РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Белоярский 29 июня 2012 года
Белоярский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Филистеевой Н.Д.,
при секретаре судебного заседания Изгагиной Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Байдукова <данные изъяты>, Байдукова <данные изъяты>, Байдуковой <данные изъяты>, действующей в своих интересах и в интересах <данные изъяты> <ФИО>1, <ФИО>2, к Администрации муниципального образования «поселок Уральский», Думе муниципального образования «поселок Уральский» о признании незаконным пункта 20 Положения «О приватизации муниципального жилищного фонда муниципального образования «п. Уральский», утвержденного Решением Думы МО п. Уральский от 25.08.2011 г. № 341; о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Байдуков А.В., Байдуков В.Ф., Байдукова Н.А. обратились в Белоярский районный суд с иском к Администрации муниципального образования «поселок Уральский», Думе муниципального образования «поселок Уральский». Просят признать незаконным пункт 20 Положения «О приватизации муниципального жилищного фонда муниципального образования «поселок Уральский», утвержденного Решением Думы МО п. Уральский от 25.08.2011 года № 341, а также признать незаконным отказ в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований в иске указано, что с <дата> Байдуков А.В. является нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма от <дата>, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>. Согласно пункту 3 Договора социального найма № 61/1-1 от <дата> членами его семьи, имеющие право пользования указанной квартирой являются супруга - Байдукова Надежда, сыновья: <ФИО>3 и <ФИО>2, отец- Байдуков <данные изъяты>. В вышеуказанной квартире в настоящее время зарегистрированы Байдуков А.В., сын- <ФИО>3 и его отец- Байдуков В.Ф. Жена и сын <ФИО>2 зарегистрированы по другому адресу: <адрес> квартире, занимаемой на условиях договора служебного найма жилого помещения от <дата>. Желая приобрести занимаемое жилое помещение в собственность всей семьи, Байдуков А.В. как наниматель квартиры от имени всей семьи обратился в Администрацию МО «поселок Уральский» в письменной форме с заявлением о даче разрешения приватизировать квартиру под <адрес>. Администрация МО «поселок Уральский» отказала в приобретении квартиры в собственность путем бесплатной приватизации, мотивировав свой отказ тем, что в соответствии с пунктом 20 Положения «О приватизации муниципального жилищного фонда муниципального образования «поселок Уральский», утвержденного Решением Думы МО п. Уральский от <дата> за № 341 не допускается приватизация жилых помещений гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Администрация МО полагает, что поскольку семья Байдукова А.В., состоящая из 5 человек состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации МО и на сегодняшний день не обеспечена жильем по норме предоставления, т.е. продолжает состоять на учете, на этом основании, квартира, которая предоставлена нашей семье по договору социального найма не может быть приобретена ими в собственность в процессе бесплатной приватизации. Считает отказ ответчика в даче приватизации квартиры незаконным по следующим основаниям: Приватизация жилых помещений государственного и муниципального фонда социального использования регулируется нормами Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года за №1541-1. Семья Байдукова А.В. желает приобрести занимаемое жилое помещение в собственность, а ответчик отказывает им в приватизации ссылаясь на Положение утвержденное решением Думы МО от 25.08.2011 года. Занимаемая ими квартира принадлежит им на условиях договора социального найма. Все совершеннолетние члены семьи, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей, желают реализовать свое право на приватизацию квартиры под <адрес>, но ответчик отказывает нам в приобретении квартиры в собственность, тем самым незаконно лишая нас прав, гарантированных государством. Считаю, что ответчик незаконно отказывает им в приватизации жилья ссылаясь на п.20 Положения утвержденное Решением Думы МО п. Уральский от 25.08.2011 года, поскольку указание на запрет гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий приватизировать жилые помещения, не соответствует и противоречит нормам Федерального закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации.
