РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2012 года р.п. Белоярский
Белоярский районный суд Свердловской области в составе
председательствующего судьи Мамаева В.С.,
при секретаре судебного заседания Оносовой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоярского межрайонного прокурора (далее – прокурор) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Совхозная средняя общеобразовательная школа № 10» (далее – школа) о признании деятельности незаконной и обязании прекратить незаконную деятельность,
установил:
Прокурор обратился в суд с иском к школе, в котором просит действия указанного юридического лица по осуществлению медицинской деятельности в отсутствие соответствующей лицензии на ее осуществление признать незаконными, а также обязать школу прекратить осуществление медицинской деятельности до получения соответствующей лицензии. В обоснование заявленных требований в иске указано, что в нарушении положений законодательства о лицензировании, а также законодательства об образовании в школе имеется медицинский кабинет площадью 15,6 кв.м., оснащенный необходимым медицинским оборудованием. Кроме того, согласно штатного расписания, утвержденного на 2012 год, в школе имеется должность медицинской сестры, на которую принят работник, в обязанности которого входит осуществление медицинского контроля за развитием и состоянием здоровья детей, организация и проведение всех необходимых профилактических и лечебно-оздоровительных мероприятий, проведение медицинского осмотра сотрудников, а также детей с целью выявления больных, оказание первой медицинской помощи и транспортировки в стационар. При этом, данная школа не имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности. Нарушение установленных норм законодательства лишает учащихся школы гарантий охраны и укрепления здоровья, возможности своевременного оказания им доврачебной медицинской помощи медицинским персоналом, вследствие чего нарушаются основные конституционные права учащихся на охрану здоровья надлежащую медицинскую помощь.
Согласно предоставленного отзыва ответчиком признан иск в полном объеме.
В судебном заседании истец старший помощник Белоярского межрайонного прокурора Мальцева А.В. поддержала заявленный иск, сославшись на обстоятельства, изложенные в иске.
В судебном заседании представитель ответчика Шатунова Л.И. полностью признала иск, дополнительно пояснив, что действительно у возглавляемой ей школы отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности, вместе с тем, она, а также директора других школ неоднократно ставили вопрос перед управлением образования о необходимости перевода из школ должности медицинских работников в Белоярскую районную больницу, однако до настоящего времени этот вопрос не разрешен.
Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, третье лицо Управление образования Администрации Белоярского городского округа в суд своего представителя не направили, о причинах неявки суд не уведомили.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В силу п. 1 ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Согласно подп. 46 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.
В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ 16.04.2012 № 291, медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.
Учитывая, что целями лицензирования, в соответствии с положением п. 1 ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ, является предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности, суд считает, что отсутствие лицензии на определенный вид деятельности, в том случае, когда наличие данной лицензии является обязательным, нарушает конституционное право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь, предусмотренного ч. 1 ст. 41 Конституции РФ.
В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать исковые требования, а суд не принять данное признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно вышеуказанным обстоятельствам, суд считает, что признание иска прокурора ответчиком не противоречить вышеуказанным нормам действующего законодательства об образовании, а также о лицензировании и не нарушает ни чьих прав и законных интересов, в связи с чем, суд принимает данное признание иска ответчиком.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Иск Белоярского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать действия Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Совхозная средняя общеобразовательная школа № 10» по осуществлению медицинской деятельности в отсутствие лицензии на ее осуществление незаконными.
Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Совхозная средняя общеобразовательная школа № 10» прекратить осуществление медицинской деятельности до получения соответствующей лицензии.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья Мамаев В.С.