Решение от 21.05.2012 года по делу № 2-219/12

Р Е Ш Е Н И Е

                    Именем Российской Федерации

21 мая 2012 года                             п.Белоярский.

Белоярский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Курбатовой Н.Л.,

при секретаре судебного заседания Драгановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухаметчиной <данные изъяты> к Администрации Белоярского городского округа, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Белоярского городского округа об установлении частного сервитута,

                    У С Т А Н О В И Л:

    Мухаметчина Р.Н. обратилась в суд с иском к Администрации Белоярского городского округа, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Белоярского городского округа об установлении частного сервитута, указав следующее. Она является собственником доли (63000/18865253) в праве общей собственности на земельный участок (из земель сельскохозяйственного назначения) с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>. Решила выделить земельный участок в счет своей земельной доли в порядке, предусмотренном ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Для выдела земельного участка представителем собственника доли <дата> был заключен договор на выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков» с кадастровым инженером ООО «ГеоКон» с целью постановки выделяемого земельного участка на кадастровый учет. Во исполнение заключенного договора кадастровый инженер выполнил предусмотренные договором кадастровые работы, однако в осуществлении кадастрового учета земельного участка было отказано. Одной из причин отказа послужило отсутствие доступа к выделяемому земельному участку. В решении об отказе в осуществлении кадастрового учета от <дата> № 66/11-17741 указано, что не обеспечен доступ к образуемому или измененному земельному участку, в межевой план в состав Приложение не включен соответствующий документ». В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка также в случае, если доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или измененному земельному участку не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута. В соответствии со ст. 274 Гражданского Кодекса РФ, собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.    Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае не достижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута. На условиях и в порядке, предусмотренных пунктами 1 и 3 настоящей статьи, сервитут может быть установлен также в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования, и иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами. Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком. Таким образом, наличие доступа к выделяемому земельному участку является обязательным условием постановки земельного участка на кадастровый учет. С ноября 2010 года она многократно обращалась в Администрацию Белоярского городского округа, в лице ее главы Привалова А.П. с заявлениями о согласовании доступа на выделяемый земельный участок. Более года Администрация Белоярского городского округа отказывается подписать соглашение о доступе. В письме от <дата> Администрация в качестве мотива отказа от подписания соглашения о доступе указывает на то обстоятельство, что участок, посредством которого обеспечивается доступ, находится в долевой собственности бывших членов пайщиков КСП «Косулинское». Это утверждение не соответствует действительности. В кадастровой выписке о земельном участке указано, что земельный участок с кадастровым номером 66:06:0000000:564 принадлежит КСП «Косулинское» на праве постоянного бессрочного пользования. Документ-основание: свидетельство постоянного (бессрочного) пользования на землю от <дата> № 17436. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на данный земельный участок. В БТИ также отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок. КСП «Косулинское» прекратило свою деятельность как субъект права, исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с банкротством в 2010 году. Следовательно, прекратилось и право постоянного бессрочного пользования земельным участком. Согласно земельному законодательству, на праве постоянного бессрочного пользования могут передаваться только земельные участки, находящиеся в государственной собственности. Таким образом, земельный участок, посредством которого должен обеспечиваться доступ, находится в государственной собственности. Согласно Письму Минэкономразвития РФ от 16.03.2010 N Д23-867 "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности». Таким образом, органом, уполномоченным подписывать соглашение о доступе на земельный участок, является Администрация Белоярского городского округа. Отказ Администрации предоставить ей доступ на земельные участки лишает ее законного права на выделение земельного участка в счет земельной доли, она не может поставить земельный участок на кадастровый учет. Просит установить сервитут для обеспечения прохода на выделяемые ей земельные участки с кадастровыми номерами через земельный участок с кадастровым номером 66:06:0000000:564.

    В ходе подготовки дела к рассмотрению истец исковые требования уточнила. Просила установить бессрочно, для осуществления прохода на выделяемые ей земельные участки с кадастровыми номерами <номер> право ограниченного пользования (частный сервитут) шириной 2,50 метра в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <номер> со следующими координатами поворотных точек:

    - через земельный участок с кадастровым номером <номер>:

Система координат: МСК - 66, зона 1

- через земельный участок с кадастровым номером <номер>:

Система координат: МСК - 66, зона 1

    В судебном заседании представитель истца Волкова М.С., действующая на основании доверенности от <дата> (том 1, л.д.8), уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

    Представитель ответчиков Администрации Белоярского городского округа и КУМИ Администрации Белоярского городского округа Беляев О.В., действующий на основании доверенностей от <дата> (том 1, л.д.30-31), исковые требования Мухаметчиной Р.Н. признал, о чем указал в письменном заявлении на имя суда.

    Привлеченные судом к участию в деле третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Зарубина Е.А., Рыжкова А.Д. в суд для участия в рассмотрении дела не явились, о причинах неявки суд не уведомили. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом судебными повестками по месту нахождения и по месту жительства.

    Выслушав в судебном заседании стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.    

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <дата>, Мухаметчина Р.Н. является собственником доли (63000/18865253) в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес> (том 1, л.д.10).

