ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 августа 2012 года п. Белоярский
Белоярский районный суд Свердловской области в составе
председательствующего судьи Мамаева В.С.,
при секретаре судебного заседания Оносовой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоярского межрайонного прокурора к Муниципальному унитарному предприятию «Белоярские тепловые сети» об обязании к совершению действий.
установил:
Прокурор обратился в суд с иском к МУП «Белоярские тепловые сети», в котором просит обязать ответчика создать запас твердого топлива – угля в объеме не менее 45-суточной потребности, позволяющей обеспечить бесперебойную работу теплоисточников при максимальной нагрузке. В обоснование заявленного требования указано, что во исполнение указания Генерального прокурора РФ № 7/3-1-991-2000 от 15.09.2003 «Об усилении надзора за соблюдением прав граждан в жилищно-коммунальной сфере», Указания прокурора Свердловской области № 3/7-1 от 18.01.2008 г. «Об усилении надзора за соблюдением прав граждан в жилищно-коммунальной сфере» Белоярской межрайонной прокуратурой проводится проверка деятельности организаций, осуществляющих эксплуатацию котельных, по подготовке к отопительному сезону 2012-2013 г.г. Согласно Устава МУП «Белоярские тепловые сети» предприятие создано в целях получения прибыли, и осуществляет виды деятельности: организация теплоснабжения населения. На основании договора о передаче муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 12.10.2009 №5/09 Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Белоярского городского округа передал в хозяйственное ведение МУП «Белоярские тепловые сети» объекты жилищно-коммунального назначения, предназначенные для использования в целях оказания услуг по теплоснабжению физическим и юридическим лицам на территории Белоярского городского округа, в том числе 11 угольных котельных. Таким образом, ответчик взял на себя обязательства по предоставлению услуги по теплоснабжению населения, учреждений и организаций, находящихся на территории Белоярского городского округа. Соответственно, в силу вышеприведенного законодательства обязан создать запас твердого топлива-угля в объеме не менее 45-суточной потребности, позволяющей обеспечить бесперебойную работу теплоисточников при максимальной нагрузке. В ходе проведенной проверки установлено, что по состоянию на 23.07.2012 запасы угля на котельных отсутствуют. Отсутствие угля в МУП «Белоярские тепловые сети» создаёт угрозу срыва отопительного сезона 2012/2013, затягивания подачи тепла на социально-культурные объекты района, а также жилые дома.
В судебном заседании истец – прокурор исковые требования поддержал в полном объеме на основании доводов, указанных в исковом заявлении.
Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ответчик МУП «Белоярские тепловые сети» в суд своего представителя не направили, о причинах своей неявки не уведомили, об отложении рассмотрения дела не просили.
Учитывая наличие данных об извещении ответчиков и отсутствие сведений о причинах их неявки, а также согласие истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд принял решение о рассмотрении дела в данном порядке.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Согласно положениям п. п. 1, 39 Инструкции об организации работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных в Минэнерго России, утвержденной Приказом Минэнерго Российской Федерации от 4 сентября 2008 года N 66 (далее Инструкция) норматив создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных является общим нормативным запасом основного и резервного видов топлива (далее ОНЗТ) и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (далее - ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (далее НЭЗТ). ННЗТ на отопительных котельных создается в целях обеспечения их работы в условиях непредвиденных обстоятельств (перерывы в поступлении топлива; резкое снижение температуры наружного воздуха и т.п.) при невозможности использования или исчерпании нормативного эксплуатационного запаса топлива. НЭЗТ необходим для надежной и стабильной работы электростанций и котельных и обеспечивает плановую выработку электрической и (или) тепловой энергии. Расчет НЭЗТ производится ежегодно для каждой электростанции и котельной, сжигающей или имеющей в качестве резервного твердое или жидкое топливо (уголь, мазут, торф, дизельное топливо). Для расчета размера НЭЗТ принимается плановый среднесуточный расход топлива трех наиболее холодных месяцев отопительного периода и количество суток: по твердому топливу - 45 суток; по жидкому топливу - 30 суток.
Согласно требований п. 2.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу N 170 от 27 сентября 2003 г., готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твердого - не ниже 70% потребности отопительного сезона, жидкого - по наличию складов, но не менее среднемесячного расхода.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 12 Постановления Правительства Свердловской области от 03 мая 2012 г. N 463-ПП «Об итогах отопительного сезона 2011-2012 г.г. и подготовке жилищного фонда, объектов социальной сферы, коммунального и электроэнергетического комплексов Свердловской области к работе в осенне-зимний период 2012-2013 г.г.» руководителям предприятий и организаций, имеющих на своем балансе или в управлении жилищный фонд и объекты социальной сферы, а также объекты и сети коммунальной инфраструктуры, рекомендовано обеспечить на котельных, осуществляющих теплоснабжение жилищного фонда и объектов социального назначения, на начало отопительного сезона стодневного запаса основного котельного топлива, а также резервного топлива в предусмотренных объемах.
В соответствии с п. 2.4 Устава МУП «Белоярские тепловые сети» (л.д. 9-16), предприятие осуществляет следующие виды деятельности: организация тепло- и водоснабжения населения, водоотведения и снабжения населения топливом; производство тепловой энергии; передача тепловой энергии; поставка тепловой энергии.
Согласно договору о передаче муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 12.10.2009 №5/09 (л.д. 18-20) Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Белоярского городского округа передал в хозяйственное ведение МУП «Белоярские тепловые сети» объекты жилищно-коммунального назначения, предназначенные для использования в целях оказания услуг по теплоснабжению физическим и юридическим лицам на территории Белоярского городского округа, в том числе 11 угольных котельных.
Таким образом, ответчик принял на себя обязательства по предоставлению услуг теплоснабжения населению, учреждениям и организациям, находящимся на территории Белоярского городского округа.
Согласно ответу на запрос из Администрации Белоярского городского округа от 17 июля 2012 года № 01-19/1928 (л.д. 7) запасы материально-технических ресурсов на объекты коммунальной инфраструктуры не осуществляются, в связи с отсутствием денежных средств. Графики закладки и поставки основного и резервного топлива, с указанием нормативного потребления топлива и фактического его наличия в настоящее время отсутствуют.
Учитывая вышеизложенное, считаю, что требования Белоярского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Иск Белоярского межрайонного прокурора к Муниципальному унитарному предприятию «Белоярские тепловые сети» об обязании к совершению действий удовлетворить.
Обязать МУП «Белоярские тепловые сети» создать запас твердого топлива – угля в объеме не менее 45-суточной потребности, позволяющей обеспечить бесперебойную работу теплоисточников при максимальной нагрузке.
Заочное решение подлежит немедленному исполнению.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья Мамаев В.С.