РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2011 года Белоярский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Вострецовой А.Г.,

при секретаре Шевцовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мазеиной <данные изъяты>     к Государственному учреждению Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в Белоярском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Мазеина С.А. обратилась в суд с иском Государственному учреждению Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в Белоярском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию. В обоснование доводов искового заявления указала следующее. Она осуществляла лечебную деятельность в учреждении здравоохранения в Хромцовской амбулатории муниципального учреждения здравоохранения «Белоярская центральная районная больница» не менее 25 лет в должности фельдшера. <дата> она обратилась с заявлением в ГУ- Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от <дата> № 173-ФЗ. Решением ГУ- Управления Пенсионного Фонда в <адрес> от <дата> ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет, необходимого для назначения такой пенсии. Не засчитаны в стаж периоды работы фельдшером скорой помощи Хромцовской участковой больницы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, так как наименование должности фельдшера скорой помощи не предусмотрено среди должностей среднего медицинского персонала, утвержденного Списком <номер> от <дата>. Считает решение ответчика об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и необоснованным. После окончания Каменск-Уральского медицинского училища с <дата> по <дата> она работала фельдшером в Верх-Дубровской участковой больнице. Затем, в порядке перевода <дата> была принята фельдшером в Хромцовскую участковую больницу в отделение скорой помощи, где и работает в настоящее время. Просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет с <дата>, включить в специальный трудовой стаж, требуемый для назначения ей досрочной трудовой пенсии периоды работы с <дата> по <дата>, обязать ответчика назначить и выплачивать ей пенсию с момента обретения права на нее, т.е. с <дата>.

Истец Мазеина С.А. в судебном заседании исковые требования уточнила, просила обязать ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда в Белоярском районе включить в специальный трудовой стаж для назначения ей трудовой пенсии досрочно в связи с осуществлением не менее 25 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа следующие периоды ее работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> фельдшером отделения скорой помощи Храмцовской участковой больницы; периоды усовершенствования с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, донорские дни с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Белоярском районе Свердловской области Курманова О.Н., действующая на основании доверенности <номер> от <дата> исковые требования истца Мазеиной С.А. не признала. Просит в иске отказать.

3-е лицо Муниципальное учреждение здравоохранения «Белоярская центральная районная больница» в судебное заседание не явилось, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Как следует из письменного отзыва на исковое заявление Мазеиной С.А., МУЗ «Белоярская центральная районная больница» поддерживает исковые требования Мазеиной С.А. в полном объеме. Просит удовлетворить ее исковые требования.

Суд, выслушав мнения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

<дата> истец Мазеина С.А. обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании ст. 27 п. 1 п.п. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением <номер> от <дата> в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано. В стаж на соответствующих видах работ Мазеиной С.А. зачтено 18 лет 09 мес. 12 дней. Не зачтены периоды работы фельдшером скорой медицинской помощи в Хромцовской участковой больнице с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с <дата> по <дата> в должности фельдшера скорой помощи в Хромцовской участковой больнице, так как наименование должности фельдшер скорой помощи не предусмотрено среди должностей среднего медицинского персонала, предусмотренного Списком <номер> от <дата>, период работы фельдшером отделения скорой помощи Хромцовской участковой больницы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - так как наименование должности фельдшер отделения скорой медицинской помощи не предусмотрено Списком <номер> от <дата>; периоды усовершенствования с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, донорские дни с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, так как не предусмотрены «Разъяснением…» <номер> от <дата> и «Правилами исчисления…» <номер> от <дата>.

Как видно из трудовой книжки Мазеиной С.А., <дата> она принята на должность фельдшера в Верх-Дубровскую участковую больницу. <дата> она переведена фельдшером скорой помощи Хромцовской участковой больницы. В трудовой книжке имеется следующая запись: с <дата> в связи с созданием единой системы здравоохранения МО «Белоярский район» Храмцовскую участковую больницу филиалом МУЗ «Белоярская ЦРБ». <дата> должность фельдшера скорой помощи переименована на должность фельдшера отделения скорой медицинской помощи Храмцовской участковой больницы.

Согласно имеющейся в деле уточняющей справки МУЗ «Белоярская Центральная районная Больница» от <дата> <номер>, Мазеина С.А. с <дата> по <дата> работала в должности фельдшера скорой помощи Храмцовской участковой больницы МУЗ «Белоярская центральная районная больница»; с <дата> по настоящее время в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи Храмцовской участковой больницы МУЗ «Белоярская центральная районная больница». В период работы с <дата> Мазеина С.А. выполняет работу в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. С <дата> по <дата> находилась на больничном листе в дородовом и послеродовом. Донорские дни предоставлялись: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Дни усовершенствования предоставлялись: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата>4 года по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>. С момента образования и до <дата> Храмцовская участковая больница являлась структурным подразделением МУЗ «Белоярская центральная районная больница». Храмцовская участковая больница реорганизована в структурное подразделение Храмцовская амбулатория МУЗ «Белоярская центральная районная больница» на основании Постановления главы МО «Белоярский район» « 2261 от <дата>.

Сведения, изложенные в уточняющей справке МУЗ «Белоярская центральная районная больница» основаны на тарификационных списках работающих в БЦРБ за 1999; 2001-2010 годы; штатных расписаниях за 2006-2010 годы, личных карточках -справках на Мазеину С.А. Суд доверяет исследованных в судебном заседании документам.