В судебное заседание истцы не явились, в заявлениях на имя суда просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Представитель истца Байдукова А.В. Кочнева Р.А., действующая на основании доверенности от <дата> исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации муниципального образования «п. Уральский» и Думы муниципального образования «п. Уральский» Авдеев В.В., действующий на основании доверенности № 02 от <дата> в суд не явился, направив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие
Выслушав представителя истца Байдукова А.В. - Кочневу Р.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Представитель ответчиков Авдеев В.В. признал исковые требования истцов.
В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать исковые требования, а суд не принять данное признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд принимает признание исковых требований представителем ответчиков, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Как следует из сообщения Администрации МО «п. Уральский» приватизация жилищного фонда в поселке Уральский осуществляется в соответствии с Положением «О приватизации муниципального жилищного фонда муниципального образования «поселок Уральский», утвержденного Решением Думы Мо п. Уральский от 25.08.11 г. № 341. В соответствии с п. 20 Положения – «не допускается приватизация жилых помещений гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий». Согласно имеющимся данным Байдуков А.В. и члены его семьи с <дата> по настоящее время состоят на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. На основании изложенного, им отказано в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>60 (л.д. 6).
Согласно постановления Администрации МО «п. Уральский» от 27.09.2010 г. № 148 «О принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, внесении изменений в списки очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» Байдуков А.В. включен в список граждан, нуждающихся во вне очередном улучшении жилищных условий, которым жилые помещения будут предоставляться на условиях социального найма (л.д. 23-25).
В соответствии с п. 20 Положения «О приватизации муниципального жилищного фонда муниципального образования «поселок Уральский», утвержденного решением Думы МО «п. Уральский» от 25.08.2011 г. № 341 – не допускается приватизация жилых помещений гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий (л.д. 26-36).
Настоящее положение было опубликовано в информационной бюллетене муниципального образования «поселок Уральский» № 12/210 26.08.2011 г.
Жилой дом под № 255 был передан в собственность муниципального образования п. Уральский, что подтверждается распоряжением правительства РФ от 17.05.2002 г. № 652-р (л.д. 51) и перечнем к нему (л.д. 52), и был включен в муниципальную собственность, что подтверждается постановлением главы МО «п. Уральский» от 25.12.2003 г. № 54 (л.д. 53).
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 (в последней ред. от 11.06.2008) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
При этом, согласно ст. 4 вышеуказанного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно договора социального найма жилого помещения № 61/1-11 от <дата> Администрацией МО «п. Уральский» Байдукову А.В. и членам его семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат в квартире общей площадью 57,1 кв. метров по адресу: <адрес> (л.д. 11-14).
Таким образом, п. 20 Положения «о приватизации муниципального жилищного фонда муниципального образования «поселок Уральский», утвержденного Решением Думы Мо «п. Уральский» от 25.08.2011 г. № 341 не соответствует федеральному законодательству, следовательно, является незаконным.
Справкой от <дата>, а также копией паспорта подтверждается, что Байдуков А.В. зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес> (л.д.18-20).
В соответствие с положением ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 (в последней ред. от 11.06.2008) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Как следует из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области от <дата>, в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений), заявленных в судебном порядке правах требования, правопритязаний на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют.
Из исследованных материалов дела следует, что истец проживает в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма жилого помещения, поскольку в договоре на квартиру не указано, что данное жилое помещение является служебным или предоставлено на период военной службы в воинской части.
Учитывая изложенное, суд считает, что отказ истцу в приватизации спорного жилого помещении, является незаконным, поскольку требование граждан о бесплатной приватизации жилого помещения в общую собственность, подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом приобрести эти помещения в собственность.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Байдукова <данные изъяты>, Байдукова <данные изъяты>, Байдуковой <данные изъяты>, действующей в своих интересах и в интересах <ФИО>1, <ФИО>2, удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным пункт 20 Положения «О приватизации муниципального жилищного фонда муниципального образования «поселок Уральский», утвержденного Решением Думы МО п. Уральский от 25.08.2011 года № 341.
Признать незаконным отказ Байдукову <данные изъяты> Администрацией муниципального образования «поселок Уральский» в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд со дня оглашения.
Председательствующий Н.Д. Филистеева