РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Белоярский 28 апреля 2012 года
Белоярский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Филистеевой Н.Д.,
при секретаре судебного заседания Изгагиной Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Колесник <данные изъяты>, Колесник <данные изъяты>, действующей в интересах <данные изъяты> <ФИО>1, к Федеральному государственному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, КУМИ Администрации Белоярского городского округа, третьему лицу ФГУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Колесник Т.В., Колесник О.А. обратились в Белоярский районный суд с иском к Федеральному государственному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, КУМИ Администрации Белоярского городского округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование исковых требований указали, что проживают в жилом помещении - двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>. Данное жилое помещение является государственной собственностью, находится в ведении министерства обороны РФ, которое наделило полномочиями по управлению государственным жилищным фондом Министерства обороны РФ ответчика ФГУ «Приволжско-Уральско Территориальное Управление имущественных отношений Минобороны РФ» В данное жилое помещение они вселились в ноябре 1999 года в связи с тем, что ранее занимаемое ими жилое помещение находилось в аварийном доме <номер>. В настоящее время данный дом снесен. Квартира, в которой они проживали ранее в доме <номер> также принадлежала к государственному жилищному фонду и не являлась служебной. В связи с расселением жильцов из аварийного дома <номер> нам для постоянного проживания. в доме <номер> была предоставлена 2-х комнатная квартира <номер>, как оказалось, относящаяся к категории служебных. В соответствии с данным решением жилищной комиссии органом Министерства обороны Асбестовская квартирно-эксплуатационная часть района» им был выдан ордер № 13 от 31.2000 г., явившийся основанием для вселения в жилое помещение. В настоящее время данное юридическое лицо ликвидировано. Поэтому вся полнота полномочий по управлению жилищным фондом Минобороны РФ в Уральском регионе предоставлена ответчику, в связи с чем их исковые требования обращены именно к данному ответчику. Поскольку занимаемое ими в настоящее время жилое помещение было предоставлено истцам для постоянного проживания взамен изъятого жилого помещения, занимаемого ими в доме <номер> признанного аварийным, они не придали значения тому факту, что оно является служебным. Истцов отселили из квартиры, которая не являлась служебной, а предоставили взамен служебную, чем нарушили их права на жилое помещение, т.к. объем их правомочий в отношении данной квартиры ограничен. В настоящее время они имеют намерение приватизировать квартиру, но ответчик им в этом отказывает, ссылаясь на то, что она является служебной. Однако, их права изначально были нарушены, когда у них изъяли квартиру в доме <номер>, где они постоянно проживали, и предоставили служебную, относящуюся к специализированному жилищному фонду и предназначенную для временного проживания. Истцы имели право при выселении из ранее занимаемого жилого помещения получить в постоянное пользование другое благоустроенное жилое помещение размером не менее ранее занимаемого по договору найма жилого помещения (ст.96 ЖК РСФСР. Истцы считают, что предоставленное им жилое смещение они занимают по договору найма жилого помещения в доме государственного жилищного фонда (в настоящее время социальный найм), который не является :специализированным жилым фондом. Они желают приватизировать свою квартиру. В настоящее время в квартире проживают они втроем, но Колесник Оксана Алексеевна от своего права на приватизацию жилого помещения добровольно отказывается и не возражает против того, чтобы Колесник Т.В. и <ФИО>1 приватизировали квартиру, что подтверждается ее письменным заявлением. Проживая в жилом помещении, относящемся к государственному жилищному фонду, на условиях социального найма, истцы имеют право приватизировать жилое помещение, то есть приобрести его в собственность. бесплатно. Ранее они не имели возможности сделать это, т.к. жилое помещение находилось в закрытом военном городке, что в силу ст.4 вышеназванного закона исключало возможность его приватизации. В настоящее время статус закрытого военного городка в пос. Гагарском снят Распоряжением правительства Российской Федерации № 349-р от 17.03.2010г., что устраняет какие-либо препятствия для приватизации жилого помещения. С целью оформить договор приватизации жилого помещения истцы обратились к ответчику с просьбой о заключении договора приватизации, на что получили отказ в устной форме, который мотивирован тем, что в настоящее время ответчик не имеет возможности заключить договор передачи квартиры в собственность в виду отсутствия доверенности действовать от имени Российской Федерации и отсутствия согласия собственника на отчуждение имущества. Считают отказ в приватизации жилого помещения незаконным. Отсутствие у ответчика доверенности на заключение договора приватизации, не может служить основанием для отказа, поскольку такое правовое основание отказа в приватизации законом не предусмотрено. Данное обстоятельство не может ограничивать их право приобрести жилое помещение в собственность. Что касается согласия собственника жилого помещения на отчуждение имущества, то ссылка ответчика на данное обстоятельство также является неправомерной. Занимаемое ими жилое помещение находится в собственности государства - Российской Федерации, принявшей закон о приватизации жилищного фонда. Какого либо согласия государства на приватизацию жилья закон не предусматривает, а предусматривает только принцип добровольности приватизации и согласие :на приватизацию всех совершеннолетних членом семьи. Управление жилищным фондом, в состав которого входит квартира истцов, осуществляется органами Министерства обороны РФ. Но и их согласия на приватизацию не требуется по закону, законом предусмотрена лишь обязанность этих органов передать в собственность граждан занимаемые жилые помещения в случае, если граждане изъявят такое желание. Отсюда следует, что приватизация жилого помещения является безусловным правом проживающих в нем граждан и не может быть ограничена волеизъявлением собственника жилищного фонда. Поскольку ответчик отказывается передать истцам в собственность жилое помещение, они не имеют возможности реализовать свое законное право на приватизацию жилого помещения и вынуждены обратиться в суд с настоящим иском, т.к. признать за нами право собственности на жилое помещение в порядке приватизации может только суд. Просят признать за Колесник <данные изъяты> и <ФИО>1 право общей долевой собственности в размере 1/2 доли каждому на жилое помещение - двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу <адрес>
В судебное заседание истцы не явились, направив заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствии, просили их требования удовлетворить.
