№ 2-86/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 февраля 2012 г. р.п. Белоярский
Белоярский районный суд Свердловской области в составе
председательствующего судьи Мамаева В.С.,
при секретаре судебного заседания Оносовой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бутового <данные изъяты> к ФГУ «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
Бутовой Г.Г. обратился в суд с иском к ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование заявленного требования указал в иске, что постоянно проживает один по адресу: <адрес> <дата> Ранее регистрацию по месту жительства в <адрес> писали как «при в/ч 86791», т.к. военный городок не имел нумерации домов. Штамп о регистрации именно по этому адресу поставили лишь <дата> Квартира относится к государственному жилищному фонду и предоставлена ему по договору социального найма (ранее «Жилищный договор»). В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного или муниципального имущества. Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991г. (ред. от 11.06.2008г.) устанавливает право граждан РФ, которые занимают жилые помещения в государственном или муниципальном жилом фонде на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность и разъясняет, что приватизация жилого помещения – это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилом фонде. Так как военный городок Гагарского гарнизона ранее был закрытым, то он не мог воспользоваться правом на приватизацию занимаемого им жилого помещения. Но Распоряжением Правительства РФ № 349-р от 17.03.2010г. этот статус с Гагарского снят. Таким образом, проживая в квартире, относящейся к государственному жилому фонду, он может воспользоваться правом приватизации. Ранее правом на бесплатную приватизацию он (Бутовой) не воспользовался. В ноябре 2011г. он обратился к ответчику с просьбой о заключении договора приватизации, но получил отказ от начальника ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО», который сразу посоветовал обратиться в суд. Просит признать за Бутовым Г.Г. право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
В настоящее судебное заседание истец Бутовой Г.Г. не явился. От представителя истца Сутягиной Н.В., действующей на основании доверенности от <дата>, поступило заявление, в котором оно просит рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя. На заявленных исковых требованиях настаивает.
Представитель ответчика ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны РФ в суд не явился. В своем отзыве представитель ответчика Борисова Е.В., действующая на основании доверенности от <дата>, указала, что в/часть 86791 и Бутовой Г.Г. заключили жилищный договор, который дает право на проживание в служебном жилом помещении. Вышеуказанный жилищный договор не признан в установленном законом порядке недействительным, соответственно доводы истца о том, что служебное жилое помещение предоставлено ему на условиях социального найма, ошибочны. В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации служебные жилые помещения. Признание жилищного договора недействительным не свидетельствует о заключении договора социального найма. Таким образом, ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России не имеет оснований установленном законом порядке заключить договор передачи квартиры в собственность. Кроме того, согласно п. 3.5. Устава ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением. Просят в удовлетворении исковых требований Бутового Г.Г. отказать в полном объеме, гражданское дело рассмотреть в отсутствие ответчика.
Представитель третьего лица – Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Белоярского городского округа в суд не явился, об уважительности причины неявки суд не уведомил. Согласно отзыву представителя КУМИ Администрации Белоярского ГО Беляева О.В., действующего по доверенности № 03 от <дата>, с исковыми требованиями Бутового Г.Г. ознакомлены, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя и принять решение на смотрение суда, суду доверяют. Сообщают, что спорное жилое помещение и жилой дом <номер> в <адрес> не являются объектами муниципальной собственности, в реестре объектов муниципальной собственности не значатся и не включены в муниципальный жилищный фонд Белоярского ГО.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, <дата> Бутовому Г.Г. из жилого фонда Министерства обороны СССР было предоставлено жилое помещение - квартира по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.
Справкой за № 327, выданной <дата> РЕУ01 филиала «Екатеринбургский» ОАО «Славянка» на основании поквартирной карточки подтверждается, что Бутовой Г.Г. зарегистрирован при в/части 86791 с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, зарегистрирован по адресу: <адрес> <дата> по настоящее время (л.д. 14).
Факт регистрации истца в спорном жилом помещении с <дата> подтверждается копией его паспорта (л.д. 9).
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о собственниках (правообладателях) спорного жилого помещения отсутствуют.
Согласно ответу КУМИ Администрации Белоярского ГО, квартира <адрес> не является объектом муниципальной собственности, в муниципальный жилой фонд не передавалась.
Суд находит установленным, что вышеуказанное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации.
Истцом предоставлена справка из БТИ и РН Белоярского района от <дата> за № 3218, из которой следует, что Бутовым Г.Г. право на бесплатную приватизацию не использовано (л.д. 8).
В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного или муниципального имущества.
Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 (в последней ред. от 11.06.2008) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо собственность одного из совместно проживающих лиц.
При этом, согласно ст. 4 вышеуказанного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
В соответствие с положением ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 (в последней ред. от 11.06.2008) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Не согласившись с заявленными исковыми требованиями, ответчик ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России указало в отзыве, что жилое помещение, предоставленное истцу по жилищному договору с в/частью 86791, является служебным. Вместе с тем, каких-либо доказательств, подтверждающих указанное обстоятельство, стороной ответчика в нарушение положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.
Кроме того, из отзыва ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России не усматривается, кому принадлежит на праве собственности указанное жилое помещение.
Судом исследован типовой жилищный договор, представленный истцом (л.д. 10-12). Данный договор не имеет даты его заключения а также существенного условия договора найма - указания на то, какое именно жилое помещение предоставляется Бутовому Г.Г. в качестве служебного. Данные обстоятельства не позволяют суду установить, что между истцом и в/частью 86791 был заключен договор найма служебного жилого помещения по адресу <адрес>.
Истец в исковом заявлении указал на пользование спорным жилым помещением на условиях социального найма и в подтверждение предоставил выписку по лицевому счету от <дата> по оплате коммунальных услуг.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что отказ истцу Бутовому Г.Г. в приватизации спорного жилого помещения является незаконным, поскольку требование граждан о бесплатной приватизации жилого помещения в общую собственность подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в общую собственность.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил :
Исковые требования Бутового <данные изъяты> удовлетворить.
Признать за Бутовым <данные изъяты> право собственности на жилое помещение – двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (изготовления мотивированного решения).
Председательствующий судья: Мамаев В.С.
Мотивированное решение (решение суда в окончательной форме) изготовлено 08 февраля 2012 г.