Решение от 05.05.2011 г. по делу № 2-123/11



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2011 года Белоярский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Вострецовой А.Г.,

при секретаре Шевцовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов трудовой деятельности в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения с заявлением,

У С Т А Н О В И Л:

<ФИО>1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов трудовой деятельности в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения с заявлением. В обоснование исковых требований указала следующее. <дата> она, <ФИО>1, обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе с заявлением о досрочном назначении ей пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Так как она имеет страховой стаж 32 года 3 месяца 15 дней и в течение более 21 года она отработала на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, где ее работа <данные изъяты> в отдельные периоды с 1977 года по 2000 год в строительных организациях должна засчитываться в стаж на соответствующих видах работ. Данная работа в должности <данные изъяты> предусмотрена в Списке № 2 от 1991 года и дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в указанном в Списке, а именно в разделе 33 «Общие профессии» предусмотрены <данные изъяты> занятые на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности. <дата> ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе оформило решение об отказе <номер>, из которого следовало, что права на досрочное назначение пенсии у нее не имеется в связи с отсутствием доказательства занятости на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности, а именно: периоды работы <данные изъяты>» с <дата> по <дата> не зачтены ей в льготный стаж необоснованно. Управление считает, что необходимая занятость на данной работе не подтверждена Списком № 2 разделом 33 «Общие профессии», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Считает данное основание необоснованным и нарушающим ее Конституционные права. Она осуществляла работу <данные изъяты> в течение полного рабочего дня, ею в работе использовались краски и лаки из бочек, красители. Также ей не зачли периоды работы с <дата> по <дата> <данные изъяты> с <дата> по <дата> <данные изъяты>», с <дата> по <дата> <данные изъяты>». Она с этим решением также не согласна. Наименование ее должности предусмотрено Списком № 2 от 1991 года. Двойное наименование должности штукатур-маляр указывает на то, что маляр иногда совмещает работу штукатура, но это носит не постоянный характер, а временный и не каждый день. На сегодняшний день она не может предоставить органам пенсионного обеспечения подтверждение о 80% занятости на работах только маляра и занятого на работах с вредными веществами не ниже третьего класса опасности, так как все предприятия, на которых она работала уже не существуют, реорганизовались и первичными документами не располагают, а первичные документы утеряны. Ее вины в этом нет. Работая <данные изъяты> в указанных ею организациях, она была занята только на работах, предусмотренных для маляра, и на работах только с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности. В ее льготный стаж также не зачли периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, а именно с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>. Считает, что указанные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж. Просит признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белоярском районе от <дата> <номер> об отказе в назначении пенсии; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации включить периоды ее работы с <дата> по <дата> маляром, а также с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> штукатуром -маляром; периоды отпуска по уходу за ребенком с <дата> по <дата> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и назначить ей досрочную пенсию по старости с <дата>.

В судебном заседании истец <ФИО>1 исковые требования уточнила, просила также зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение ей трудовой пенсии периоды ее работы штукатуром-маляром в ООО «<данные изъяты>» с <дата> по <дата>.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Курманова О.Н., действующая на основании доверенности <номер> от <дата>, исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Исковые требования <ФИО>1 считает необоснованными.

Суд, выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

<дата> <ФИО>1 представила в Управление Пенсионного фонда РФ в Белоярском районе документы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ право на пенсию имеют женщины, достигшие возраста 50 лет, при наличии страхового стажа не менее 20 лет и не менее 10 лет работы с тяжелыми условиями труда.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые два года работы.

Согласно ст. 27 Закона № 173-ФЗ «Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)», с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 был утвержден Список производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Разделом ХХХ11 Списка № 2 под шифром 23200000-13450 предусмотрена должность <данные изъяты>, занятого на работе с применением веществ не ниже третьего класса опасности.

<дата> ГУ Управление Пенсионного фонда отказало <ФИО>1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В решении определен стаж застрахованного лица на соответствующих видах работ равным 0 лет 0 мес. 0 дней. Продолжительность страхового стажа застрахованного лица составила 32 года 03 мес. 15 дней.

Согласно трудовой книжки <ФИО>1- основного документа о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, истец <дата> принята на работу в <данные изъяты>, с <дата> она переведена в бригаду <данные изъяты> 3-его разряда, работала до <дата>, была переведена на должность <данные изъяты>. <дата> <ФИО>1 переведена <данные изъяты> 3-его разряда, <дата> ей присвоен 4-й разряд <данные изъяты>. <дата> Передвижная механизированная колонна <номер> переименована в Белоярскую межхозяйственную механизированную колонну объединения «<данные изъяты>». <дата> переведена <данные изъяты>. <дата> Белоярская МПМК реорганизована в Белоярскую кооперативную передвижную механизированную колонну «<данные изъяты>». <дата> <ФИО>1 переведена по профессии <данные изъяты> <дата> Белоярская КПМК «<данные изъяты>» реорганизована в товарищество с отграниченной ответственностью «<данные изъяты>». <дата> истец переведена <данные изъяты>». <дата> ТОО <данные изъяты>» перерегистрировано в Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>». <ФИО>1 переведена <данные изъяты>. <дата> <ФИО>1 уволена. <дата> истец принята <данные изъяты>», где работала до <дата>. (<данные изъяты>

Факт работы в должности маляра с <дата> по <дата> подтверждается справкой ООО «<данные изъяты> <номер> от <дата>. (<данные изъяты>). Как указано в справке, ООО «<данные изъяты>» не может подтвердить льготный стаж, т.к. на хранении имеются только книги приказов и лицевые счета. Другие документы не сохранились.

Судом исследованы лицевые счета и расчетные ведомости за указанный период работы <ФИО>1 маляром, в которых содержатся сведения о начислениях ей заработной платы.