Ответчик Федеральное государственное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации своего представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом – судебными повестками по месту нахождения. Представитель ответчика <ФИО>2, действующая на основании доверенности, направила в суд отзыв, в котором указала, что <дата> на основании ордера № 262 истцам предоставлено служебное жилое помещение. В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения. Кроме того, согласно п.3.5 Устава ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением. Таким образом, ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России не имеет оснований, в установленном законом порядке, заключить договор передачи квартиры в собственность. Дополнительно сообщают, в ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России отсутствуют сведения о специализированном жилищном фонде и статусе спорного жилого помещения. Указанные сведения могут находиться в ФГУ «Центррегионжилье» Миноообороны России. В связи с невозможностью участия представителя ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России просит данное гражданское дело рассмотреть в отсутствие представителя ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России.
Ответчик КУМИ Администрация Белоярского городского округа Свердловской области своего представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом – судебными повестками по месту нахождения. Представитель ответчика Беляев О.В., действующий на основании доверенности от <дата> № 01, направил в суд отзыв, в котором указала, что жилой дом <адрес> <адрес> не является объектом муниципальной собственности, в реестре объектов муниципальной собственности не значится и не включен в муниципальный жилищный фонд Белоярского городского округа. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации Белоярского ГО и принять решение на усмотрение суда, суду доверяет.
Третье лицо ФГУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ своего представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом – судебными повестками по месту нахождения, об уважительности причин неявки суд не уведомили.
С учетом мнения истцов, изложенного в заявлении, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", устанавливается, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
При этом, согласно ст. 4 вышеуказанного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно Распоряжения Правительства Российской Федерации № 349-р от 17.03.2010 г, статус закрытого военного городка в пос. Гагарском снят, что устраняет какие-либо препятствия для приватизации жилого помещения.
Ордером № 13 от <дата> подтверждается, что Колесник Т.В. с семьей, состоящей из 2-х человек дочери Колесник О.А., предоставлено право занятия двухкомнатной квартиры № <адрес> Ордер выдан Асбестовской КЭЧ (л.д.10).
Статьей 11 вышеуказанного закона оговаривается, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Справкой ремонтно-эксплутационного участка № 1 ОАО «Славянка» № 98 от <дата>, а также копией паспорта подтверждается, что Колесник Т.В., Колесник О.А., <ФИО>1 зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес> (л.д.8, 13).
Согласно заявлению Колесник О.А. отказалась от долевого участия в приватизации квартиры, находящейся по адресу: <адрес> (л.д. 12).
Согласно справке БТИ и РН Белоярского района от <дата>, Колесник Т.В. не имеет на праве личной собственности жилого дома, квартиры, право на бесплатную приватизацию не использовано (л.д.14).
Как следует из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области от <дата>, в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений), заявленных в судебном порядке правах требования, правопритязаний на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют.
Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Из исследованных материалов дела следует, что истцы проживают в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма жилого помещения.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что отказ истцам в приватизации спорного жилого помещения является незаконным, поскольку требование граждан о бесплатной приватизации жилого помещения в общую собственность подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом приобрести эти помещения в собственность.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Колесник <данные изъяты>, Колесник <данные изъяты>, действующей в интересах <данные изъяты> <ФИО>1, удовлетворить.
Признать за Колесник <данные изъяты>, <ФИО>1 право общей долевой собственности на <данные изъяты> доли каждому на жилое помещение - двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд со дня оглашения.
Председательствующий Н.Д. Филистеева