Р Е Ш Е Н И Е
21 мая 2012 года р.п. Белоярский
Судья Белоярского районного суда Свердловской области Курбатова Н.Л.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Первущина <данные изъяты>, привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по жалобе Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда России в Белоярском районе Свердловской области на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Белоярского района Свердловской области от <дата>,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Белоярского района свердловской области от <дата> прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Первушина С.А. по ч. 1 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
ГУ - УПФ России в Белоярском районе Свердловской области, не согласившись с постановлением мирового судьи, подало жалобу. В обоснование жалобы указало, что Первушин С.А., являясь действующим индивидуальным предпринимателем, т.е. должностным лицом, согласно сообщения банка Уральский банк Сбербанка России СБ РФ № 1769 Асбестовское, поступившего в Управление <дата> (вх. № 1159), не представил своевременно в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области сообщение о закрытии <дата> счета. №.: <номер>, при установленном сроке: в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов, т.е не позднее <дата> Данная обязанность предусмотрена п.1 ч.3 ст.28 Федерального закона № 212-ФЗ :п 24.07.2009г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». На основании этого должностным лицом Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области был составлен протокол об административном правонарушении № 33 от <дата> в отношении Первушина С.А по ч.1 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ст.859 ч 1 п. 1.1. ГК РФ при отсутствии в течение двух лет денежных средств на счете клиента и операций по этому счету банк вправе отказаться от исполнения договора банковского счета, предупредив в письменной форме об этом клиента. Договор банковского счета считается расторгнутым по истечении двух месяцев со дня направления банком такого предупреждения, если на счет клиента в течение этого срока не поступили денежные средства. В подтверждение направления банком уведомления о закрытии счета Управлением сделан запрос в Уральский банк Сбербанка России СБ РФ № 1769 Асбестовское. Первушин С.А., являясь должностным лицом, согласно законодательства уведомлением банка должен был поставлен в известность об одностороннем расторжении банком банковского счета, причем законодательством дальнейшее уведомление банком о расторжении счета не предусмотрено. Договор банковского счета считается расторгнутым по истечении двух месяцев со дня направления банком такого предупреждения, если на счет клиента в течение этого срока не поступили денежные средства. Первушиным С.А. действий по восстановлению необходимости использования данного счета не предпринято, следовательно, ссылаться на незнание о закрытии счета у него нет.
Представитель ГУ-УПФ России в Белоярском районе Свердловской области Кочнева О.Н. доводы жалобы поддержала.
Первушин С.А. в суд для участия в рассмотрении дела по жалобе ГУ-УПФ России в Белоярском районе Свердловской области не явился, о причинах неявки суд не известил. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом судебной повесткой по месту нахождения.
Представитель Уральского банка ОАО «Сбербанк России» Смердова М.В. просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Выслушав в судебном заседании представителя ГУ-УПФ России в Белоярском районе Свердловской области, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В силу ч.3 ст.30.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Частью 1 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о страховых взносах срока представления в органы государственных внебюджетных фондов информации об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации.
В соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - организации и индивидуальные предприниматели помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ, обязаны сообщать в налоговый орган соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии или о закрытии счетов (лицевых счетов) - в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.
Согласно протокола об административном правонарушении № 33 от <дата>, Первушин С.А. не представил в Территориальный орган Пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области сообщение о закрытии его счета <номер> в банке в установленный срок - не позднее <дата>, а счет закрыт <дата>, в нарушение п.1 ч. 3 т. 28 ФЗ от 24.07.2009 года № 212 - ФЗ «О страховых взносах в ПФ РФ, Фонд социального страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.
Объективная сторона состава административных правонарушений по ч. 1 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состоит в нарушении установленных Законом о страховых взносах сроков представления банком в органы государственных внебюджетных фондов информации об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации и представления плательщиком страховых взносов такой информации в указанные органы - в течение 7 рабочих дней со дня открытия или закрытия счета.
Как установлено судом, договор банковского счета был расторгнут ОАО «Сбербанк России» в одностороннем порядке, банковский счет Первушина С. А<номер> был закрыт Уральским банком ОАО «Сбербанк России» <дата> также в одностороннем порядке. Реестром от <дата> подтверждается, что ИП Первушину С.А. было направлено уведомление о предстоящем закрытии счета. Сведений о получении Первушиным С.А. данного уведомления не представлено.
В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Таким образом, мировым судьей обоснованно сделан вывод об отсутствии в действиях Первушина С.А состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Белоярского района Свердловской области от <дата> следует оставить без изменения, а жалобу ГУ-УПФ России по Свердловской области – без удовлетворения.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Белоярского района Свердловской области от <дата> оставить без изменения, жалобу Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда России в Белоярском районе Свердловской области – без удовлетворения.
Решение является окончательным и обжалованию не подлежит, вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья Н.Л. Курбатова