В ведомостях и лицевых счетах наименование должности <ФИО>1 указано как штукатур, маляр-штукатур, что противоречит записи в ее трудовой книжке-основном документе, подтверждающем трудовую деятельность и трудовой стаж, кроме того, в уточняющей справке указано, что в период с <дата> по <дата> <ФИО>1 работала <данные изъяты>

Поэтому суд приходит к выводу, что истец работала в должности <данные изъяты> в период с <дата> по <дата>, в остальные периоды она работала в должности <данные изъяты>

Согласно справки ООО «<данные изъяты> о подтверждении трудового стажа, <ФИО>1 работала в Белоярской <данные изъяты> с <дата> по <дата> постоянно, в режиме полной рабочей недели, с полным рабочим днем, масляными красками, эмалями, нитрокрасками, олифой. Подтверждающие документы марки красок не сохранились. (<данные изъяты>).

За указанный период работы <ФИО>1 выплачивалась заработная плата. Данный факт подтверждается исследованными судом расчетными ведомостями.

Судом также исследован ГОСТ 11066-74 «Лаки и эмали кремнийорганические термостойкие. Технические условия», согласно которому лаки и эмали относятся к 3-ему классу опасности в соответствии с ГОСТ 12.1.007. (<данные изъяты>).

Согласно п. 6.1 ГОСТа 6631-74 Эмали марок НЦ-132. Технические условия» эмали марок НЦ-132 являются легковоспламеняющимися и токсичными материалами, что обусловлено свойствами растворителей, входящих в их состав. А согласно раздела 4 «Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение» на транспортную тару дополнительно должен быть нанесен знак опасности по ГОСТ 19433 (класс 3, классификационный шифр 3313).

Показатели токсичности растворителей приведены в таблице <номер>, из которой следует, что в состав эмали марок НЦ -132 входят растворители ксилол, толуол, относящиеся к 3-ему классу опасности. <данные изъяты>

Эмаль ПФ-133 относятся к 3-ему классу опасности, что подтверждается ГОСТом 926-82 (<данные изъяты>

Эмаль ПФ-115 относится к 3-ему классу опасности в соответствии с ГОСТом 6465-76 (<данные изъяты>

Олифа оксоль также относится к 3-ему классу опасности, что подтверждается ГОСТом 190-78 <данные изъяты>

Судом исследован ГОСТ 10503-71 «Краски масляные, готовые к применению. Технические условия». Краски масляные, готовые к применению также относятся к третьему классу опасности (<данные изъяты>

Таким образом, судом установлен факт работы истца в период с <дата> по <дата> в тяжелых условиях труда.

Поэтому подлежит включению в специальный трудовой стаж истца период ее работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, занятого на работе с применением веществ не ниже третьего класса опасности.

При этом суд не находит противоречий между содержанием справки <номер> от <дата> ООО «<данные изъяты> и справки <номер> от <дата> ООО <данные изъяты>), так как в более поздней справке лишь указан режим работы <ФИО>1 и перечислены вещества, с которыми она работала. Противоречивых сведений в справках по существу не содержится.

Остальные периоды работы истца в должности <данные изъяты> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, отпуск по уходу за ребенком и свыше с <дата> по <дата> не подлежат зачету в специальный трудовой стаж, поскольку должность <данные изъяты> не предусмотрена Списком производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Истец <ФИО>1 родилась <дата>.

Истец <ФИО>1 обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости <дата>, когда она достигла возраста 51 год.

На момент обращения <ФИО>1 с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии у нее имелся необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии страховой стаж не менее 20 лет (32 года 3 мес.15 дн.).

В то же время необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет у <ФИО>1 на момент ее обращения в ГУ-УПФ РФ отсутствовал.

Поскольку <дата> <ФИО>1 достигла возраста 52 года, следует применить правила п.п.2 ч.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», когда трудовая пенсия лицам, указанным в п. п.2 ч.1 ст. 27 данного закона, назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

Так, <ФИО>1 проработала на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (более 6 лет), имеет требуемую продолжительность страхового стажа, поэтому досрочная трудовая пенсия по старости может быть назначена ей с уменьшением возраста на 3 года, т.е. с 52 лет.

Поскольку оснований для назначении досрочной трудовой пенсии по старости <ФИО>1 на момент ее обращения с заявлением о назначении такой пенсии и на дату принятия решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии не имелось, ГУ-УПФ РФ в <адрес> не имело оснований для назначения <ФИО>1 досрочной трудовой пенсии.

В то же время в части не включения в специальный трудовой стаж периода работы с <дата> по <дата> решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Белоярском районе является незаконным.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации возражает против назначения <ФИО>1 досрочной трудовой пенсии.

Суд приходит к выводу, что, поскольку право истца на назначение досрочной трудовой пенсии наступило <дата>, когда истец <ФИО>1 достигла возраста 52 лет, следует удовлетворить ее исковое требование об обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с <дата>, т.е. с момента возникновения права на досрочную трудовую пенсию.

В удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать за необоснованностью.

Руководствуясь ст.ст. 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования <ФИО>1 удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе <номер> от <дата> незаконным в части не включения в специальный трудовой стаж <ФИО>1 период ее работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, занятого на работе с применением веществ не ниже третьего класса опасности в ПМК-841 треста «Свердловсксовхозстрой».

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации включить в специальный трудовой стаж <ФИО>1 период ее работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, занятого на работе с применением веществ не ниже третьего класса опасности в <данные изъяты>

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации назначить <ФИО>1 трудовую пенсию по старости досрочно с <дата>, т.е. с даты возникновения права на нее.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения (решения суда в окончательной форме).

Председательствующий:      А.Г. Вострецова.

Мотивированное решение (решение суда в окончательной форме)     изготовлено 11 мая 2011 года.