Р Е Ш Е Н И Е

14 октября 2011 года        п.Белоярский.

Судья Белоярского районного суда Свердловской области Курбатова Н.Л.,

рассмотрев административное дело по жалобе государственного инспектора Свердловской области по охране природы на постановление по делу об административном правонарушении,

    У С Т А Н О В И Л:

Каркавин А.Н., являясь индивидуальным предпринимателем, при осуществлении основной производственной деятельности в <адрес> ведет деятельность по обращению с отходами производства и потребления с нарушением экологических требований, предприятием нарушен порядок предоставления сведений, необходимых для ведения Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2007 № 1036-ПП, а именно: в установленный срок до <дата> ИП Каркавиным А.Н. не представлен в СОГУ «ЦЭМиК» технический отчет об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов за 2010, что является нарушением ст.11 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

<дата> дело об административном правонарушении в отношении ИП Каркавина А.Н рассмотрено мировым судьей судебного участка № 2 Белоярского района, он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16-1 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», ИП Каркавину А.Н. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В Белоярский районный суд поступила жалоба государственного инспектора Свердловской области по охране природы Артемовой З.В. с просьбой об отмене постановления мирового судьи как незаконного, о направлении материала на новое рассмотрение. В жалобе указано, что мировой судья, назначив ИП Каркавину А.Н. административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, существенно нарушил требования ч.1 ст.4.1-4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку санкция ст.16-1 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» предусматривает в качестве административного наказания наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Государственный инспектор Свердловской области по охране природы Артемова З.В. в суд для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении не явилась. На имя суда Главный государственный инспектор Свердловской области по охране природы Крючков К.В. направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованного лица.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП Каркавин А.Н., в суд для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении по жалобе должностного лица не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом судебной повесткой по месту нахождения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Как следует из протокола об административном правонарушении <номер> от <дата>, Каркавин А.Н., являясь индивидуальным предпринимателем, при осуществлении основной производственной деятельности в <адрес> ведет деятельность по обращению с отходами производства и потребления с нарушением экологических требований, предприятием нарушен порядок предоставления сведений, необходимых для ведения Свердловского областного кадастра отходов производства и потребления, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2007 № 1036-ПП, а именно: в установленный срок до <дата> ИП Каркавиным А.Н. не представлен в СОГУ «ЦЭМиК» технический отчет об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов за 2010, что является нарушением ст.11 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.16-1 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

Постановлением мирового судьи от <дата> ИП Каркавин А.Н признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16-1 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Вместе с тем, санкция ст.16-1 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» предусматривает в качестве административного наказания наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч.3 ст.30.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В нарушение указанных положений административного законодательства в постановлении от <дата> мировым судьей не указано, что дело об административном правонарушении рассмотрено в отношении Каркавина А.Н. как индивидуального предпринимателя. Кроме того, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, не конкретизированы и не соответствуют обстоятельствам совершения ИП Каркавиным А.Н. административного правонарушения, указанным в протоколе об административном правонарушении <номер> от <дата>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ИП Каркавина А.Н. мировым судьей судебного участка № 2 Белоярского района было допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных ст.ст. ст.4.1-4.5, ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

С учетом изложенного суд считает постановление мирового судьи от 13.19.2011г. в отношении ИП Каркавина А.Н., подлежащим отмене, а жалоба государственного инспектора Свердловской области по охране природы Артемовой З.В. - удовлетворению.

Дело об административном правонарушении подлежит направлению мировому судье судебного участка № 2 Белоярского района на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

     Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Белоярского района Дмитриевой Р.А. от <дата>. о признании ИП Каркавина А.Н виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16-1 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», ОТМЕНИТЬ.

Дело об административном правонарушении в отношении ИП Каркавина А.Н. направить мировому судье судебного участка № 2 Белоярского района на новое рассмотрение.

Решение обжалованию не подлежит, вступает в силу со дня его принятия.

Судья Белоярского районного суда Н.Л. Курбатова.