П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
23 ноября 2010 г. р.п. Белоярский.
Судья Белоярского районного суда Свердловской области Курбатова Н.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Белоярская центральная районная больница», ю/а <адрес> <адрес>А, ИНН <номер> ОКПО <номер>, БИК <номер>, л./сч. <номер> в Финансовом управлении Белоярского городского округа, т/ф. <номер>, Ф.И.О. и должность руководителя- главный врач Зуев Владимир Иванович,
УСТАНОВИЛ:
<дата> на основании распоряжения <номер> от <дата>, <номер>а от <дата> заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области проведена плановая выездная проверка в отношении МУЗ «Белоярская районная центральная больница» в результате которой установлено, что в 14 час. 00 мин. 22 сентября 2010 г. МУП «Белоярская ЦРБ», являющееся юридическим лицом, обязанное соблюдать нормы действующего санитарного законодательства на основании ст. 11 Федерального Закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, а также в соответствии со своим Уставом, в эндоскопическом кабинете своей поликлиники, расположенной в <адрес> допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования, а именно: на момент проведения проверки и до настоящего времени осуществляет эксплуатацию эндоскопического кабинета при несоответствии архитектурно-планировочных решений требованиям действующих санитарных правил, а также при недостаточном несоответствующем требованиям действующих санитарных правил составе его помещений и площадей, а именно:
-при не обеспечении соответствия требованиям действующих санитарных правил размеров площадей помещений: кабинет эндоскопии (приема)-фактическая площадь 9,8 при требуемой-12; кабинет эндоскопии (процедурная, манипуляционная)-фактическая площадь 14,9 при требуемой-18,0;
-при не обеспечении наличия специального помещения (моечно-дезинфекционной эндоскопической аппаратуры) для обработки эндоскопов и инструментов к ним, что на момент проведения проверки привело к осуществлению предстерилизационной очистки и дезинфекции высокого уровня непосредственно в процедурном кабинете, что недопустимо, поскольку помещение для обработки эндоскопов и инструментов к ним совмещено с процедурной, в данном помещении невозможно необходимое согласно требованиям действующих санитарных правил разделение на «грязную зону» и «чистую зону»;
-при не оснащении помещения, в котором осуществляется обработка эндоскопов и инструментов к ним, тремя раздельными мойками, как того требуют действующие санитарные правила (одна в «грязной зоне»-для мытья рук персонала, вторая в «грязной зоне»-для инструментов к эндоскопам после их очистки, третья- в «чистой зоне»-для ополаскивания изделий медицинского назначения после их дезинфекции);
-при не оснащении помещения, в котором осуществляется проведение эндоскопических манипуляций, отдельной раковиной для мытья рук медицинского персонала, как того требуют действующие санитарные правила;
-при не обеспечении незамедлительного устранения множества текущих дефектов 9следов сырости, трещин, щелей, отслоившейся облицовочной плитки и отслоившейся краски) поверхности стен в помещении эндоскопического кабинета, в связи с чем отсутствует возможность проведениях их качественной обработки моющими и дезинфицирующими средствами, как того требуют действующие санитарные правила в связи с чем допустило перекрест технологических процессов различной степени эпидемиологической опасности, что категорически запрещено действующими санитарными правилами, поскольку ведет к высокому риску возникновения внутрибольничного инфицирования опасным для жизни и здоровья инфекционными заболеваниями. Вышеуказанные действия МУЗ «Белоярская ЦРБ» являются нарушением ст. 11 ч.1 и ч.2 ст. 24 Федерального Закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, СанПиН 2.1.3.2630-10 «Общие требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» раздел п.п.3.3,3.6,4.2,11.26, СП 3.1.1275-03 «Профилактика инфекционных заболеваний при эндоскопических манипуляциях» п.п.3.4,3.8,3.9,3.11 и влекут административную ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель юридического лица МУЗ «Белоярская центральная районная больница» ФИО1 действующая на основании доверенности от <дата>, вину в правонарушении признала полностью.
Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представила суду отзыв на протокол об административном правонарушении в письменной форме.
Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Цих Ю.А., представителя Управления Роспотребнадзора Гилеву Е.В., поддержавшую доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении от <дата> в отношении МУЗ «БЦРБ» и полагавшей необходимым назначить МУЗ «БЦРБ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности родильного отделения, исследовав материалы административного дела, судья считает, что вина МУЗ «БЦРБ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашла свое подтверждение в совокупности представленных доказательств.
В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
Согласно ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Согласно Свидетельству о постановке на учет в налоговом органе серии 66 <номер> от <дата>, Свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 66 <номер> и Устава МУЗ «БЦРБ», утвержденного распоряжением главы Белоярского городского округа <дата> <номер> в новой редакции, выписки из ЕГРЮЛ№ <номер> от <дата> МУЗ «БЦРБ» является юридическим лицом.
Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Совершение правонарушения подтверждаются также актом плановой выездной проверки <номер> от <дата>, из которого следует, что в зданиях и сооружениях МУЗ «БЦРБ», расположенного в <адрес>А в период с <дата> по <дата> заместителем начальника отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по <адрес> Смирновой С.С., заместителем начальника отдела надзора на транспорте Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Перминовой С.А., заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области по г. Асбесту, п. Рефтинский, Белоярскому району и п. В-Дуброво Гилевой Е.В. и др. специалистами ТО Управления Роспотребнадзора по свердловской области, специалистами ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области по г. асбесту, п. Рефтинскому, Белоярскому району и р.п. В-Дуброво» в присутствии главного врача МУЗ «Белоярская ЦРБ» Зуева В.И., ряда заместителей главного врача, фельдшера МУЗ «Белояркая ЦРБ» была проведена плановая выездная проверка с целью предотвращения угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, защиты прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, безопасности для жизни и здоровья, имущества потребителей и окружающей среды. Проверка проводилась на основании графика плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2010 год, задачами настоящей проверки являлось соблюдений требований санитарного законодательства, проведение санитарно-эпидемиологического обследования. В ходе проверки выявлены нарушения, указанные в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении от <дата> С актом главный врач МУЗ «БЦРБ» ФИО2 ознакомлен <дата> в день составления акта, копию акта получил.
У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам вины МУЗ «БЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, юридическое лицо Муниципальное учреждение здравоохранения «Белоярская центральная районная больница» совершило административное правонарушение и его действия правильно квалифицированы по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
При назначении административного наказания судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие административную ответственность обстоятельства, в том числе признание вины, принятие необходимых мер по устранению выявленных нарушений, изыскание денежных средств.
Судьей при назначении административного наказания МУЗ «БЦРБ» учитывается срок временного запрета деятельности эндоскопического кабинета поликлиники МУЗ «Белоярская ЦРБ» на пять суток, наложенного протоколом «о временном запрете деятельности» от <дата>, вынесенным заместителем начальника ТО Управление Роспотребнадзора Елизаровой Л.Ю., а также то обстоятельство, что выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений представляют собой непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить МУЗ «БЦРБ» наказание в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо Муниципальное учреждение здравоохранения «Белоярская центральная районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности эндоскопического кабинета поликлиники МУЗ «Белоярская центральная районная больница», находящегося по адресу: <адрес>, сроком на девяносто суток.
Зачесть в срок назначенного административного наказания Муниципальному учреждению здравоохранения «Белоярская центральная районная больница» период временного запрета деятельности эндоскопического отделения поликлиники МУЗ «Белоярская ЦРБ» - 5 суток.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья: Н.Л. Курбатова
___________________