РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Белоярский 09 апреля 2012 года
Белоярский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Филистеевой Н.Д.,
при секретаре судебного заседания Изгагиной Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Биляловой <данные изъяты> к Федеральному государственному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Администрации Белоярского городского округа, третьему лицу ФГУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Билялова Е.П. обратилась в Белоярский районный суд с иском к Федеральному государственному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Администрации Белоярского городского округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование исковых требований указали, что проживает в жилом помещении - двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>. Данное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду и было предоставлено ей на основании ордера № 244 от <дата>, выданного Асбестовской КЭЧ Уральского военного округа Министерства обороны РФ, то есть, предоставлено истцу на условиях социального найма жилого помещения. В настоящее время в квартире проживает и зарегистрирована она – Билялова Е.П., что подтверждается справкой РЭУ №88 от <дата> Проживая в жилом помещении, относящемся к государственному жилищному фонду, на условиях социального найма, истцы имеет право приватизировать жилое помещение, то есть приобрести его в собственность бесплатно. Ранее жилое помещение находилось в закрытом военном городке, что исключало возможность его приватизации. В настоящее время статус закрытого военного городка в пос. Гагарском снят Распоряжением Правительства Российской Федерации № 349-р от 17.03.2010 г., что устраняет какие-либо препятствия для приватизации жилого помещения. С целью оформить договор приватизации жилого помещения истец в сентябре месяце обратилась к ответчику в устной форме с просьбой об оформлении договора приватизации и получении перечня документов, необходимых для оформления такого договора, однако получила отказ в устной форме от начальника Асбестовская КЭЧ, который мотивирован тем, что в настоящее время ответчик не имеет возможности заключить договор передачи квартиры в собственность в виду отсутствия доверенности действовать от имени Российской Федерации и отсутствия согласия собственника на отчуждение имущества. Считают отказ в приватизации жилого помещения незаконным. Поскольку ответчик отказывается передать в собственность жилое помещение, истец не имеет возможности реализовать свое законное право на приватизацию жилого помещения, и вынуждена обратиться в суд с настоящим иском. Просят признать за нею право собственности на жилое помещение - двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу <адрес>
В судебное заседание истец Билялова Е.П. не явилась, в заявлении на имя суда просят дело рассмотреть в ее отсутствие, указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме. Согласна на рассмотрение дела в заочном производстве. Суду доверяет.
Ответчик Федеральное государственное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации своего представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом – судебными повестками по месту нахождения. Представитель ответчика Борисова Е.В., действующая на основании доверенности от <дата>, направила в суд отзыв, в котором указала, что в соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на использование судебного постановления в разумный срок. Права истца на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ответчиком ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России не нарушены, так как <ФИО>1 не направляла в адрес ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России заявление по вопросу приватизации вышеуказанного жилого помещения. Таким образом, истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, что согласно ст. 222 ГПК РФ является основанием для оставления заявления без рассмотрения. В соответствии с п. 3.4 Устава ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет права владения, пользования и распоряжения им. В соответствии с п.3.5 Устава ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением. ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России не имеет возможности, в установленном законом порядке, заключить договор передачи квартиры в собственность. В связи с тем, что участие представителя ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России затруднительно, просит данное гражданское дело рассмотреть в отсутствие представителя ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России.
Ответчик Администрация Белоярского городского округа Свердловской области своего представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом – судебными повестками по месту нахождения. Представитель ответчика Черемина Е.Г., действующая на основании доверенности от <дата> № 01-24/1330, направила в суд отзыв, в котором указала, что жилой дом <адрес> не является объектом муниципальной собственности, в реестре объектов муниципальной собственности не значится и не включен в муниципальный жилищный фонд Белоярского городского округа. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации Белоярского ГО и принять решение на усмотрение суда, суду доверяет.
Третье лицо ФГУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ своего представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом – судебными повестками по месту нахождения, об уважительности причин неявки суд не уведомили.
С учетом мнения истцов, изложенного в заявлении, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", устанавливается, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
При этом, согласно ст. 4 вышеуказанного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно Распоряжения Правительства Российской Федерации № 349-р от 17.03.2010 г, статус закрытого военного городка в пос. Гагарском снят, что устраняет какие-либо препятствия для приватизации жилого помещения.
Ордером № 244 от <дата> подтверждается, что Биляловоей Е.П. с семьей, состоящей из 3-х человек дочери <ФИО>2, сына <ФИО>3, предоставлено право занятия двухкомнатной квартиры <номер> площадью 33,1 кв.м. в доме <адрес> Ордер выдан Асбестовской КЭЧ (л.д.8).
Статьей 11 вышеуказанного закона оговаривается, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Справкой ремонтно-эксплутационного участка № 1 ОАО «Славянка» № 88 от <дата>, а также копиями паспортов подтверждается, что Билялова Е.П. одна зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес> (л.д.6, 9).
Согласно справке БТИ и РН Белоярского района от <дата>, Билялова Е.П. не имеет на праве личной собственности жилого дома, квартиры, право на бесплатную приватизацию не использовано (л.д.7).
Как следует из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области от <дата>, в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений), заявленных в судебном порядке правах требования, правопритязаний на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют.
Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Из исследованных материалов дела следует, что истец проживает в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма жилого помещения, поскольку в ордере на квартиру не указано, что данное жилое помещение является служебным или предоставлено на период военной службы в воинской части.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что отказ истцу в приватизации спорного жилого помещения является незаконным, поскольку требование граждан о бесплатной приватизации жилого помещения в общую собственность подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом приобрести эти помещения в собственность.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Биляловой <данные изъяты> удовлетворить.
Признать за Биляловой <данные изъяты> право собственности на жилое помещение - двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд со дня оглашения.
Председательствующий Н.Д. Филистеева