решение от 07.06.2011 года по делу № 2-271/2011



         

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2011 года        п.Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Вострецовой А.Г.,

при секретаре Шевцовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоярского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному медицинскому учреждению «Участковая больница <данные изъяты>» об обязании устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности,

    У С Т А Н О В И Л:

Белоярский межрайонный прокурор обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц с иском к ММУ «Участковая больница <данные изъяты>» об обязании устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности, в обоснование которого указал, что <дата> Белоярской межрайонной прокуратурой с привлечением инспектора ГУ «Специальное управление ФПС № 5 МЧС России» по пожарному надзору проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности ММУ «Участковая больница <данные изъяты>» с выездом на место. В результате проведенных мероприятий по контролю выполнения правил пожарной безопасности выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: двери лестничных клеток 1, 2 этажей не имеют приспособлений для самозакрывания и уплотнения в притворах, что н соответствует требованиям п.п.3, 52 Пожарной безопасности в российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003года, а также п. 4.2.7 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 6.18 СНиП 21.-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; в организации не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, также не назначены ответственные за их проведение, что является нарушением требований п. 15 ППБ 01-03; пожарные рукава внутренних пожарных кранов не перекатаны на другую скатку, чем нарушены требования п. 91 ППБ 01-03; в помещениях гаража отсутствует пожарная сигнализация, что нарушает требования п. 3 ППБ 01-03, п. 4.1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной сигнализации. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п. 6.3 ВСН 01-89 «Предприятия по обслуживанию автомобилей»; электрооборудование помещений гаража эксплуатируется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике, что является нарушением требований п.п. 3, 60 ППБ 01-89 «Предприятия по обслуживанию автомобилей»: открытая электропроводка, подключение электросветильников выполнено одиночными проводами. аппараты электрозащиты эксплуатируются без защитной крышки, светильники не оборудованы защитными колпаками. В соответствии со ст. 37 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» на руководителей организаций возложены обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности, по разработке и осуществлению мер по обеспечению пожарной безопасности, содержанию в исправном состоянии системы и средств противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. В соответствии с Уставом ММУ «Участковая больница <данные изъяты>» учреждена Администрацией муниципального образования <данные изъяты>. Участковая больница является бюджетным учреждением. Просит обязать ММУ «Участковая больница <данные изъяты>» в течение 2 месяцев с момента вступления в силу решения суда устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки, проведенной Белоярской межрайонной прокуратурой совместно с ГУ «Специальное управление ФПС № 5 МЧС России» <дата>, а именно: оборудовать двери лестничных клеток 1, 2 этажей приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах; определить порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначить ответственных за их проведение; перекатать пожарные рукава внутренних пожарных кранов на другую скатку; оборудовать помещения автогаража автоматической пожарной сигнализацией; электропроводку сделать закрытой, подключение электросветильников выполнить в соответствии с требованиями нормативных требований по электроэнергетике, оборудовать аппараты электрозащиты защитными крышками, оборудовать светильники защитными колпаками.

В настоящем судебном заседании помощник Белоярского межрайонного прокурора Жезлова А.Г. заявленные исковые требования поддержала и уточнила. Пояснила, что при проведении повторной проверки в отношении ММУ «Участковая больница <данные изъяты>» установлено, что часть выявленных ранее нарушений правил и норм пожарной безопасности ответчиком устранена: пожарные рукава перекатаны, противопожарный инструктаж и занятия по пожарно-техническому минимуму проведены, назначен ответственный за проведение противопожарного инструктажа. Эксплуатация электрооборудования гаража приостановлено, помещение обесточено. Поэтому просит обязать ответчика в течение 2 месяцев с момента вступления в силу решения суда устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки, проведенной Белоярской межрайонной прокуратурой совместно с ОГПН Белоярского района <дата>, а именно: оборудовать двери лестничных клеток 1, 2 этажей в здании ММУ «Участковая больница <данные изъяты>» по адресу: <адрес>. приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах.

