З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 29 ноября 2011 года п.Белоярский. Белоярский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Курбатовой Н.Л., при секретаре Драгановой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Нечаевой <данные изъяты> к войсковой части 74007 о взыскании не выплаченного среднего месячного заработка на период трудоустройства, У С Т А Н О В И Л: Нечаева В.П. обратилась в суд с иском к войсковой части 74007 о взыскании не выплаченного среднего месячного заработка на период трудоустройства, указав, что в течение длительного времени работала в войсковой части 74007. <дата> на основании приказа командира войсковой части 74007 от <дата> <номер> ее уволили по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением штата организации. В соответствии со статьёй 178 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель выплатил ей денежную компенсацию за неиспользованный отпуск и выходное пособие в размере среднего месячного заработка. <дата> она обратилась с заявлением о содействии в трудоустройстве в Государственное учреждение занятости населения Свердловской области «Белоярский центр занятости». В связи с тем, что в течение трёх месяцев после увольнения она не была трудоустроена, организационно-методической комиссией Государственного учреждения занятости населения Свердловской области «Белоярский центр занятости» было принято решение от <дата> <номер> о предоставлении ей права на сохранение среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения по последнему месту работы, то есть в войсковой части 74007. В соответствии с частью 2 статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации в исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратилсяв орган и не был им трудоустроен. Она встала на учет в службу занятости в течение 2 недель после увольнения, Белоярский центр занятости принял соответствующее решение. В июне 2011 она предоставила указанное решение Белоярского центра занятости работодателю, однако работодатель до сих пор не выплатим ей сумму среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения. Размер ее среднего месячного заработка, подлежащий выплате, начислен работодателем и составляет 28 105рублей 77копеек, что подтверждается прилагаемым к настоящему исковому заявлению расчётным листком. В связи с тем, что ответчик не выплачивает в добровольном порядке положенные ей по закону компенсации, онеа вынуждена защищать свои трудовые права в суде. Просит взыскать с войсковой части 74007 в ее пользу средний месячный заработок в течение третьего месяца со дня увольнения в размере 28 105 руб. 77коп. В судебном заседании представитель истца Третьяков А.Ю., действующий на основании доверенности от <дата>, исковые требования поддержал. Ответчик войсковая часть 74007 своего представителя в судебное заседание не направила, об уважительности неявки суд не уведомила. О времени и месте судебного заседания ответчик был надлежащим образом извещен судебной повесткой по месту нахождения. С учетом мнения представителя истца суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке заочного производства. 3-е лицо Федеральное бюджетное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области» своего представителя для участия в судебное заседание не направило, предоставив суду мотивированный отзыв в письменной форме. О дате и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом судебной повесткой по месту нахождения. В отзыве на имя суда заместитель руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области Д.Легкоступов указал, что с исковым заявлением Нечаевой В.П.. по вопросу выплаты среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения не согласен по следующим основаниям. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. На основании п. 3. ст. 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными не считаются граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 указанного Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению. Данная норма подтверждена и п. 4 Порядка регистрации безработных граждан (далее - Порядок), утвержденным приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 30.09.2010 г. № 847н. Следовательно, органы службы занятости не должны выдавать пенсионерам справки о сохранении среднего месячного заработка за третий месяц, если такая обязанность работодателя не предусмотрена коллективным договором (соглашением). Отраслевым соглашением между Федерацией профсоюзов рабочих и служащих Вооруженных Сил России и Министерством обороны Российской Федерации на 2011-2013 годы, объявленным приказом Министра обороны Российской Федерации от 4 апреля 2011 г. № 454, возможность выплаты среднего месячного заработка пенсионерам, уволенным при ликвидации (или по сокращению штатов) воинских частей, за третий месяц со дня увольнения не предусматривалась. В соответствии со ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерация средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения в исключительных случаях. Выданная пенсионерам справка не содержит информации о наличии исключительности данного решения. В связи этим, вынесение данных решений незаконно и необоснованно, т.к. получаемая пенсионерами пенсия является мерой социальной защиты безработных. Руководствуясь п. 3 Порядка служба занятости обязана в течение 10 дней со дня регистрации гражданина в целях поиска подходящей работы предложить обратившемуся два варианта подходящей работы, включая работу временного характера, а также в силу п. 2 ст. 3 Закона от 19.04.1991 г. N 1032-1 не позднее 11 календарных дней со дня его регистрации принять решение о признании гражданина безработным. При этом ни Порядком, ни Законом возможность продления срока пребывания безработного гражданина в статусе ищущего работу не предусмотрена. Поэтому из содержания п. 3 Порядка регистрации безработных граждан и ст. 3 Закона "О занятости населения в Российской Федерации" вытекает, что пенсионеры не могут быть зарегистрированы в установленном порядке в качестве безработных, т.к. они уже социально защищены государством посредством назначения пенсии, и служба занятости не должна выдавать им решение о сохранении среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения. Кроме того, истцом пропущен срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора (3 месяца), установленного ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, т.к. в адрес истца направлялось письменное сообщение об отказе в выплате среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения <дата> исх. <номер>. Представитель 3-го лица Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Белоярский центр занятости» Сюзева С.А., действующая на основании доверенности от <дата>, с исковыми требованиями Нечаевой В.П. согласилась на основании письменного отзыва. В письменном отзыве директор Государственного казенного учреждения службы занятости населения <адрес> «Белоярский центр занятости» Плужникова С.В. указала, что <дата> в ГУ «Белоярский ЦЗ», с заявлением о содействии в трудоустройстве обратилась Нечаева <данные изъяты>, <дата> г.