РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2011 года Белоярский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Вострецовой А.Г.,

при секретаре Шевцовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мальцевой <данные изъяты>     к Государственному учреждению Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в Белоярском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Мальцева С.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в Белоярском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию. В обоснование исковых требований указала следующее. <дата> она подала заявление в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе <номер> от <дата> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано. В стаж на соответствующих видах работ не зачтены следующие периоды работы: с <дата> по <дата>, так как наименование должности заведующей Хромцовским фельдшерским пунктом Хромцовской участковой больницы не предусмотрено среди должностей среднего медицинского персонала, утвержденного Списком <номер> от <дата>; периоды работы заведующей Хромцовским фельдшерским пунктом Хромцовской участковой больницы с <дата> по <дата> не зачтены в связи с тем, что наименование должности заведующий и наименование учреждения «фельдшерский пункт» не предусмотрены Списком <номер> от <дата>. Считает решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Ее трудовая деятельность началась и продолжается на одном рабочем месте- в Хромцовском фельдшерско-акушерском пункте. Место работы она не меняла. На протяжении всего периода работы наряду с заведованием фельдшерско-акушерским пунктом она осуществляла лечебную деятельность в соответствии с должностной инструкцией фельдшера. Просит признать за ней право на получение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включить в стаж, требуемый для назначения пенсии, периоды работы с <дата> по <дата>, обязать ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе назначить и выплачивать ей пенсию с момента обретения права на нее, т.е. с <дата>.

В судебном заседании истец Мальцева С.В. исковые требования уточнила, просила признать за ней, Мальцевой С.В., право на досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет с <дата>; обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе включить в специальный трудовой стаж для назначения ей трудовой пенсии досрочно в связи с осуществлением не менее 25 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа следующие периоды ее работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> фельдшером в Хромцовской участковой больнице; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> фельдшером в Хромцовской участковой больнице, периоды учебы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата>; обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе назначить ей досрочную пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет с <дата>.

Представитель ответчика Глазырина Е.В., действующая на основании доверенности <номер> от <дата>, исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо МУЗ «Белоярская центральная районная больница» в судебное заседание не явилась, просит удовлетворить исковые требования Мальцевой С.В. в полном объеме. Согласно письменного отзыва, вся трудовая деятельность Мальцевой С.В. осуществлялась и продолжает осуществляться на одном и том же рабочем месте, в структурном подразделении муниципального учреждения здравоохранения МУЗ «Белоярская центральная районная больница», связана с лечебной деятельностью по охране здоровья населения и относится к специальному трудовому стажу, обусловленному особым характером работы, связанным с воздействием на организм повышенной интенсивности труда, психоэмоциональной нагрузки.

Суд, выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

<дата> истец Мальцева С.В.. обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании ст. 27 п. 1 п.п. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением <номер> от 15.03..2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано. В стаж на соответствующих видах работ Мальцевой С.В. зачтено 08 лет 10 мес. 17 дней.     Не зачтены периоды работы заведующей Хромцовским фельдшерским пунктом Хромцовской участковой больницы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата>по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, так как наименование должности заведующий не предусмотрено среди должностей среднего медицинского персонала, предусмотренного Списком <номер> от <дата>. Учреждением также не подтверждено отнесение указанной должности к среднему медицинскому персоналу; периоды работы фельдшером заведующей Хромцовским фельдшерским пунктом Хромцовской участковой больницы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> не учтен, так как наименование должности заведующий и наименование учреждения «фельдшерский пункт» не предусмотрены Списком <номер> от <дата>; периоды учебы, нахождение на конференции с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, так как указанные периоды не предусмотрены «Разъяснением» <номер> от 22.05. 1996 года и «Правилами исчисления…» <номер> от <дата>; кроме того, при установлении досрочной трудовой пенсии по старости в стаж на соответствующих видах работ согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ <номер> от <дата> «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» засчитываются только периоды работы; периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпуске в должности заведующей Хромцовским фельдшерским пунктом Хромцовской участковой больницы с <дата> по <дата>, так как наименование должности заведующий не предусмотрено среди должностей среднего медицинского персонала, предусмотренного Списком <номер> от <дата>, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком в должности заведующей Хромцовским фельдшерским пунктом Хромцовской участковой больницы с <дата> по <дата>- по тем же основаниям.

