Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 03 февраля 2012 года п.Белоярский. Белоярский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Курбатовой Н.Л., прокурора при секретаре судебного заседания Драгановой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Валова <данные изъяты> об отмене решения Окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата в депутаты Думы Белоярского городского округа, У С Т А Н О В И Л: Решением Думы Белоярского городского округа «О назначении выборов депутатов Думы Белоярского городского округа пятого созыва» от <дата> <номер> назначены выборы депутатов Думы Белоярского городского округа пятого созыва на <дата>. Решением Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Думы Белоярского городского округа по одномандатному избирательному округу <номер> от <дата> <номер> <ФИО>1 зарегистрирован кандидатом в депутаты Думы Белоярского городского округа по одномандатному избирательному округу <номер>. <дата> Валов М.В. обратился в суд с заявлением об отмене решения Окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу <номер> по выборам депутатов Думы Белоярского городского округа Свердловской области «О регистрации <ФИО>1 кандидатом в депутаты Думы Белоярского городского округа по одномандатному избирательному округу <номер>» от <дата>, указав следующее. Решением Окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу <номер> по выборам депутатов Думы Белоярского городского округа Свердловской области от <дата> <ФИО>1 был зарегистрирован кандидатом в депутаты Думы Белоярского городского округа Свердловской области по одномандатному избирательному округу <номер>. Заявитель считает оспариваемое решение ОИК № <номер> незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям: <дата> <ФИО>1 в ОИК <номер> для выдвижения были представлены следующие документы: заявление о согласии баллотироваться с приложенными сведениями биографического Пунктом 1 статьи 44 Избирательного кодекса Свердловской области предусмотрено, что в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные указанным федеральным законом, настоящим Кодексом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, в заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). В нарушение вышеперечисленных требований в сведениях биографического характера адрес места жительства указан не полностью: не указано наименование района (Белоярский район), поскольку в силу п.4 статьи 2 Избирательного кодекса Свердловской области под адресом места жительства понимается адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; в наименовании органа, выдавшего паспорт гражданина, отсутствует название области; при указании образования не указано, какое учебное заведение окончено и когда. Из этого следует, что заявление о согласии баллотироваться с приложением сведений биографического характера не содержит в себе всех необходимых в соответствии с избирательным законодательством данных, следовательно, считается не представленным. Таким образом, в соответствии с подп.3 п.6 статьи 53 Избирательного кодекса Свердловской области (отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, настоящим Кодексом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата) окружная избирательная комиссия <номер> обязана была отказать <ФИО>1 в регистрации кандидатом в депутаты Думы Белоярского городского округа, следовательно, оспариваемое Решение окружной избирательной комиссии <номер> является незаконным и подлежит отмене. Пунктом 1 статьи 44 Избирательного кодекса Свердловской области предусмотрено, что в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее, чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным на то уставом политической партии, иного общественного объединения постоянно действующим руководящим органом структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения. В заявлении о согласии баллотироваться с приложенными сведениями биографического характера <ФИО>1 указал, что является членом Всероссийской политической партии «Единая Россия», а документ, подтверждающий указанные сведения, не представил. Таким образом, в соответствии с подп.3 п.6 статьи 53 Избирательного кодекса Свердловской области (отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, настоящим Кодексом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата) окружная избирательная комиссия <номер> обязана была отказать <ФИО>1 в регистрации кандидатом в депутаты Думы Белоярского городского округа, следовательно, оспариваемое Решение является незаконным и подлежитотмене. Пунктом 1 статьи 44 Избирательного кодекса Свердловской области предусмотрено, что в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, вместе с заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом. В заявлении о согласии баллотироваться с приложенными сведениями биографического характера <ФИО>1 указал, что является индивидуальным предпринимателем, а документ, подтверждающий указанные сведения, не представил. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» бланк паспорта состоит из обложки, приклеенных к обложке форзацев и содержит 20 страниц, из них 14 страниц имеют нумерацию в орнаментальном оформлении, продублированную в центре страницы в фоновой сетке. Следовательно, представление копий 2-х страниц паспорта нельзя считать представлением копии паспорта. В заявлении о согласии баллотироваться с приложенными сведениями биографического характера <ФИО>1 указал, что он имеет среднее профессиональное образование и к заявлению была приложена копия диплома СПТУ <номер>. