РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Белоярский 23 июля 2012 года
Белоярский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Филистеевой Н.Д.,
при секретаре судебного заседания Изгагиной Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьевой <данные изъяты> к Федеральному государственному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Воробьеву <данные изъяты>, третьим лицам Администрации Белоярского городского округа, ФГУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Воробьева О.Н. обратилась в Белоярский районный суд с иском к Федеральному государственному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, в котором просит признать за ней право собственности на жилое помещение - двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу <адрес>. В обоснование заявленного требования в иске указано, что спорное жилое помещение было предоставлено Воробьеву М.А. и членам его семьи на основании ордера № 110 от <дата> на условиях социального найма. В настоящее время в квартире проживают и зарегистрированы Воробьева О.Н. и Воробьев А.М. С целью оформления договора приватизации жилого помещения истец обратился к ответчику, где ею был получен отказ, так как ответчик не имеет возможности заключить договор передачи квартиры в собственность в виду отсутствия доверенности действовать от имени РФ и отсутствия согласия собственника на отчуждение имущества. Считает данный отказ незаконным, ограничивающим ее в реализации права на приватизацию жилого помещения.
В судебное заседание истец не явилась, в заявлении на имя суда просит дело рассмотреть в ее отсутствие, указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме. Согласна на рассмотрение дела в заочном производстве. Суду доверяет.
Извещенный надлежащим образом ответчик ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в суд своего представителя не направил. Представитель ответчика Бакина И.И., действующая на основании доверенности от <дата>, просила рассмотреть дело в отсутствие ответчика. В отзыве на имя суда указала, что <дата> внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц об изменении типа учреждения с ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России на ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, также, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Спорное жилое помещение предоставлено истцу на основании ордера на служебное жилое помещение от <дата> № 110, который выдан на основании решения исполкома от <дата>. Согласно ранее действовавшей ст. 101 ЖК РСФСР, жилые помещения включались в число служебных решением органа местного самоуправления. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих снятие статуса «служебное» со спорного жилого помещения. В соответствии с п.1 ст.6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «о приватизации жилищного фонда в РФ» запрещена приватизация служебных жилых помещений возможна по решению собственника данного жилого помещения и уполномоченного им органа, либо – с согласия собственника по решению предприятия, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которого передан жилищный фонд. В соответствии с п.27, 33 Устава ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением. В соответствии ст. 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 № 1082, полномочия собственника в отношении имущества, закрепленного за ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России осуществляет Министерство обороны РФ. Ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлен порядок обращения граждан в компетентный орган для решения вопроса о приватизации жилого помещения в срок рассмотрения такого обращения. В случае нарушения прав гражданина при решении вопроса о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Согласно текста искового заявления усматривается, что истец в компетентные органы не обращался. Предусмотренные ст.ст. 46 и 133 Конституции РФ право на доступ к правосудию не предполагает возможность обращения в суд любого лица по любому поводу. Ст. 4, 8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» решение вопроса о передаче жилых помещений в собственность граждан не отнесена к компетенции суда, соответственно, требования истцов о признании права собственности на жилое помещение удовлетворению не подлежат. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Извещенный надлежащим образом ответчик Воробьев А.М. в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом – судебной повесткой по почте. В материалах дела от него имеется заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Извещенное надлежащим образом третье лицо Администрация Белоярского городского округа своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом – судебными повестками по месту нахождения, об уважительности причин неявки суд не уведомила.
Третье лицо ФГУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом – судебными повестками по месту нахождения, об уважительности причин неявки суд не уведомил.
С учетом мнения истца, изложенного в заявлении, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 (в последней ред. от 11.06.2008) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо собственность одного из совместно проживающих лиц.
При этом, согласно ст. 4 вышеуказанного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно Распоряжения Правительства Российской Федерации № 349-р от 17.03.2010 г, статус закрытого военного городка в пос. Гагарском снят, что устраняет какие-либо препятствия для приватизации жилого помещения.
Ордером № 110 от <дата> подтверждается, что Воробьеву М.А. и членам его семьи жене Воробьевой О.Н., сыну Воробьеву А.М. предоставлено право занятия двухкомнатной квартиры <адрес>. Ордер выдан Широкореченской КЭЧ (л.д. 10).
Справкой ремонтно-эксплутационного участка № 1 ОАО «Славянка» № 210 от <дата>, а также копией паспорта подтверждается, что Воробьева О.Н. зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес> (л.д. 7-8, 11).
В соответствие с положением ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 (в последней ред. от 11.06.2008) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласием ответчика Воробьева А.М. подтверждается, что он согласен на приватизацию истцом Воробьевой О.Н. жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> (л.д. 9).
Согласно справке БТИ и РН Белоярского района от <дата>, Воробьева О.Н. не имеет на праве личной собственности жилого дома, квартиры, право на бесплатную приватизацию не использовано (л.д. 6).
Как следует из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области от <дата>, в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений), заявленных в судебном порядке правах требования, правопритязаний на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют.
Из исследованных материалов дела следует, что Воробьева О.Н. проживает в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма жилого помещения, поскольку в ордере на квартиру не указано, что данное жилое помещение является служебным или предоставлено на период военной службы в воинской части.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что отказ истцу в приватизации спорного жилого помещения является незаконным, поскольку требование граждан о бесплатной приватизации жилого помещения в общую собственность подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом приобрести эти помещения в собственность.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Воробьевой <данные изъяты> удовлетворить.
Признать за Воробьевой <данные изъяты> право собственности на жилое помещение - двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд со дня оглашения.
Председательствующий Н.Д. Филистеева