Как видно из трудовой книжки Мальцевой С.В. <дата> она принята на должность заведующей Хромцовского фельдшерского пункта Хромцовской участковой больницы. <дата> должность заведующей Хромцовского фельдшерского пункта Хромцовской участковой больницы переименована на «заведующая фельдшерско-акушерского Хромцовского пункта с исполнением обязанностей фельдшера. В данной должности работает по настоящее время.

Согласно имеющейся в деле уточняющей справки МУЗ «Белоярская Центральная районная Больница» от <дата> <номер>, Мальцева С.В. работала в период с <дата> по <дата> заведующей Хромцовского фельдшерского пункта Хромцовской участковой больницы; с <дата> по настоящее время -заведующей с исполнением обязанностей фельдшера Хромцовского фельшерско-акушерского пункта Хромцовской участковой больницы. Хромцовская участковая больница является структурным подразделением МУ «Белоярская центральная районная больница». Находилась на конференции <дата>, на больничном листе дородовом и послеродовом с <дата> по <дата>, в отпуске по уходу за ребенком до 1 года, 3 лет с <дата> по <дата>, дни усовершенствования (учеба): с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. В период работы до <дата> Мальцева С.В. работала постоянно полный рабочий день, с <дата> выполняет работу в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Как следует из тарификационных списков работающих в Белоярской центральной районной больнице на 1999, 2001, 2002 год, Мальцева С.В. в 1999 году работала фельдшером в Хромцовском фельдшерском пункте.

Тарификационные списки Хромцовского фельдшерского пункта за период с 1987 года по 1994 год не сохранились по неизвестной причине, что подтверждается справкой Хромцовской сельской Управы.

А согласно тарификационных списков за 1988-1990 и 1998 годы в Храмцовском фельдшерском пункте работали заведующий фельдшерско-акушерским пунктом Мальцева С.В. и санитарка.

Судом исследованы приказы по Хромцовской участковой больнице.

Согласно приказа <номер> от <дата> по Хромцовской участковой больнице <ФИО>1(Мальцева С.В.) принята фельдшером на фельдшерский пункт д. Храмцово с <дата>.

Приказом <номер> от <дата> <ФИО>1- фельдшеру Хромцовского фельдшерского пункта предоставлен очередной отпуск за период с <дата> по <дата>.

Приказом <номер> от <дата> фельдшеру Мальцевой С.В. предоставлен очередной отпуск.

На основании приказа <номер> по Хромцовской участковой больнице Мальцевой С.В.- фельдшеру решено производить доплату 50% на время очередного отпуска санитарки.

Приказом <номер> по Храмцовской участковой больнице фельдшеру Мальцевой С.В. предоставлен очередной отпуск за 1995 год.

Приказом <номер> от <дата> фельдшер Мальцева С.В. направлена на специализацию по циклу фельдшер ФАП с <дата> по <дата>, обязанности фельдшера на это время возложены на временно принятого фельдшера на 0,5 ставки.

В приказе <номер> по Храмцовской участковой больнице от <дата> должность Мальцевой С.В. указана «фельдшер».

Приказом <номер> от <дата> фельдшеру Мальцевой С.В. разрешен очередной отпуск за 1998 год.

Судом исследованы журналы амбулаторного приема и вызовов фельдшерского пункта д. Храмцово за период с 1987 года по 2003 год. В журнале <номер> перед записью о приеме амбулаторных больных имеется запись о приеме больных фельдшером <ФИО>1 (Мальцевой С.В.). Все журналы велись одним лицом- фельдшером Мальцевой С.В. В журналах имеются сведения о выполненных фельдшером Мальцевой С.В. медицинских процедурах и их количестве.

Таким образом, суд, анализируя в совокупности тарификационные списки, приказы по Храмцовской участковой больнице, журналы амбулаторного приема и вызовов, приходит к выводу о том, что Мальцева С.В. в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>,        с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>,     с <дата> по <дата> работала фельдшером в Хромцовской участковой больнице, т.е. осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности.