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2008 г. № 543 «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)» устанавливаются следующие виды средних специальных учебных заведений: техникум, колледж. Профессионально-технические училища не относятся к учреждениям среднего профессионального образования, а являются учреждениями начального профессионального образования (Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 г. № 521 «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении начального профессионального образования»). Следовательно, <ФИО>1 не представлен документ, подтверждающий сведения об образовании, указанные в заявлении о согласии баллотироваться, поскольку в заявлении о согласии баллотироваться указано среднее профессиональное образование, а документ, подтверждающий этот факт, не представлен. Таким образом, в соответствии с подп.3 п.6 статьи 53 Избирательного кодекса Свердловской области (отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, настоящим Кодексом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата) окружная избирательная комиссия <номер> обязана была отказать <ФИО>1 в регистрации кандидатом в депутаты Думы Белоярского городского округа, следовательно, оспариваемое Решение является незаконным и подлежит отмене. Всилу п.6 статьи 98 Избирательного кодекса Свердловской области решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 6-8 статьи 53 настоящего Кодекса, иных требований, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, настоящим Кодексом. Просит отменить решение Окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 3 по выборам депутатов Думы Белоярского городского округа Свердловской области «О регистрации <ФИО>1 кандидатом в депутаты Думы Белоярского городского округа по одномандатному избирательному округу <номер>» от <дата>. В судебном заседании представитель заявителя Валова М.В. - <ФИО>3, действующая на основании доверенности от <дата>, заявленное требование поддержала на основании доводов заявления. Председатель Окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу <номер> Белоярского городского округа <ФИО>4, председатель Белоярской районной территориальной избирательной комиссии Белоярского городского округа <ФИО>7, уполномоченный представитель Белоярского местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» <ФИО>5.С. с требованиями заявителя не согласились, указав, что представленные <ФИО>1 документы и его регистрация в качестве кандидата в депутаты соответствовали требованиям избирательного законодательства. Заинтересованное лицо - зарегистрированный кандидат в депутаты <ФИО>1 в суд для участия в рассмотрении заявления Валова М.В. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представитель заинтересованного лица Администрации Белоярского городского округа Беляев О.В., действующий на основании доверенности от <дата>, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, суду доверяет. В письменном отзыве на имя суда указал следующее. С требованиями Валова М.В. Администрация Белоярского городского округа не согласна, полагает, что доводы заявителя о нарушении Окружной избирательной комиссией по одномандатному избирательному округу <номер> по выборам депутатов Думы Белоярского городского округа Свердловской области избирательных прав граждан и требований Избирательного Кодекса Свердловской области при принятии решения от <дата> «О регистрации <ФИО>2 кандидатом в депутаты Думы Белоярского городского округа по одномандатному избирательном округу <номер>» являются надуманными. Недостатки в представленных <ФИО>1 документах для регистрации в качестве кандидата в депутаты Думы Белоярского городского округа, указанные в заявлении Валова М.В., если таковые в действительности даже и имеют место, не свидетельствуют о нарушении норм Избирательного кодекса Свердловской области и каких-либо избирательных прав граждан. В заявлении Валова М.В. также не указано, какие конкретно избирательные права граждан нарушены оспариваемым решением избирательной комиссии, какие отрицательные последствия для граждан-избирателей данное решение влечет или может повлечь. Заслушав в судебном заседании представителя заявителя, представителей заинтересованных лиц, допросив свидетеля, выслушав заключение прокурора, полагавшего оставить заявление без удовлетворения, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. Согласно пунктов 1 и 2 статьи 32 Федерального закона от 12 июня 2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пунктов 1 и 2 статьи 43 Избирательного кодекса Свердловской области граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением. Основаниями отказа в регистрации кандидата в депутаты являются обстоятельства, указанные в пункте 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и пункте 6 статьи 53 Избирательного кодекса Свердловской области. Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 33 указанного Федерального закона, пунктом 1 статьи 44 Избирательного кодекса Свердловской области соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. Вместе с заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом. Согласно пункту 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основанием отказа в регистрации кандидата является: отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата (подпункт «в»); наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Федерального закона, иного закона (подпункт «в.1»); отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, иным законом (подпункт «в.2»). Аналогичные положения закреплены и в подпунктах 3,3-1 и 3-2 пункта 6 статьи 53 Избирательного кодекса Свердловской области. В судебном заседании установлено и подтверждается сведениями, содержащимися в личном деле кандидата в депутаты <ФИО>1, <дата> в окружную избирательную комиссию Белоярского одномандатного избирательного округа <номер> <ФИО>1 было представлено заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Думы Белоярского городского округа Свердловской области по данному одномандатному избирательному округу. В заявлении были указаны паспортные данные <ФИО>1 (серия, номер, дата выдачи, наименование выдавшего органа), его гражданство, а копия самого паспорта приложена к заявлению (два листа). Кроме этого, в заявлении были указаны все другие