С целью выдела земельного участка в счет земельной доли в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» <дата> истцом был заключен договор на выполнение кадастровых работ с кадастровым инженером ООО «ГеоКон» для постановки выделяемого земельного участка на кадастровый учет.

После выполнения кадастровых работ в осуществлении кадастрового учета земельного участка было отказано, в том числе в связи с отсутствием доступа к выделяемому земельному участку.

В решении об отказе в осуществлении кадастрового учета от <дата> № 66/11-17741 указано, что не обеспечен доступ к образуемому или измененному земельному участку, в межевой план в состав Приложение не включен соответствующий документ.

В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка также в случае, если доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или измененному земельному участку не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута.

Таким образом, наличие доступа к выделяемым земельным участкам является обязательным условием постановки земельного участка на кадастровый учет.

В соответствии с межевым планом, подготовленным ООО «ГеоКон», в счет имеющейся в ее собственности земельной доли Мухаметчиной Р.Н. выделяются три земельных участка с кадастровыми номерами <номер>. Из плана видно, что для осуществления прохода на выделяемые земельные участки необходимо установить право ограниченного пользования (частный сервитут) шириной 2,50 метра в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <номер> со следующими координатами поворотных точек:

    - через земельный участок с кадастровым номером <номер>

- через земельный участок с кадастровым номером <номер>:

Судом исследована схема установления сервитута и выделяемых земельных участков, составленная ООО «ГеоКон».

Согласно кадастровой выписке Управления Росреестра, земельные участки с кадастровыми номерами <номер> принадлежат КСП «Косулинское» на праве постоянного бессрочного пользования на основании свидетельства постоянного (бессрочного) пользования на землю от <дата> № 17436.

КСП «Косулинское» прекратило свою деятельность как субъект права, исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с банкротством в 2010 году.

Таким образом, земельные участки, посредством которых должен обеспечиваться доступ к земельным участкам, выделяемым истцом, находятся в государственной собственности.

Согласно Письму Минэкономразвития РФ от 16.03.2010 N Д23-867 "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности».

Отсюда следует, что органом, уполномоченным подписывать соглашение о доступе на земельный участок, является Администрация Белоярского городского округа.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата>, на земельный участок с кадастровым номером <номер> зарегистрирована аренда <дата> в пользу Зарубиной Е.А. на основании договора аренды земельного участка № 1640/10 от <дата>.

Судом исследованы кадастровое дело объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером <номер>, дело правоустанавливающих документов с К/Н <номер>, из которых видно, что в соответствии с договором аренды земельного участка 1640/10 от <дата> земельный участок площадью 1953490 с кадастровым номером <номер>, с целевым использованием для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства Белоярским городским округом в лице председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Белоярского городского округа на основании постановления № 1405 от 09.11.2006 «О предоставлении земельного участка в аренду главе крестьянского (фермерского) хозяйства Рыжковой Александре Дмитриевне», постановления № 749 от 30.05.2008 «О внесении изменений в постановление главы Белоярского городского округа от <дата> «О предоставлении земельного участка в аренду главе крестьянского (фермерского) хозяйства Рыжковой А.Д.» предоставлен в аренду главе крестьянского (фермерского) хозяйства Рыжковой А.Д. Срок аренды установлен с <дата> по <дата>.

Гарантийным письмом от <дата> в адрес Управления Роснедвижимости по Свердловской области Глава КФХ Рыжкова А.Д. гарантирует беспрепятственный доступ землепользователей к земельным участкам, находящимся внутри предоставленных ей участков.

В Главе 13 Гражданского кодекса закреплены положения, раскрывающие состав вещных прав граждан и юридических лиц, в частности право собственности и вещные права лиц, не являющихся собственниками, в число которых входит право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) (п.1 ст.216 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст. 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним земельным участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линии электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Согласно п.п.2,3 ст. 274 Гражданского кодекса Российской Федерации обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Пунктом 4 ст. 274 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что сервитут может быть установлен также в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного пользования.

В соответствии с положениями ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации, частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно положения пункта 5 ст.274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

Суд приходит к выводу о том, что интересы истца не могут быть обеспечены другим способом, кроме установления права постоянного ограниченного пользования земельными участками с кадастровыми номерами 66:06:0000000:564 и 66:06:4501020:1448.

В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск, а суд не принять данное признание, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

    Суд принимает признание иска ответчиками, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В связи с изложенным исковое требование Мухаметчиной Р.Н. об установлении ограниченного права пользования земельными участками, находящимися в государственной собственности, подлежит удовлетворению.

    Руководствуясь ст. ст. 194, 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мухаметчиной <данные изъяты> удовлетворить.

    Установить бессрочно, для осуществления прохода на выделяемые Мухаметчиной <данные изъяты> земельные участки с кадастровыми номерами <номер> право ограниченного пользования (частный сервитут) шириной 2,50 метра в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <номер> со следующими координатами поворотных точек:

    - через земельный участок с кадастровым номером <номер>

Система координат: МСК - 66, зона 1

- через земельный участок с кадастровым номером <номер>

Система координат: МСК - 66, зона 1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.    

    Председательствующий:                        Н.Л. Курбатова.

    Мотивированное решение (решение суда в окончательной форме) изготовлено 25 мая 2012 года.