З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 25 мая 2011 года п.Белоярский. Белоярский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Курбатовой Н.Л., с участием помощника Белоярского межрайонного прокурора Жезловой А.Г., при секретаре судебного заседания Драгановой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоярского межрайонного прокурора к Муниципальному учреждению здравоохранения «Белоярская центральная районная больница» об обязании устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л: Белоярский межрайонный прокурор обратился в Белоярский районный суд с иском к Муниципальному учреждению здравоохранения «Белоярская центральная районная больница» об обязании устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности. В обоснование исковых требований указал следующее. <дата> Белоярской межрайонной прокуратурой с привлечением инспектора ОГПН по Белоярскому району проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности муниципальным учреждением здравоохранения «Белоярская центральная районная больница» (далее МУЗ «БЦРБ») в фельдшерско-акушерских пунктах (далее - ФАП), <данные изъяты> участковой больнице, общей врачебной практике (далее - ОВП) <адрес> с выездом на место. В результате проведенных мероприятий по контролю выполнения правил пожарной безопасности выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: 1) <данные изъяты> ФАП: - отсутствует план эвакуации людей и материальных ценностей в случае возникновения пожара; - помещения ФАП не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; - на окнах стоят глухие решетки. 2) <данные изъяты> ФАП: - отсутствует план эвакуации людей и материальных ценностей в случае возникновения пожара; - помещения ФАП не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; - стены на путях эвакуации отделаны горючими материалами. 3) <данные изъяты> ФАП: - отсутствует план эвакуации людей и материальных ценностей в случае возникновения пожара; - помещения ФАП не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. 4) <данные изъяты> ФАП: - отсутствует план эвакуации людей и материальных ценностей в случае возникновения пожара; - помещения ФАП не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; - деревянные конструкции кровли не обработаны огнезащитным составом. 5) <данные изъяты> ФАП: - отсутствует план эвакуации людей и материальных ценностей в случае возникновения пожара; - помещения ФАП не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; - стены на путях эвакуации отделаны горючими материалами. 6) <данные изъяты> ФАП: - отсутствует план эвакуации людей и материальных ценностей в случае возникновения пожара; - помещения ФАП не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. 7) <данные изъяты> участковая больница: - помещения больницы не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; - отсутствует система оповещения людей о пожаре; - стены на путях эвакуации отделаны горючими материалами. 8) <данные изъяты> ФАП: - отсутствует план эвакуации людей и материальных ценностей в случае возникновения пожара; - помещения ФАП не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; - на окнах стоят глухие решетки. 9) <данные изъяты> ФАП: - отсутствует план эвакуации людей и материальных ценностей в случае возникновения пожара; - помещения ФАП не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. 10) <данные изъяты> ФАП: - отсутствует план эвакуации людей и материальных ценностей в случае возникновения пожара; - помещения ФАП не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; - на окнах стоят глухие решетки. 11) <данные изъяты> ФАП: - отсутствует план эвакуации людей и материальных ценностей в случае возникновения пожара; - помещения ФАП не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; - деревянные конструкции кровли не обработаны защитным составом. 12) ОВП <адрес>: - помещения ОВП не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; - на окнах стоят глухие решетки; - стены на путях эвакуации отделаны горючими материалами; - тамбур эвакуационного выхода загроможден посторонними предметами; - огнетушители являются просроченными. Вышеуказанное является грубым нарушением п.п. 16, 36, 40, 53, 98, 108 Правил пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ-01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 г., НПБ-110-03. Просит обязать муниципальное учреждение здравоохранения «Белоярская центральная районная больница» в течение 2 месяцев с момента вступления в силу решения суда устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки, проведенной Белоярской межрайонной прокуратурой совместно с ОГПН Белоярского района <дата>, а именно: 1) <данные изъяты> ФАП: - разработать, утвердить и согласовать с ОНД план эвакуации людей и материальных ценностей в случае возникновения пожара, предусмотреть систему оповещения людей о пожаре; - оборудовать помещения ФАП автоматической пожарной сигнализацией, заключить договор на ее обслуживание с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности; - глухие решетки на окнах выполнить легкосъемными, распашными или демонтировать. 