необходимые сведения. К заявлению были приложены сведения биографического характера, копии дипломов и аттестата об образовании, копия свидетельства о регистрации ООО «Олимп», учредителем которого является кандидат в депутаты, копия трудовой книжки, справка из Думы Белоярского городского округа. В связи с тем, что в сведениях биографического характера имелись неточности, (а именно не указано наименование района в адресе места жительства, не указано название области в наименовании органа, выдавшего паспорт гражданина, не указано, какое учебное заведение окончено и когда), членами комиссии <ФИО>1 было предложено исправить данные недостатки, а также предоставить копию всех страниц паспорта. Впоследствии <ФИО>1 предоставил в комиссию выписку из протокола заседания Местного политического совета местного отделения Всероссийской партии «Единая Россия», поскольку он был выдвинут кандидатом в депутаты Думы Белоярского городского округа Белоярским местным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия» по одномандатным избирательным округам. <дата> Решением Белоярской районной территориальной избирательной комиссии <номер> был заверен список кандидатов в депутаты Думы Белоярского городского округа, выдвинутый Белоярским местным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия» по одномандатным избирательным округам. В соответствии с календарным планом, утвержденным Белоярской районной территориальной избирательной комиссии Белоярского городского округа, до 18 часов <дата> <ФИО>1 предоставил в комиссию недостающие ксерокопии листов паспорта и сведения биографического характера с устранением недостатков, отмеченных комиссией ранее. Свидетель <ФИО>6 суду пояснила, что она является секретарем Окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу <номер>. <дата> <ФИО>1 были предоставлены в комиссию заявление о согласии баллотироваться в качестве кандидата, сведения биографического характера, а также все необходимые документы. Однако не в полном объеме были предоставлены копии листов паспорта, сведения биографического характера были составлены с незначительными недостатками. В связи с этим <ФИО>1 было предложено данные недостатки исправить. <дата> недостатки были им исправлены в дневное время, после 18 часов того же дня, при наличии всех необходимых документов, было вынесено решение комиссии о регистрации <ФИО>1 в качестве кандидата в депутаты Думы городского округа. Таким образом, судом установлено и подтверждается совокупностью всех исследованных доказательств, что на момент регистрации <ФИО>1 кандидатом в депутаты Думы Белоярского городского округа по одномандатному избирательному округу <номер>» им были предоставлены в окружную избирательную комиссию в полном объеме документы в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Избирательным кодексом Свердловской области. Суд считает необоснованным утверждение представителя заявителя относительно того, что поскольку в заявлении от <дата> <ФИО>1 указал свою принадлежность к избирательному объединению «Партия «Единая Россия», он должен был предоставить в окружную избирательную комиссию справку о членстве в этой партии. Как пояснил суду уполномоченный представитель Белоярского местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» <ФИО>5.С., <ФИО>1 членом партии «Единая Россия» не является, указанную запись в сведениях произвел, так как выдвинут кандидатом в депутаты Думы Белоярского городского округа Белоярским местным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия» по одномандатным избирательным округам. Нормы Федерального закона от 12 июня 2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательного кодекса Свердловской области, какие-либо избирательные права граждан действиями Окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу <номер> по вынесению обжалуемого решения не нарушены. С учетом изложенного, суд находит решение законным и обоснованным, а заявление Валова М.В. об отмене решения Окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу <номер> по выборам депутатов Думы Белоярского городского округа Свердловской области «О регистрации <ФИО>1 кандидатом в депутаты Думы Белоярского городского округа по одномандатному избирательному округу <номер>» от <дата> не подлежащим удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194,195,198,261 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Отказать в удовлетворении заявления зарегистрированного кандидата в депутаты Думы Белоярского городского округа по одномандатному избирательному округу <номер> Валова <данные изъяты> об отмене решения Окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу <номер> по выборам депутатов Думы Белоярского городского округа Свердловской области «О регистрации <ФИО>1 кандидатом в депутаты Думы Белоярского городского округа по одномандатному избирательному округу <номер>» от <дата>. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение пяти дней со дня принятия судом решения. Председательствующий: Н.Л.Курбатова.
характера; копии 2-5 страниц паспорта; копия диплома; копия трудовой книжки; справка из Думы Белоярского городского округа; выписка из Протокола заседания Местного политического совета местного отделения. <дата> Решением Белоярской районной территориальной избирательной комиссии <номер> был заверен список кандидатов в депутаты Думы Белоярского городского округа, выдвинутый Белоярским местным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия» по одномандатным избирательным округам. Всоответствии с п. 15 статьи 47 Избирательного кодекса Свердловской области в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, кандидаты, включенные в заверенный список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, представляют в соответствии с пунктом 4 статьи 44 настоящего Кодекса в окружные избирательные комиссии документы, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 44 настоящего Кодекса.