П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
10 мая 2012 года р.п. Белоярский.
Судья Белоярского районного суда Свердловской области Курбатова Н.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя Калинина <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
В 11 часов 00 минут <дата> по результатам проведенного административного расследования установлено, что в 10 часов 30 минут <дата> в рыбном цехе ИП Калинина О.А. по изготовлению готовых к употреблению пищевых продуктов из рыбы, находящемся по адресу: <адрес> Калинин О.А., являющийся лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на основании Свидетельства о государственной регистрации его в данном качестве, обязанный соблюдать установленные права потребителей на основании положений Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года № 2300-1 и других действующих нормативно-правовых актов законодательства в сфере защиты прав потребителей, являясь изготовителем в смысле положений Вводной статьи Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года № 2300-1, допустил нарушение обязательных требований к продукции и связанному с требованиями к продукции процессу производства продукции, установленных действующими подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами и нормативами СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», а также выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
В указанное выше время непосредственно в рыбном цехе Калинин О.А., в нарушение:
1) установленного пунктом 2.1 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» требования о том, что пищевые продукты должны соответствовать установленным нормативными документами требованиям к допустимому содержанию химических, радиологических, биологически активных веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений;
2) установленного пунктом 2.2 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» требования о соответствии изготовляемых и находящихся в обороте на территории Российской Федерации пищевых продуктов по безопасности и пищевой ценности санитарным правилам;
3) установленного пунктом 2.3 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» требования о не допущении изготовления и оборота пищевых продуктов, не соответствующих требованиям, установленным данными санитарными правилами;
4) установленного пунктом 3.4 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» требования об определении безопасности пищевых продуктов в микробиологическом и радиационном отношении, а также по содержанию химических загрязнителей, по их соответствию гигиеническим нормативам, установленным данными санитарными правилами, допустил производство и выпуск в обращение готовых к употреблению пищевых продуктов – скумбрии горячего копчения (дата выработки 07.02.2012 года, срок годности 7 суток, объем партии 100 кг) – не соответствующей установленным пунктом 1.3.3.1 Приложения № 1 к СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» гигиеническим нормативам безопасности пищевых продуктов в микробиологическом отношении. В скумбрии горячего копчения, выпущенной в промышленном объеме и предназначенной для реализации потребителям, и отобранной для ее лабораторного исследования в рамках федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей непосредственно из указанного рыбного цеха, в указанное выше время наличествовали и при лабораторном исследовании были обнаружены патогенные микроорганизмы (возбудители опасных для жизни и здоровья людей инфекционных заболеваний) - бактерии группы кишечных палочек (колиформы) в 1 г, при установленном гигиеническом нормативе «отсутствие в 1 г».
Некачественность и небезопасность для жизни и здоровья людей вышеуказанных готовых к употреблению пищевых продуктов подтверждена протоколом лабораторных испытаний, проведенных уполномоченной аккредитованной лабораторией Асбестовского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области», за № 1892,1893-п от <дата>.
Поскольку на основании части 2 статьи 3 Федерального Закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 года № 29-ФЗ, не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, при проверке таких продуктов, материалов и изделий, действия Калинина О.А. как лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, допустившего производство и выпуск в обращение недоброкачественных не соответствующих требованиям нормативных документов пищевых продуктов, в данном случае создают прямую и непосредственную угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан ввиду реальной возможности (опасности) возникновения пищевых отравлений, а также возникновения и распространения инфекционных заболеваний людей.
В суд для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении индивидуальный предприниматель Калинин О.А. не явился, о причинах неявки суд не уведомил. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом – судебной повесткой по месту нахождения, указанному в протоколе об административном правонарушении.
Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Территориального отдела в городе асбест, поселке Рефтинский, Белоярском районе и рабочем поселке Верхнее Дуброво Вдовина А.Г., исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, что вина индивидуального предпринимателя Калинина О.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашла свое подтверждение.
Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе серии <номер> от <дата>, свидетельству о внесении записи в ЕГРИП серии <номер> Калинин <данные изъяты> является индивидуальным предпринимателем.
Положениями части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
Из объяснения индивидуального предпринимателя Калинина О.А., имеющемся в протоколе об административном правонарушении, следует, что с нарушением он согласен, в дальнейшем обязуется ужесточить контроль за технологическим процессом изготовления рыбы холодного копчения.
Из протокола отбора проб продовольственного сырья, пищевых продуктов от <дата> следует, что у ИП Калинина О.А. были отобраны для производства лабораторных испытаний «Сельдь горячего копчения» - образец 1892, «Скумбрия горячего копчения» - образец № 1893 по 1 кг каждой.
Согласно протоколу лабораторных испытаний № 1892, 1893п от <дата>, в ходе микробиологических исследований в образце «Скумбрия горячего копчения» были обнаружены БГКП (колиформы), что не допускается в содержании продукции.
Таким образом, вина ИП Калина О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана.
При определении вида и размера наказания судья учитывает тяжесть совершенного ИП Калининым О.А. правонарушения, личность виновного, признание им своей вины в совершении правонарушения, то, что ранее он к административной ответственности не привлекался и полагает необходимым назначить ИП Калинину О.А. административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя Калинина <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.
Назначить индивидуальному предпринимателю Калинину <данные изъяты> административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд Свердловской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья: Н.Л. Курбатова
<данные изъяты>