2) <данные изъяты> ФАП: - разработать, утвердить и согласовать с ОНД план эвакуации людей и материальных ценностей в случае возникновения пожара, предусмотреть систему оповещения людей о пожаре; - оборудовать помещения ФАП автоматической пожарной сигнализацией, заключить договор на ее обслуживание с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности; - стены на путях эвакуации выполнить из негорючего материала. 3) <данные изъяты> ФАП: - разработать, утвердить и согласовать с ОНД план эвакуации людей и материальных ценностей в случае возникновения пожара, предусмотреть систему оповещения людей о пожаре; - оборудовать помещения ФАП автоматической пожарной сигнализацией, заключить договор на ее обслуживание с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности. 4) <данные изъяты> ФАП: - разработать, утвердить и согласовать с ОНД план эвакуации людей и материальных ценностей в случае возникновения пожара, предусмотреть систему оповещения людей о пожаре; - оборудовать помещения ФАП автоматической пожарной сигнализацией, заключить договор на ее обслуживание с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности; - деревянные конструкции кровли обработать огнезащитным составом. 5) <данные изъяты> ФАП: - разработать, утвердить и согласовать с ОНД план эвакуации людей и материальных ценностей в случае возникновения пожара, предусмотреть систему оповещения людей о пожаре; - оборудовать помещения ФАП автоматической пожарной сигнализацией, заключить договор на ее обслуживание с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности; - стены на путях эвакуации выполнить из негорючего материала. 6) <данные изъяты> ФАП: - разработать, утвердить и согласовать с ОНД план эвакуации людей и материальных ценностей в случае возникновения пожара, предусмотреть систему оповещения людей о пожаре; - оборудовать помещения ФАП автоматической пожарной сигнализацией, заключить договор на ее обслуживание с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности; 7) <данные изъяты> участковая больница: - оборудовать помещения больницы автоматической пожарной сигнализацией, заключить договор на ее обслуживание с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности; - помещения больницы оборудовать системой оповещения людей о пожаре; - стены на путях эвакуации выполнить из негорючего материала. 8) <данные изъяты> ФАП: - разработать, утвердить и согласовать с ОНД план эвакуации людей и материальных ценностей в случае возникновения пожара, предусмотреть систему оповещения людей о пожаре; - оборудовать помещения ФАП автоматической пожарной сигнализацией, заключить договор на ее обслуживание с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности; - глухие решетки на окнах выполнить легкосъемными, распашными или демонтировать. 9) <данные изъяты> ФАП: - разработать, утвердить и согласовать с ОНД план эвакуации людей и материальных ценностей в случае возникновения пожара, предусмотреть систему оповещения людей о пожаре; - оборудовать помещения ФАП автоматической пожарной сигнализацией, заключить договор на ее обслуживание с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности. 10) <данные изъяты> ФАП: - разработать, утвердить и согласовать с ОНД план эвакуации людей и материальных ценностей в случае возникновения пожара, предусмотреть систему оповещения людей о пожаре; - оборудовать помещения ФАП автоматической пожарной сигнализацией, заключить договор на ее обслуживание с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности; - глухие решетки на окнах выполнить легкосъемными, распашными или демонтировать. 11) <данные изъяты> ФАП: - разработать, утвердить и согласовать с ОНД план эвакуации людей и материальных ценностей в случае возникновения пожара, предусмотреть систему оповещения людей о пожаре; - оборудовать помещения ФАП автоматической пожарной сигнализацией, заключить договор на ее обслуживание с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности; - деревянные конструкции кровли обработать огнезащитным составом. 12) ОВП <адрес>: - оборудовать помещения ОВП автоматической пожарной сигнализацией, заключить договор на ее обслуживание с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности; - глухие решетки на окнах выполнить легкосъемными, распашными или демонтировать; - стены на путях эвакуации выполнить из негорючего материала; - тамбур 2 эвакуационного выхода освободить от посторонних предметов; - переосвидетельствовать огнетушители в организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности. Помощник Белоярского межрайонного прокурора Жезлова А.