РЕШЕНИЕ
22 августа 2012 года р.п. Белоярский
Судья Белоярского районного суда Свердловской области Мамаев В.С., рассмотрев в порядке пересмотра дело об административном правонарушении в отношении главного врача ГБУЗ СО «Противотуберкулезный диспансер» Филиал № 1 «Кристалл» Шерстнева <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по его жалобе на постановление главного государственного санитарного врача по г. Асбесту, п. Рефтенский, Белоярскому району и р.п. Верхнее Дуброво Кабанова И.П. от <дата>,
установил:
Согласно протокола об административном правонарушении от <дата> в отношении Шерстнева С.В., как главного врача ГБУЗ СО «Противотуберкулезный диспансер» Филиал № 1 «Кристалл», т.е. должностного лица, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административном правонарушении.
Основанием для привлечения Шерстнева С.В. к административной ответственности по ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, послужило нарушение ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 5.2 СанПин 2.1.3.2630-10, а именно, нарушение порядка обращения со сточными водами, являющимися опасными отходами ввиду содержания в них возбудителей туберкулеза и иных опасных для жизни и здоровья человека инфекционных заболеваний, которое выражено в отсутствии организации постоянной очистки и обеззараживания сточных вод на общегородских или других канализационных сооружениях, гарантирующих их эффективную очистку и обеззараживание, либо при отсутствии общегородских или других канализационных сооружениях, проведение полной биологической очистки и обеззараживание на локальных сооружениях; а также сброс неочищенных сточных вод, содержащих в себе возбудителей туберкулеза и иных опасных для жизни и здоровья человека инфекционных заболеваний, на рельеф окружающей местности, непосредственно прилегающей к территории лечебного учреждения.
Постановлением от <дата>лавного государственного санитарного врача по г. Асбесту, п. Рефтенский, Белоярскому району и р.п. Верхнее Дубров Шерстнев С.В. был признан виновным в совершении вышеуказанного административного правонарушения и ему как должностному лицу был назначен штраф в размере 10 000 руб.. Выводы о виновности Шерстнева С.В., отраженные в постановлении, полностью согласуются с доводами указанными в протоколе об административном правонарушении.
Не согласившись с указанным постановлением, Шерстнев С.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить. В качестве доводов жалобы указано, что в соответствии с требованиями СанПин 2.1.3.2630-10 очистка и обеззараживание сточных вод от лечебно-профилактического учреждения осуществляется на общегородских или других канализационных очистных сооружениях и только при отсутствии данных сооружений сточные воды должны подвергаться полной биологической очистке и обеззараживанию на локальных сооружениях. В населенном пункте, где расположено здание больницы, имеются очистные сооружения, которые должны очищать и обеззараживать сточные воды жилого поселка и больницы, следовательно, локальных сооружений не требуется. Кроме того, излив стоков на рельеф, который был обнаружен внеплановой проверкой, происходят на канализационном коллекторе, обслуживание которого осуществляется МУП «Белоярские тепловые сети». Обязанность произвести ремонт на данном канализационном коллекторе также возложена на МУП «Белоярские тепловые сети» решением Белоярского районого суда от <дата>.
В ходе пересмотра дела Шерстнев С.В., а также его представитель полностью поддержали доводы жалобы.
Заслушав пояснения заявителя и его представителя, исследовав материалы дела и проверив доводы жалобы, считаю обжалуемое постановление главного государственного санитарного врача по г. Асбесту, п. Рефтенский, Белоярскому району и р.п. Верхнее Дуброво незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
В соответствии ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Как следует из п. 5.2 СанПин 2.1.3.2630-10, очистка и обеззараживание сточных вод от ЛПО должна осуществляться на общегородских или других канализационных очистных сооружениях, гарантирующих эффективную очистку и обеззараживание сточных вод. При отсутствии общегородских или других очистных сооружений сточные воды ЛПО должны подвергаться полной биологической очистке и обеззараживанию на локальных сооружениях.
Согласно рабочего проекта очистных сооружений канализации Свердловской области туберкулезной больницы «Кристалл» на территории микрорайона «Кристалл» имеются очистные сооружения, которые по своей конструктивной особенности относятся не к локальным очистным сооружениям, в силу понятия, изложенного в п. 1 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167, а к общегородским очистным сооружениям.
Таким образом, в силу действующего законодательства, с учетом установленных фактических обстоятельств, у ГБУЗ СО «Противотуберкулезный диспансер» Филиал № 1 «Кристалл» нет необходимости в устройстве локальных очистных сооружений, а, следовательно, ответственность руководитель данного лечебного учреждения за неисполнение обязанности по полной биологической очистке и обеззараживанию на локальных сооружениях нести не может.
Кроме того, считаю, что привлечение Шерстнева С.В. к административной ответственности за излив сточных вод на рельеф также является безосновательным поскольку как из протокола об административном правонарушении, так и из обжалуемого постановления не ясно, в какой именно части канализационной системы происходит данный излив. При этом, как ранее установлено решением Белоярского районного суда от <дата>, на канализационном коллекторе, расположенном в микрорайоне «Кристалл» и относящимся полностью к эксплуатационной ответственности МУП «Белоярские тепловые сети», имеются повреждения, которые способствуют изливу сточных вод на поверхность.
На основании изложенного, считаю, что вина Шерстнева С.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является не доказанной, в связи с чем, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решил:
Постановление главного государственного санитарного врача по г. Асбесту, п. Рефтенский, Белоярскому району и р.п. Верхнее Дуброво Кабанова И.П. от <дата> в отношении Шерстнева <данные изъяты> по ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить – за отсутствием состава правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Мамаев В.С.