Постановление от 14.07.2011 года в отношении ООО `МИГ`



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                                                                                                                                                         

14 июля 2010 г.                                                                                                          р.п. Белоярский.

Судья Белоярского районного суда Свердловской области Курбатова Н.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «МИГ»,

УСТАНОВИЛ:

На основании распоряжения Уральского управления Ростехнадзора № св-4856-рпр от <дата> <дата> старшим государственным инспектором отдела по надзору за объектами газораспределения и газопотребления Уральского управления Ростехнадзора в период с <дата> по <дата> проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований промышленной безопасности со стороны ООО «МИГ» при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов системы газопотребления, расположенных по адресу: <адрес>

В ходе вышеуказанной проверки установлено следующее.

ООО «МИГ» зарегистрировано в качестве юридического лица <дата> за основным регистрационным номером <номер> В соответствии с уставом имеет право на осуществление любых видов предпринимательской деятельности не запрещенных законом.

ООО «МИГ» эксплуатирует автоматическую газовую котельную, газорегуляторный пункт и наружные газопроводы, которые относятся к взрывопожароопасным объектам и входят в состав системы газопотребления, зарегистрированной в государственном реестре опасных производственных объектов (свидетельство <номер> от <дата>) для отопления административного здания и для производственных нужд.

<дата> в 11 часов 00 минут в ходе данной проверки установлено отсутствие лицензии на эксплуатацию вышеуказанного взрывопожароопасного производственного объекта.

Таким образом, ООО «МИГ» осуществляет деятельность по эксплуатации опасных производственных объектов в отсутствии лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов в случае, когда такая лицензия обязательна. Нарушены требования, установленные:

п. 1 статьи 9 Федерального закона 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 г.

п.1 статьи 7 Федерального закона №128-ФЗ от 08.08.2001г. « О лицензировании отдельных

видов деятельности»

Установленные нарушения являются административным правонарушением, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ -осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).

В судебном заседании законный представитель юридического лица директор ООО «МИГ» Гуштан М.Н., действующий на основании решения <номер> учредителя о создании ООО «Миг» от <дата>, вину в совершении административного правонарушения признал.

Представитель Управления Ростехнадзора в суд для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении не явился. О времени и месте рассмотрения дела Управление Ростехнадзора извещено надлежащим образом - судебной повесткой по месту нахождения.

Выслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы административного дела, считаю, что вина ООО «МИГ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение совокупностью представленных доказательств.

В соответствии с требованиями ст. 9.1 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и ст. 17 Федерального закона № 128-ФЗ от 08.08.2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, ООО «МИГ» осуществляет деятельность по эксплуатации опасных производственных объектов в отсутствии лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов в случае, когда такая лицензия обязательна.

Действиями ООО «МИГ» нарушены требования п.1 ст.9 Федерального закона 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 г., где установлено что Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации…

П.п.28 п.1 ст. 17 Федерального закона №128-ФЗ от 08.08.2001г. « О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что лицензированию подлежит эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов.

Следовательно, ООО «МИГ» своими действиями нарушило требования п.1 статьи 7 федерального закона №128-ФЗ от 08.08.2001г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», согласно которой, на каждый вид деятельности, указанный в пункте 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, предоставляется лицензия. Вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Вышеуказанные нарушения требований законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности влекут наступление административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ООО «МИГ» в совершение данного административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: свидетельством о регистрации системы газопотребления предприятия № <номер> от <дата>, актом проверки <номер> <дата>, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № св-4856рпр от <дата>, предписанием <номер> от <дата>, письмом директора ООО»МИГ» о продлении срока выполнения предписания <номер> от <дата>, объяснительной директора ООО «МИГ» <номер> от <дата>, протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «МИГ» от <дата>.

У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам вины ООО «МИГ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «МИГ» совершило административное правонарушение и его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).

При назначении административного наказания судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие административную ответственность обстоятельства, в том числе полное признание вины, принятие необходимых мер по устранению выявленных нарушений, принятие мер к получению лицензии.

Учитывая изложенное, считаю необходимым применить в отношении ООО «МИГ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «МИГ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на тридцать суток.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд Свердловской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

          Судья:                                                                                              Н.Л. Курбатова