Представитель ММУ «Участковая больница <данные изъяты>» - главный врач <ФИО>3 исковые требования признала. Пояснила, что в ММУ «Участковая больница <данные изъяты>» часть выявленных нарушения правил и норм пожарной безопасности устранена. Помещение гаража больницы в настоящее время обесточено, эксплуатация электрооборудования в нем не производится. До ремонта помещения гаража его эксплуатация проводиться не будет. Кроме того, <дата> ММУ «Участковая больница <данные изъяты>» заключила договор установки доводчиков дверных на входные двери первого и второго этажей с МУП «ЖЭО «<данные изъяты>» <номер>. Срок исполнения работ по данному договору до <дата>. Работы на сегодняшний день не выполнены.

Представитель третьего лица - ГУ «Специальное управление ФПС № 5 МЧС России» <ФИО>1 исковые требования Белоярского межрайонного прокурора поддержал, просил их удовлетворить. Пояснил, что на момент проведения повторной проверки часть выявленных ранее нарушений правил и норм пожарной безопасности ответчиком устранена. Эксплуатация гаража приостановлена. На сегодняшний момент двери лестничных клеток 1, 2 этажей приспособлениями для самозакрывания не оборудованы.

Представитель третьего лица - Администрации Муниципального образования «<данные изъяты>» <ФИО>2, действующий на основании доверенности от <дата> <номер>, исковые требования признал как обоснованные.

Представитель третьего лица - Думы муниципального образования «<данные изъяты>» в суд не явился, о причине своей неявки суд не уведомил.

Заслушав стороны, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1.1., 1.2., 1.10. Устава ММУ «Участковая больница <данные изъяты>» участковая больница основана на муниципальной собственности муниципального образования «<данные изъяты>» учредителем - администрацией муниципального образования «<данные изъяты>» и является бюджетным учреждением (л.д. 6-9).

Согласно п. 1.3. Устава участковая больница осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области и настоящим Уставом.

В силу п.п. 1.6., 1.8. Устава участковая больница является самостоятельным юридическим лицом, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Имущество за участковой больницей закреплено на праве оперативного управления (п. 3.1. Устава).

За ММУ «Участковая больница <данные изъяты>» на праве оперативного управления закреплено здание стационара больницы по адресу: <адрес>, что не оспаривается сторонами.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» на руководителей организаций возложены обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности, по разработке и осуществлению мер по обеспечению пожарной безопасности, содержанию в исправном состоянии системы и средств противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Как следует из заявленного Белоярским межрайонным прокурором иска, ответчиком - ММУ «Участковая больница <данные изъяты>» допущены нарушения правил и норм пожарной безопасности в здании стационара больницы по <адрес>: двери лестничных клеток 1, 2 этажей не имеют приспособлений для самозакрывания и уплотнения в притворах, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Факт нарушения правил и норм пожарной безопасности ММУ «Участковая больница <данные изъяты>» подтверждается: сообщением о проведении проверки от <дата> за <номер> (л.д. 5), постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <дата> (л.д. 35-37), постановлением о наложении административного взыскания за нарушение требований в области пожарной безопасности от <дата> и не оспаривается ответчиком.

Выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в момент пожара в здании стационара ММУ «Участковая больница <данные изъяты>», затрудняя их эвакуацию.

При таких обстоятельствах заявленные Белоярским межрайонным прокурором исковые требования к ММУ «Участковая больница <данные изъяты>» об обязании устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Белоярского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать муниципальное медицинское учреждение «Участковая больница <данные изъяты>» в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда устранить следующие нарушения правил и норм пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки, проведенной 25.03. 2011 года:

Оборудовать в здании ММУ «Участковая больница <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, двери лестничных клеток 1. 2 этажей приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах.

Взыскать с муниципального медицинского учреждения «Участковая больница <данные изъяты>» в федеральный бюджет госпошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения (решения суда в окончательной форме).

Председательствующий:      А.Г.Вострецова

Мотивированное решение (решение суда в окончательной форме) изготовлено 14 июня 2011 года.