При решении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Мальцевой С.В. как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в отношении периодов ее работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области применило «Список…», утвержденный постановлением Совмина РСФСР № 464 от 06.09.1991 года (ред. от 22.09.1993 года).

Согласно Списка № 464 от 06.09.1991 года работа в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Поскольку суд установил, что в указанные периоды времени Мальцева С.В. работала фельдшером в Хромцовской участковой больнице, а должность фельдшера отнесена к среднему медицинскому персоналу, данные периоды подлежали включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

При назначении вопроса о включении в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы Мальцевой С.В. с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации применило «Список…» <номер>, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года.

В соответствии с указанным Списком должность фельдшера отнесена к должностям, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Списки № 464 от 06.09.1991 года и № 1066 от 22.09.1999 года утратили силу и на момент обращения истца Мальцевой С.В. с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости не действовали, следовательно, не подлежали применению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года № 449).

Согласно п. 1 раздела «наименование учреждений» «Списка…», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, работа в больницах всех наименований в должностях, указанных в данном «Списке…» засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Мальцева С.В., как установлено судом, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> работала фельдшером в Хромцовской участковой больнице; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> работала фельдшером в Хромцовской участковой больнице.

Должность фельдшера содержится в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Работа в должности фельдшера в Хромцовской участковой больнице засчитывается в стаж работы, дающей на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом подлежат зачету в специальный трудовой стаж для назначения Мальцевой С.В.      трудовой пенсии досрочно в связи с осуществлением не менее 25 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа следующие периоды ее работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> фельдшером в Хромцовской участковой больнице; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> фельдшером в Хромцовской участковой больнице.

Также подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды учебы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Так, согласно п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года.

В силу п.п. 4 и 5 «Правил…» № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что Мальцева С.В. находилась на учебе (усовершенствовании) с учебы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, что подтверждается уточняющей справкой МУЗ «Белоярская центральная районная больница».

В указанные периоды Мальцева С.В. работала фельдшером в Хромцовской участковой больнице МУЗ «Белоярская центральная районная больница».

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичное правило содержалось в ст. 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации.

За истцом Мальцевой С.В. было сохранено место работы и средняя заработная плата на время учебы, поэтому периоды учебы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение ей трудовой пенсии по старости досрочно.

Кроме того, подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения Мальцевой С.В. в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата>, поскольку судом установлено, что в данный период времени Мальцева С.В. работала фельдшером в Храмцовской участковой больнице.

С учетом периодов работы Мальцевой С.В. с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> фельдшером в Хромцовской участковой больнице; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> фельдшером в Хромцовской участковой больнице, периодов учебы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата>, ее специальный стаж на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии составлял более 25 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в поселке городского типа (рабочем поселке), что не оспаривал представитель ответчика в судебном заседании.

Принимая во внимание, что с учетом включения в стаж вышеуказанных спорных периодов, специальный стаж не менее 25 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в поселке городского типа (рабочем поселке) выработан истцом на дату обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, 10.03. 2011 года, при таких обстоятельствах именно с этой даты связывается возникновение права истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Поэтому подлежат удовлетворению исковые требования Мальцевой С.В о признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в поселке городского типа; обязании ответчика назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней, с 10.03..2011 года.

В силу ст. 98 ГПК Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в возврат госпошлины пропорционально удовлетворенным требованиям 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мальцевой <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за Мальцевой <данные изъяты> право на досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет с <дата>.

Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе включить в специальный трудовой стаж для назначения Мальцевой <данные изъяты> трудовой пенсии досрочно в связи с осуществлением не менее 25 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа следующие периоды ее работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> фельдшером в Хромцовской участковой больнице; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> фельдшером в Хромцовской участковой больнице, периоды учебы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата>.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе назначить Мальцевой <данные изъяты> досрочную пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет с 10.032011 года.

Взыскать с ГУ -УПФ РФ в Белоярском районе в пользу Мальцевой <данные изъяты> в возврат госпошлины 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения (решения суда в окончательной форме).

Председательствующий:      А.Г. Вострецова.

Мотивированное решение (решение суда в окончательной форме) изготовлено 12 сентября 2011 года.