских больниц и поликлиник (амбулаторий) городов и поселков городского типа с населением до 25 тыс. человек, участковых больниц, амбулаторий в сельской местности и фельшерско-акушерских пунктов».
Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется, все эти документы заверены надлежащим образом начальником отдела кадров Белоярской центральной районной больницы. В штатных расписаниях имеются ссылки на Приказ на основании Приказа Министерства здравоохранения СССР № 900 от 26.09.1978 года «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь центральных районных и районных больниц сельских районов, городских больниц и поликлиник (амбулаторий) городов и поселков городского типа с населением до 25 тыс. человек, участковых больниц, амбулаторий в сельской местности и фельшерско-акушерских пунктов».
Судом также исследована должностная инструкция (функциональные обязанности) методиста орг.методкабинета Белоярской центральной районной больницы, утвержденной <дата> главным врачом больницы.
В соответствии с функциональными обязанностями, методистом оргметодработы назначается врач (или фельдшер). На методиста возлагается планирование выездной работы врачей по орг.метод. работе и лечебно-консультативно помощи лечебным учреждениям района; комплектование бригад специалистов, выезжающих в район для работы; инструктаж с выезжающими врачами в район, работа по повышению квалификации медицинских кадров, и другие обязанности.
Согласно уточняющей справки <номер> от <дата> МУЗ «Белоярская центральная районная больница», должность фельдшера-методиста относилась к среднему медицинскому персоналу на основании приказа <номер> от <дата>. штатных нормативов и штатного расписания.
Истица в спорные периоды выполняла работу фельдшера, поэтому спорные периоды ее работы должны быть включены в стаж ее работы на соответствующих видах работ.
В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года, действовавшим на период работы <ФИО>2 в должности <данные изъяты> в оргметодкабинете, исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.
Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что вся деятельность истицы в МУЗ «Белоярская центральная районная больница», в том числе и спорные периоды, проходила в сельской местности.
С <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> стаж работы истицы составил 2 года 03 месяца 01 дн., а с применением льготного исчисления - 2 года 09 месяцев 28 дней.
С учетом того, что ответчиком зачтено в стаж на соответствующих видах работ 22 года 03 месяца 18 дней, стаж работы истицы на соответствующих видах работ составляет: 2 г. 09 мес. 28 дн. + 22 г. 03 мес. 18 дн. = 25 лет 01 мес. 16 дн., что не оспаривает представитель ответчика.
Таким образом, условие для назначения в силу п. 20 ч.1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, истице, осуществлявшей лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста, соблюдено.
При таких обстоятельствах подлежат включению в стаж работы истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды ее работы в должности фельдшера-методиста в Белоярской центральной районной больнице с <дата> по <дата> и с 28.081983 года по <дата>, с применением льготного исчисления.
Доводы ответчика о том, что должность фельдшера-методиста в оргметодкабинете в Белоярской центральной больнице не предусмотрена «Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения», утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 года № 377,поэтому периоды ее работы в должности фельдшера-методиста не подлежат включению в стаж работы на соответствующих видах работ, суд во внимание не принимает по следующим основаниям.
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 года № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», который применяет ответчик при исчислении трудового стажа истицы, признан утратившим силу Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.10.2008 года № 598н, в связи с чем не подлежит применению.
Иных оснований для отказа <ФИО>2 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ответчик в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости не привел.
Кроме того, подлежит удовлетворению исковое требование истицы о признании за <ФИО>2 право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года.
Согласно ч.1 ст. 19 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
<ФИО>2 обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии к ответчику <дата>, когда у нее возникло право на досрочную трудовую пенсию, следовательно, с этого дня ей должна быть назначена указанная пенсия.
Исковые требования <ФИО>2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы в возврат госпошлины 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 197, 198, 199 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования <ФИО>2 удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в стаж работы <ФИО>2, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы фельдшером- методистом в Белоярской центральной районной больнице с <дата> по <дата> и с <дата> года по <дата>.
Признать за <ФИО>2 право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> начислять и выплачивать <ФИО>2 досрочную трудовую пенсию, начиная с <дата>.
Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу <ФИО>2 в возврат госпошлины 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме (мотивированного решения).
Председательствующий: А.Г. Вострецова.
Решение в окончательной форме (Мотивированное решение) изготовлено <дата>.