Как следует из должностной инструкции фельдшера отделения скорой медицинской помощи, утвержденной главным врачом МУЗ «Белоярская центральная районная больница» <дата>, на должность фельдшера отделения скорой медицинской помощи принимается специалист со средним образованием по специальности «лечебное дело», имеющий диплом и соответствующий сертификат. Фельдшер отделения скорой медицинской помощи обязан: оказывать скорую медицинскую помощь больным и пострадавшим на месте происшествия и во время транспортировки в стационары, вводить больным и пострадавшим лекарственные препараты по медицинским показаниям, осуществлять остановку кровотечения, проводить реанимационные мероприятия в соответствии с утвержденными отраслевыми нормами, правилами и стандартами для фельдшерского персонала по оказанию СМП; уметь пользоваться имеющейся медицинской аппаратурой, владеть техникой наложения транспортных шин, повязок и методами проведения базовой сердечно-легочной реанимацией; владеть техникой снятия электрокардиограмм, а также осуществлять иные виды медицинской помощи.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона,… лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При решении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Мазеиной С.А. как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области применило «Список…» № 1066, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года.

Данный документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 и на момент обращения истца Мазеиной С.А. с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости не действовал, следовательно, не подлежал применению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года № 449).

Согласно п. 1 раздела «наименование учреждений» «Списка…», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, работа в больницах всех наименований в должностях, указанных в данном «Списке…» засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

А согласно п.п. А п. 5 Правил исчисления периодов… периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.

Мазеина С.А. с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> работала фельдшером скорой помощи в Хромцовской участковой больнице; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> фельдшером отделения скорой помощи Храмцовской участковой больницы

Должность фельдшера содержится в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Работа в должности фельдшера в МУЗ Белоярская центральная районная больница засчитывается в стаж работы, дающей на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом подлежат зачету в специальный трудовой стаж для назначения Мазеиной Светлане Александровне трудовой пенсии досрочно в связи с осуществлением не менее 25 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа следующие периоды ее работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> фельдшером отделения скорой помощи Храмцовской участковой больницы.

Также подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды усовершенствования с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>.

Так, согласно п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года.

В силу п.п. 4 и 5 «Правил…» № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что Мазеина С.А. находилась на учебе (усовершенствовании) с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, что подтверждается уточняющей справкой МУЗ «Белоярская центральная районная больница».

В указанные периоды Мазеина С.А. работала фельдшером в Хромцовской участковой больнице МУЗ «Белоярская центральная районная больница».

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичное правило содержалось в ст. 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации.

За истцом Мазеиной С.А. было сохранено место работы и средняя заработная плата на время усовершенствования, поэтому периоды усовершенствования с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата> также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение ей трудовой пенсии по старости досрочно.

Подлежит включению в специальный стаж работы Мазеиной С.А. донорские дни с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Согласно ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха.

При безвозмездной сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичное правило содержалось в ст. 114 Кодекса Законов о труде Российской Федерации.

Как указано в уточняющей справке МУЗ «Белоярская центральная районная больница» за время работы Мазеиной С.А. дни без содержания не предоставлялись.

Следовательно, в донорские дни МУЗ «Белоярская центральная районная больница» сохранила за Мазеиной С.А. средний заработок.

С учетом периодов работы Мазеиной С.А. с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> фельдшером скорой помощи Храмцовской участковой больницы МУЗ «Белоярская центральная районная больница»; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> фельдшером отделения скорой помощи Храмцовской участковой больницы; периодов усовершенствования с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, донорских дней с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, ее специальный стаж на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии составлял более 25 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в поселке городского типа (рабочем поселке), что не оспаривал представитель ответчика в судебном заседании.

Принимая во внимание, что с учетом включения в стаж вышеуказанных спорных периодов, специальный стаж не менее 25 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в поселке городского типа (рабочем поселке) выработан истцом на дату обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, <дата>, при таких обстоятельствах именно с этой даты связывается возникновение права истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Поэтому подлежат удовлетворению исковые требования Мазеиной С.А. о признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в поселке городского типа; обязании ответчика назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней, с 24.02..2011 года.

В силу ст. 98 ГПК Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в возврат госпошлины пропорционально удовлетворенным требованиям 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мазеиной <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за Мазеиной Светланой Александровной право на досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет с <дата>.

Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе включить в специальный трудовой стаж для назначения Мазеиной Светлане Александровне трудовой пенсии досрочно в связи с осуществлением не менее 25 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа следующие периоды ее работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> фельдшером скорой помощи Храмцовской участковой больницы МУЗ «Белоярская центральная районная больница»; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> фельдшером отделения скорой помощи Храмцовской участковой больницы МУЗ «Белоярская центральная районная больница»; периоды усовершенствования с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, донорские дни с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе назначить Мазеиной <данные изъяты> досрочную пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет с 24.02.2011 года.

Взыскать с ГУ -УПФ РФ в Белоярском районе в пользу Мазеиной <данные изъяты> в возврат госпошлины 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения (решения суда в окончательной форме).

Председательствующий:      А.Г. Вострецова.

Мотивированное решение (решение суда в окончательной форме) изготовлено 26 августа 2011 года.