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала. Ответчик Муниципальное учреждение здравоохранения «Белоярская центральная районная больница» своего представителя для участия в судебном заседании не направил, о причинах неявки суд не известил. О времени и месте судебного разбирательства ответчик извещен надлежащим образом судебной повесткой по месту нахождения. С учетом мнения прокурора суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке заочного производства. Представитель 3-го лица администрации Белоярского городского округа <ФИО>4, действующая на основании доверенности от <дата>, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, суду доверяет. В письменном отзыве на имя суда указала следующее. Фельдшерско - акушерские пункты, <данные изъяты> участковая больница, ОВП <адрес> являются структурными подразделениями МУЗ «Белоярская центральная районная больница». В соответствии с решением Думы <данные изъяты> городского округа от <дата> <номер> «Об утверждении перечня главных распорядителей бюджетных средств <данные изъяты> городского округа МУЗ «Белоярская центральная районная больница»выполняет полномочия главного распорядителя бюджетных средств <данные изъяты> городского округа в сфере здравоохранения. В соответствии со ст.5 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» внесены изменения в ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, исключена субсидиарная ответственность собственника имущества муниципального учреждения по обязательствам муниципального учреждения. При этом в соответствии с п. 12 ст. 33 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» положения ст.120 Гражданского кодекса Российской Федерации в части исключения субсидиарной ответственности собственника имущества бюджетного учреждения по обязательствам такого учреждения не применяются к правоотношениям, возникшим до <дата>. Выслушав в судебном заседании прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 37 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» на руководителей организаций возложены обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности, по разработке и осуществлению мер по обеспечению пожарной безопасности, содержанию в исправном состоянии системы и средств противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. В соответствии с Уставом МУЗ «БЦРБ» имущество данного юридического лица принадлежит ему на праве оперативного управления, финансируется оно за счет средств бюджета на основе сметы. Учредителем МУЗ «БЦРБ» является Администрация Белоярского городского округа. Выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в момент пожара в вышеперечисленных помещениях, затрудняя их эвакуацию и, в случае возникновения пожара, затрудняют его своевременное обнаружение, являются грубым нарушением п.п. 16, 36, 40, 53, 98, 108 Правил пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ-01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 г., НПБ-110-03.. В связи с изложенным исковые требования Белоярского межрайонного прокурора о возложении на Муниципальное учреждение здравоохранения «Белоярская центральная районная больница» обязанности устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности, подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.254,257,258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Белоярского межрайонного прокурора удовлетворить. Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Белоярская центральная районная больница» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в силу устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки, проведенной Белоярской межрайонной прокуратурой совместно с ОГПН Белоярского района <дата>, а именно: 1) <данные изъяты> фельдшерско-акушерский пункт: - разработать, утвердить и согласовать с ОНД Белоярского городского округа, городского округа Верхнее Дуброво план эвакуации людей и материальных ценностей в случае возникновения пожара, предусмотреть систему оповещения людей о пожаре; - оборудовать помещения фельдшерско-акушерского пункта автоматической пожарной сигнализацией, заключить договор на ее обслуживание с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности; - глухие решетки на окнах выполнить легкосъемными, распашными или демонтировать. 2) <данные изъяты> фельдшерско-акушерский пункт: - разработать, утвердить и согласовать с ОНД Белоярского городского округа, городского округа Верхнее Дуброво план эвакуации людей и материальных ценностей в случае возникновения пожара, предусмотреть систему оповещения людей о пожаре; - оборудовать помещения фельдшерско-акушерского пункта автоматической пожарной сигнализацией, заключить договор на ее обслуживание с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности; - стены на путях эвакуации выполнить из негорючего материала. 3) <данные изъяты> фельдшерско-акушерский пункт: - разработать, утвердить и согласовать с ОНД Белоярского городского округа, городского округа Верхнее Дуброво план эвакуации людей и материальных ценностей в случае возникновения пожара, предусмотреть систему оповещения людей о пожаре; - оборудовать помещения фельдшерско-акушерского пункта автоматической пожарной сигнализацией, заключить договор на ее обслуживание с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности. 