О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
19 апреля 2012 года п.Белоярский.
Белоярский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Курбатовой Н.Л.,
при секретаре судебного заседания Драгановой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Листова <данные изъяты>, Поляковой <данные изъяты>, Карманова <данные изъяты>, Ореховой <данные изъяты>, Тиуновой <данные изъяты>, Шумилина <данные изъяты>, Шумилиной <данные изъяты> об оспаривания решений должностного лица органа местного самоуправления,
У С Т А Н О В И Л:
Листов Л.В., Полякова Г.М., Карманов В.В., Орехова Н.Г., Тиунова О.В., Шумилин А.В., Шумилина М.А. обратились в Белоярский районный суд с заявлением об оспаривания решений должностного лица органа местного самоуправления. В обоснование заявленного требования указали, что они являются собственниками земельных участков сельскохозяйственного назначения:
Листов <данные изъяты> собственник земельного участка площадью 2498 кв.м с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес> разрешение, использование для ведения личного подсобного хозяйства (полевой участок) свидетельств о государственной регистрации права 66 А<адрес> 7759 от <дата>);
Карманов <данные изъяты> земельного участка площадью 1194 кв.м с кадастровым номером <номер> (свидетельство о государственной регистрации прав» <номер> от <дата>);
Полякова <данные изъяты> земельного участка площадью 2095 кв.м с кадастровым номером <номер> (свидетельство о государственной регистрации права <номер> от <дата>),
<ФИО>1 земельного участка площадью 2089 кв.м с кадастровым номером <номер> (свидетельство о государственной регистрации права <номер> от <дата>);
Тиунова <данные изъяты> - земельного участка площадью 2102 кв.м с кадастровым номером <номер> (свидетельство о государственной регистрации права <номер> от <дата> 1г.);
Супруги Шумилины <данные изъяты> и <данные изъяты> земельного участка площадью 2855 с кадастровым номером <номер> (свидетельство о государственной регистрации права 66 <номер> от <дата> 1 г.),
с разрешенным использованием: для организации крестьянского хозяйства, расположенные по адресу: <адрес> Заявители обратились в Администрацию Белоярского городского округа, с заявлениями об изменении имеющегося вида разрешенного использования на вид разрешенного использования земельного участка для ведения дачного хозяйства. Однако, в ответ на свои заявления, без проведения публичных слушаний, обязательных по данной категории дел, они получили отказ в изменении вида разрешенного использования своих земельных участков. Причиной отказа указана нецелесообразность такого изменения. По общему правилу, разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки. Однако в отношении земель сельскохозяйственного назначения градостроительный регламент, следовательно, разрешенное использование не устанавливается. В случае, если установление разрешенного использования земельного участка в соответствии с градостроительным регламентом не осуществляется, его разрешенное использование определяется правообладателем самостоятельно, без дополнительных разрешений (п.2 ст.7 ЗК РФ). Разрешенный вид использования земельного участка сельскохозяйственных угодий из земель сельскохозяйственного назначения выбирается с учетом видов использования, разрешенных в целом для категории земель сельскохозяйственного назначения (ст.78 ЗК РФ). До принятия правил землепользования и застройки решение об изменении одного вида разрешенного использования земельною участка на другой может быть принято главой местной администрации с учетом результатов публичных слушаний (п.3 ч.1 ст. 1 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»). Указанные публичные слушания организуются и проводятся в порядке, определенном Уставом муниципального образования с учетом положений ч.2 ч.10 ст.39 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Заключение о результатах публичных слушаниях по вопросу изменения разрешенного использования земельного участка подлежит публикации в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации. Согласно ч.8, 9 ст. 39 Градостроительного кодекса РФ положительное или отрицательное решение главы местной администрации по рассматриваемому вопросу должно основываться на заключении публичных слушаний. В данном случае глава без проведения публичных слушаний, основываясь не на заключении о результатах публичных слушаний, а на своем субъективном мнении, отказал собственникам в изменении вида разрешенного использования земельных участков, что противоречит действующему законодательству и ущемляет интересы и права собственников в решении вопроса о соответствии вида разрешенного использования своих земельных участков с фактическим целевым назначением земли. После принятия правил землепользования и застройки Белоярского городского округа (официальный вестник газеты «Новое знамя» от <дата>) Корнильцева Е.В. от имени собственников обратилась в Межрайонный отдел № 2 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области с заявлениями об изменении вида разрешенного использования. Но получила решения о приостановке осуществления кадастрового учета от <дата> в связи с тем, что ею не были представлены необходимые для кадастрового учета изменений документов оснований для смены разрешенного использования земельного участка. Такими документами являются: справка о градостроительном зонировании территории и решение органа местного самоуправления о смене вида разрешенною использования земельного участка. Однако в действующих правилах землепользования и застройки Белоярского городского округа отсутствует зонирование межселенной территории, к которой относятся земли сельскохозяйственного назначения. Поэтому вид разрешенного использования своего земельного участка заявители могут изменить только на основании решения главы Белоярского городскою округа и результатов публичных слушаний. Но по данному вопросу главой вынесены отказы, которые противоречат действующему законодательству. Просят признать решения главы Белоярского городского округа от <дата> за №01-18/60, вынесенного в отношении заявления Листова <данные изъяты>, и за №01-19/64, вынесенного в отношении заявлений Карманова <данные изъяты>, Поляковой <данные изъяты>, <ФИО>1, Тиуновой <данные изъяты>. Шумилиных <данные изъяты> и <данные изъяты>, об изменении вида разрешенного использования земельных участков, находящихся в собственности заявителей, незаконными; обязать главу Белоярского городского округа устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод Листова <данные изъяты>, Карманова <данные изъяты>, Поляковой <данные изъяты>. <ФИО>1, Тиуновой <данные изъяты>, Шумилина <данные изъяты> и Шумилиной <данные изъяты>, назначив проведение публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов об изменении вида разрешенного использования земельных участков, находящихся в собственности заявителей, в десятидневный срок со дня вступления решения Белоярского районного суда Свердловской области в законную силу.
В судебном заседании от представителя заявителей Корнильцевой Е.В. поступило заявление о прекращении гражданского дела в связи с отказом от заявленных требований. Просит суд принять отказ от требований, гражданское дело прекратить.
Последствия прекращения дела в связи с отказом от иска, предусмотренные ст.221 Гражданского процессуального кодекса РФ, понятны.
Обсудив ходатайство представителя заявителей, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ, истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Указанные требования гражданского процессуального законодательства распространяются при рассмотрении гражданских дел в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Суд находит отказ представителя заявителей Корнильцевой Е.В. от заявленных требований не противоречащим закону и не нарушающим права и законные интересы других лиц, поэтому его отказ от заявленных требований следует принять и прекратить производство по делу по правилам ст.220 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Руководствуясь ст.ст.220,221 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Прекратить производство по гражданскому делу по заявлению Листова <данные изъяты>, Поляковой <данные изъяты>, Карманова <данные изъяты>, Ореховой <данные изъяты> Тиуновой <данные изъяты>, Шумилина <данные изъяты>, Шумилиной <данные изъяты> об оспаривания решений должностного лица органа местного самоуправления, в связи с отказом представителя заявителей от заявленного требования.
На определение может быть подана частная жалоба в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение пятнадцати дней со дня оглашения.
Председательствующий: Н.Л. Курбатова.