Р Е Ш Е Н И Е
р.п. Белоярский 12 июля 2012 г. Белоярский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Филистеевой Н.Д.,
при секретаре судебного заседания Изгагиной Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда России в Белоярском районе Свердловской области на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Белоярского района Свердловской области от <дата>,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Белоярского района Свердловской области от <дата>, прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Ружьева <данные изъяты> по ч. 1 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
ГУ - УПФ России в Белоярском районе Свердловской области, не согласившись с постановлением мирового судьи, подало жалобу. В обоснование жалобы указало, что Ружьев <данные изъяты>, <дата> г.р., проживающий: <адрес>, являясь директором ООО «Сталь-Сервис», т.е. должностным лицом - не представил своевременно в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области сообщение о закрытии <дата> счета. <номер> в банке Уральский банк СБ РФ № 11 Ленинское, при установленном сроке : в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов, т.е не позднее <дата> Данная обязанность предусмотрена п.1 ч.З ст.28 Федерального закона № 212-ФЗ :п 24.07.2009г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». На основании чего, должностным лицом Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области Мирошниченко <данные изъяты> - начальником отдела персонифицированного учета, администрирования страховых взносов, взаимодействия со страхователями взыскания задолженности был составлен протокол об административном
правонарушении № 47 от <дата> Согласно протоколу об административном правонарушении № 47 от <дата> Ружьев М.Ю. допустил нарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с п.4 ч.5 ст.28.3 КоАП РФ. п.4 «Перечня должностных лип: Пенсионного фонда Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», утвержденного Постановлением Правления ПФР от 28 октября 2002г. № 126п, начальник отдела персонифицированного учета, администрирования страховых взносов, взаимодействия со страхователями и взыскания задолженности Мирошниченко <данные изъяты> уполномочена составлять протокол об административном правонарушении. Согласно ст.859 ч 1 п. 1.1. ГК РФ - При отсутствии в течение двух лет денежных средств на счете клиента и операций по этому счету банк вправе отказаться от исполнения договора банковского счета, предупредив в письменной форме об этом клиента. Договор банковского счета считается расторгнутым по истечении двух месяцев со дня направления банком такого предупреждения, если на счет клиента в течение этого срока не поступили денежные средства. Согласно подпункта «л» пункта 1 статьи 5 ФЗ от 08.08.2011 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержаться ФИО и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а так же паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством РФ, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии. В соответствии с пунктом 2 статьи 17 ФЗ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме № Р14001. Данных изменений ООО «Сталь-Сервис» внесено не было, поэтому полагает, что Ружьев М.Ю. на момент совершения административного правонарушения являлся юридически должностным лицом данного ООО.
В судебное заседание представитель ГУ-УПФ России в Белоярском районе Свердловской области, Ружьев М.Ю. и его представитель не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, суд принял решение рассмотреть жалобу в их отсутствии.
Выслушав в судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В силу ч.3 ст.30.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Частью 1 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о страховых взносах срока представления в органы государственных внебюджетных фондов информации об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации.
Согласно протокола № 47 об административном правонарушении от <дата>, Ружьев М.Ю. не представил в Территориальный орган Пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области (далее по тексту «Пенсионный фонд») сообщение о закрытии его счета <номер> в банке, в установленный срок - не позднее <дата>, а счет закрыт <дата>, в нарушение п.1 ч. 3 т. 28 ФЗ от 24.07.2009 года № 212 - ФЗ «О страховых взносах в ПФ РФ, Фонд социального страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», чем он совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.
Объективная сторона состава административных правонарушений по ч. 1 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в нарушении установленных Законом о страховых взносах сроков представления банком в органы государственных внебюджетных фондов информации об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации и представления плательщиком страховых взносов такой информации в указанные органы - в течение 7 рабочих дней со дня открытия или закрытия счета.
Как установлено судом, договор банковского счета был расторгнут ОАО «Сбербанк России» в одностороннем порядке, банковский счет ООО «Сталь-Сервис» <номер> был закрыт Уральским банком ОАО «Сбербанк России» <дата> также в одностороннем порядке. Реестром от <дата> подтверждается, что ООО «Сталь-Сервис» было направлено уведомление о закрытии счета.
Согласно записи в трудовой книжке <номер> Ружьев М.Ю. <дата> уволен из ООО «Сталь-Сервис» по собственному желанию с должности директора на основании приказа № 4/к от <дата>, то есть на <дата> Ружьев М.Ю. не состоял в трудовых отношениях с ООО «Сталь-Сервис» и не является его директором, то есть должностным лицом, обязанным предоставлять в Пенсионный фонд РФ сведения о закрытии счетов ООО «Сталь-Сервис».
В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Таким образом, мировым судьей обоснованно сделан вывод об отсутствии в действиях Ружьева М.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Белоярского района Свердловской области от <дата> следует оставить без изменения, а жалобу ГУ-УПФ России по Свердловской области – без удовлетворения.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Белоярского района Свердловской области от 18 июня 2012 года оставить без изменения, а жалобу Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда России в Белоярском районе Свердловской области – без удовлетворения.
Решение является окончательным и обжалованию не подлежит, вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья Н.Д. Филистеева