4) <данные изъяты> фельдшерско-акушерский пункт: - разработать, утвердить и согласовать с ОНД Белоярского городского округа, городского округа Верхнее Дуброво план эвакуации людей и материальных ценностей в случае возникновения пожара, предусмотреть систему оповещения людей о пожаре; - оборудовать помещения фельдшерско-акушерского пункта автоматической пожарной сигнализацией, заключить договор на ее обслуживание с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности; - деревянные конструкции кровли обработать огнезащитным составом. 5) <данные изъяты> фельдшерско-акушерский пункт: - разработать, утвердить и согласовать с ОНД Белоярского городского округа, городского округа Верхнее Дуброво план эвакуации людей и материальных ценностей в случае возникновения пожара, предусмотреть систему оповещения людей о пожаре; - оборудовать помещения фельдшерско-акушерского пункта автоматической пожарной сигнализацией, заключить договор на ее обслуживание с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности; - стены на путях эвакуации выполнить из негорючего материала. 6) <данные изъяты> фельдшерско-акушерский пункт: - разработать, утвердить и согласовать с ОНД Белоярского городского округа, городского округа Верхнее Дуброво план эвакуации людей и материальных ценностей в случае возникновения пожара, предусмотреть систему оповещения людей о пожаре; - оборудовать помещения фельдшерско-акушерского пункта автоматической пожарной сигнализацией, заключить договор на ее обслуживание с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности; 7) <данные изъяты> участковая больница: - оборудовать помещения больницы автоматической пожарной сигнализацией, заключить договор на ее обслуживание с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности; - помещения больницы оборудовать системой оповещения людей о пожаре; - стены на путях эвакуации выполнить из негорючего материала. 8) <данные изъяты> фельдшерско-акушерский пункт: - разработать, утвердить и согласовать с ОНД Белоярского городского округа, городского округа Верхнее Дуброво план эвакуации людей и материальных ценностей в случае возникновения пожара, предусмотреть систему оповещения людей о пожаре; - оборудовать помещения фельдшерско-акушерского пункта автоматической пожарной сигнализацией, заключить договор на ее обслуживание с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности; - глухие решетки на окнах выполнить легкосъемными, распашными или демонтировать. 9) <данные изъяты> фельдшерско-акушерский пункт: - разработать, утвердить и согласовать с ОНД Белоярского городского округа, городского округа Верхнее Дуброво план эвакуации людей и материальных ценностей в случае возникновения пожара, предусмотреть систему оповещения людей о пожаре; - оборудовать помещения фельдшерско-акушерского пункта автоматической пожарной сигнализацией, заключить договор на ее обслуживание с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности. 10) <данные изъяты> фельдшерско-акушерский пункт: - разработать, утвердить и согласовать с ОНД Белоярского городского округа, городского округа Верхнее Дуброво план эвакуации людей и материальных ценностей в случае возникновения пожара, предусмотреть систему оповещения людей о пожаре; - оборудовать помещения фельдшерско-акушерского пункта автоматической пожарной сигнализацией, заключить договор на ее обслуживание с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности; - глухие решетки на окнах выполнить легкосъемными, распашными или демонтировать. 11) <данные изъяты> фельдшерско-акушерский пункт: - разработать, утвердить и согласовать с ОНД Белоярского городского округа, городского округа Верхнее Дуброво план эвакуации людей и материальных ценностей в случае возникновения пожара, предусмотреть систему оповещения людей о пожаре; - оборудовать помещения фельдшерско-акушерского пункта автоматической пожарной сигнализацией, заключить договор на ее обслуживание с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности; - деревянные конструкции кровли обработать огнезащитным составом. 12) Общая врачебная практика <адрес>: - оборудовать помещения Общей врачебной практики автоматической пожарной сигнализацией, заключить договор на ее обслуживание с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности; - глухие решетки на окнах выполнить легкосъемными, распашными или демонтировать; - стены на путях эвакуации выполнить из негорючего материала; - тамбур 2 эвакуационного выхода освободить от посторонних предметов; - переосвидетельствовать огнетушители в организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности. Ответчик вправе подать в Белоярский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий: Н.Л.Курбатова. Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2011 года.