Р Е Ш Е Н И Е
20 января 2011 г. р.п. Белоярский.
Судья Белоярского районного суда Свердловской области Курбатова Н.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации Белоярского городского округа по жалобе администрации Белоярского городского округа на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> об административном правонарушении от <дата>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> администрация Белоярского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере от суммы ранее назначенного и неуплаченного штрафа, то есть 20 000 руб. за то, что в установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срок-30 суток, не уплатила штраф в размере 10 000 рублей, назначенный постановлением главного государственного санитарного врача по г. Асбест, п. Рефтинский, Белоярскому району и р.п. Верхнее Дуброво от <дата> <номер>-юл, которое вступило в законную силу <дата>
С указанным постановлением администрация Белоярского городского округа не согласилась, обратившись в Белоярский районный суд с жалобой, в которой указано, что фактически административный штраф оплачен <дата>, что подтверждается платежным поручением <номер> от <дата>, то есть, позже установленного срока на двадцать восемь дней. <дата>, спустя 3 недели после добровольного исполнения постановления административного органа об оплате штрафа Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и р.п. В-Дуброво, возбуждено административное производство по ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации. При этом, как следует из протокола об административном правонарушении от <дата>,на дату составления протокола документ, свидетельствующий об уплате административно штрафа юридическим лицом - администрацией Белоярского городского округа -, отсутствовал, хотя административный штраф был оплачен <дата> Данное обстоятельстнное обстоятельсво по мнению Администрации Белоярского городского округа ершенного правонарушения.судебного участка <номер> от 21.во, по мнению администрации, свидетельствует об отсутствии должного контроля со стороны Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и р.п. В. Дуброво за своевременностью оплаты лицами, привлеченными к административной ответственности, административных штрафов. Оплата административных штрафов юридическими лицами административным органом не отслеживается. Администрация Белоярского городского округа является бюджетной организацией и, в соответствии с пунктом 1 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ, осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, ведущейся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ бюджетное учреждение обеспечивает исполнение своих денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств. Учитывая правовой статус администрации Белоярского городского округа как бюджетного учреждения, исполнению постановления административного органа об оплате административного штрафа всегда предшествует внесение соответствующих изменений в бюджетную смету и, при необходимости, изменение лимитов бюджетных обязательств, что требует определенного времени. Учитывая данные обстоятельства, задержка оплаты административного штрафа на 28 дней представляется малозначительным правонарушением, что в соответствии со ст. 2.9 КоАП Российской Федерации является основанием для освобождения от административной ответственности. На основании этого, администрация Белоярского городского округа просит постановление мирового судьи судебного участка <номер> от <дата> отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
В ходе пересмотра постановления мирового судьи представитель администрации Белоярского городского округа <ФИО>1 доводы жалобы поддержала.
Заслушав пояснения представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, считаю доводы жалобы несостоятельными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Часть 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, установленный настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока, в случае неуплаты штрафа, усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением главного государственного санитарного врача по г. Асбест, п. Рефтинский, Белоярскому району и р.п. В. Дуброво от <дата> <номер>-юл администрация Белоярского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП Российской Федерации (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании), подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Постановление главного государственного санитарного врача по <адрес> и р.п. Верхнее Дуброво вступило в законную силу <дата>
Установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях тридцатидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в силу истек <дата>
Администрацией Белоярского городского округа в установленный законом 30-ти дневный срок штраф уплачен не был. Согласно платежного поручения <номер> штраф оплачен лишь <дата>
При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении администрации Белоярского городского округа <дата> собранные по данному делу доказательства: протокол об административном правонарушении от <дата>, постановление от <дата>, решение Арбитражного суда <адрес> от <дата>, платежное поручение <номер> от <дата>, получили оценку мирового судьи судебного участка № <адрес> в совокупности с другими материалами дела и в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия администрации Белоярского городского округа мировым судьей были правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено Администрации Белоярского городского округа в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении мировым судьей, имеющих существенный характер и не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не установлено.
Применения в данном случае положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, невозможно.
В удовлетворении жалобы следует отказать за необоснованностью.
Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8, 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> о признании юридического лица администрации Белоярского городского округа виновным в отношении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение является окончательным и обжалованию не подлежит, вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья: Н.Л. Курбатова