р., проживающая по адресу: <адрес>, уволенная с войсковой части 74007 <дата> по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением штата организации. Нечаева В.П. была зарегистрирована в целях поиска подходящей работы. Статус безработного не присвоен, так как Нечаева В.П. относится к категории - пенсионер. В силу пункта 3 статьи 3 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», безработными не могут быть признаны граждане, которым назначена трудовая пенсия по старости (в том числе досрочно). В период состояния на учете в службе занятости Нечаева В.П. сроки назначенных посещений не нарушала, в заявлении указала, что целью обращения в службу занятости является поиск работы. По истечении трех месяцев после увольнения Нечаева В.П. не была трудоустроена, так как в базе данных службы занятости отсутствовали подходящие вакансии. В органы службы занятости могут обращаться трудоспособные граждане, в том числе и пенсионеры. Исходя из Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 июля 2006г. № 513 к категории лиц, которым органы службы занятости оказывают услуги по содействию в трудоустройстве, относятся граждане Российской Федерации без указания каких-либо ограничений. А также нормы статьи 178 ТК РФ не содержат ограничений для отдельных категорий граждан. На основании статьи 178 ТК РФ Организационно-методической комиссией ГУ «Белоярский ЦЗ», было принято решение от 06.06.2011 г. № 68 о предоставлении права на сохранение среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения по последнему месту работы, так как Нечаева В.П. обратилась в службу занятости в двухнедельный срок после увольнения и не была трудоустроена. По мнению 3-го лица, статус пенсионера не препятствует оказанию ему помощи в трудоустройстве и принятию органами службы занятости решения о сохранении среднего месячного заработка в течение третьего месяца с даты увольнения работника. Выслушав в судебном заседании участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. <дата> на основании приказа командира войсковой части 74007 от <дата> <номер> Нечаева В.П. была уволена из войсковой части 74007 по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением штата организации, что подтверждается копией трудовой книжки, копией приказа об увольнении. . Как следует из материалов, представленных 3-м лицом, <дата> Нечаева В.П. обратилась в Государственное казенное учреждение службы занятости населения Свердловской области «Белоярский центр занятости» (ГУ «Белоярский ЦЗ») с заявлением о содействии в трудоустройстве, была зарегистрирована в целях поиска подходящей работы. Как указано в отзыве Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Белоярский центр занятости», статус безработного Нечаевой В.П. не был присвоен, так как она относится к категории - пенсионер. В силу пункта 3 статьи 3 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», безработными не могут быть признаны граждане, которым назначена трудовая пенсия по старости (в том числе досрочно). При обращении в службу занятости Нечаева В.П. указала, что целью обращения является поиск работы, что подтверждается содержанием ее заявления от <дата>. Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, по истечении трех месяцев после увольнения Нечаева В.П. не была трудоустроена, так как в базе данных службы занятости отсутствовали подходящие вакансии. В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работникам при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников организации предоставляются гарантии и компенсации в соответствии с трудовым законодательством. Работником, как стороне трудового договора, в силу положений статей 56 и 63 Трудового кодекса Российской Федерации может быть любой гражданин, достигший 16-летнего возраста (в исключительных случаях и ранее этого возраста). Иных возрастных критериев заключения трудового договора законодательство не содержит. Следовательно, лица, достигшие пенсионного возраста и состоящие в трудовых отношениях с работодателем, являются субъектами правоотношений, на которых распространяются положения трудового законодательства, включая предоставление установленных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций. В органы службы занятости могут обращаться трудоспособные граждане, в том числе и пенсионеры. По смыслу Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата> <номер>, к категории лиц, которым органы службы занятости оказывают услуги по содействию в трудоустройстве, относятся граждане Российской Федерации без указания каких-либо ограничений. В соответствии со статьей 178 Трудового кодекса Российской Федерации при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Таким образом, положения статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации также не содержат ограничений для отдельных категорий граждан. На основании статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации организационно-методической комиссией ГУ «Белоярский ЦЗ» <дата> было принято решение от <номер> о предоставлении права на сохранение среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения по последнему месту работы, так как Нечаева В.П. обратилась в службу занятости в двухнедельный срок после увольнения и не была трудоустроена. Данное решение никем не оспорено, является правомерным, вынесено с учетом положений действующего законодательства. Как пояснил представитель истца, указанное решение Нечаева В.П. в июне 2011 предоставила в войсковую часть 74007 и подала жалобу в связи с его неисполнением, что подтверждается копией реестра <номер> за июнь 2011, представленной суду стороной истца.. Суд приходит к выводу, что исковые требования Нечаевой В.П. обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме. Суд считает необоснованным утверждение ответчика войсковой части 74007, изложенное в сопроводительном письме в адрес суда при возвращении искового материала, относительно того, что в связи с реорганизацией финансовых органов войсковых частей ответчиком является Федеральное бюджетное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области, поскольку работодателем по отношению к истцу является войсковая часть 74007. Суд не соглашается с мнением 3-го лица Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области о том, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд. Нарушение прав истца носит длящийся характер. Кроме того, ответчик о пропуске истцом срока обращения с иском в суд не заявляет. В соответствии с положениями ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет госпошлина в размере 1 043 руб. 18 коп. пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. Руководствуясь ст. ст. 194, 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Нечаевой <данные изъяты> удовлетворить. Взыскать с войсковой части 74007 в пользу Нечаевой <данные изъяты> средний месячный заработок в течение третьего месяца со дня увольнения в размере 28 105 рублей 77 коп. Взыскать с войсковой части 74007 в доход федерального бюджета госпошлину в размере 1 043 руб. 18 коп. Ответчик вправе подать в Белоярский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий: Н.Л. Курбатова. Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2011 года.