ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 сентября 2010 года п. Белоярский
Судья Белоярского районного суда Свердловской области Курбатова Н.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица Лопатиной Ольги Сергеевны, <дата>года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, зарегистрированной в <адрес>
У С Т А Н О В И Л:
Лопатина О.С., осуществляющая предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обязанная соблюдать нормы действующего санитарного законодательства в соответствии со ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Данный факт был выявлен <дата> в ходе проведения внеплановой выездной проверки сотрудниками территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Асбест, поселке Рефтинский, Белоярском районе и рабочем поселке Верхнее Дуброво принадлежащего ИП Лопатиной О.С. торгового павильона по реализации пищевых продуктов, находящегося по адресу: <адрес>, пересечение улиц <адрес>
Нарушения выразились в несоблюдении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно:
-ИП Лопатина О.С. с начала осуществления деятельности по момент проведения проверки не обеспечила проведение и не проводила в указанной организации торговли производственный контроль, в том числе, посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при хранении и реализации пищевых продуктов, и при проведении проверки не представила в органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, информацию о результатах лабораторных исследований качества реализуемых потребителям пищевых продуктов за указанный период времени, что недопустимо ;
- по момент проведения проверки не обеспечила наличие контейнеров с крышками для сбора образующихся при осуществлении деятельности указанной организации торговли мусора и пищевых отходов и установку их на прилегающей к торговому павильону территории; также не обеспечила регулярный вывоз накапливаемого мусора на полигон для размещения, хранения и утилизации бытовых отходов уполномоченной в установленном порядке организацией. В связи с этим, допустила осуществление сбора и хранения мусора и пищевых отходов, образующихся в результате деятельности указанной организации торговли, в неприспособленный для этих целей металлический бачок на территории, прилегающей к торговому павильону, затем вывозила собранные мусор и пищевые отходы в не установленные и не предназначенные специально для размещения и утилизации отходов места, что прямо запрещено действующими санитарными правилами);
- по момент проведения проверки не обеспечила наличие и на момент проведения проверки не представила органам Госсанэпиднадзора договоры (и талоны) на удаление твердых и жидких бытовых отходов, образующихся при осуществлении деятельности торгового павильона, которые должны быть заключены со специализированными организациями, уполномоченными в установленном порядке осуществлять приемку и сбор твердых и жидких бытовых отходов, а также размещение этих отходов на полигонах и на сливных станциях или полях ассенизации для их хранения и утилизации;
- осуществляла деятельность указанной организации торговли по момент проведения проверки, не обеспечив ее водоснабжением и канализацией, как того требуют действующие санитарные правила, при этом на момент проведения проверки допустила осуществление розлива пива, что при отсутствии водоснабжения и канализации не допустимо;
- по момент проведения проверки допускала сброс неочищенных сточных вод, образующихся при осуществлении деятельности организации торговли, непосредственно на прилегающую к ней территорию населенных мест, что прямо запрещено действующими санитарными правилами;
- по момент проведения проверки не организовала и не обеспечила централизованную стирку спецодежды работников организации торговли, как того требуют действующие санитарные правила, допустила стирку спецодежды работниками на дому, что не допускается действующими санитарными правилами;
- не обеспечила в указанной организации торговли соответствие условий хранения пищевых продуктов требованиям действующей нормативной и технической документации, допустила хранение работниками мороженого при температуре -5 градусов С. (требуемая санитарными правилами температура хранения этих пищевых продуктов - от-20 до-10 градусов С);
-по момент проведения проверки не обеспечила указанную организацию торговли термометрами и психрометрами для осуществления работниками контроля за температурно-влажностным режимом хранения пищевых продуктов, как того требуют действующие санитарные правила;
- допустила несоответствие ассортиментного перечня пищевых продуктов виду и типу организации торговли, как того требуют действующие санитарные правила, допуская осуществление розлива пива в нарушение ассортиментного перечня;
- по момент проведения проверки допускала до работы в организации торговли пищевыми продуктами работников при отсутствии сведений в их личных медицинских книжках с прохождении ими периодических (профилактических) медицинских осмотров и гигиенического обучения и аттестации в установленные сроки.
Указанными действиями ИП Лопатина О.С. нарушила ст.11,ст.32 ч.2,ст.12 ч.2,ст.19 ч 2,ст. 15 ч.5,ст22 ч.1 Федерального Закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» СП 1.1.1058-01 Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, п. 1.5. СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, п.п.1.3., 2.7., З.1., 6.4., 7.5., 14.1. СанПиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест п. 1.11., то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Лопатина О.С. пояснила, что является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, имеет организацию питания- торговый павильон по реализации пищевых продуктов, расположенный в <адрес> на пересечении улиц <адрес>. Свою вину в совершении административного правонарушения не признала полностью.
Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Асбест, поселке Рефтинский, Белоярском районе и рабочем поселке Верхнее Дуброво в суд для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении не явился, О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по месту нахождения.
Вина Лопатиной О.С. - лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обязанного соблюдать нормы действующего санитарного законодательства в соответствии со ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, подтверждается следующими доказательства, исследованными судьей.
Лопатина О.С. зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, о чем внесена запись <дата>, что подтверждается свидетельством серии 66 <номер>, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации серии 66 <номер>.
Как следует из распоряжения территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Асбест, поселке Рефтинский, Белоярском районе и рабочем поселке Верхнее Дуброво от <дата>, постановлено провести проверку в отношении ИП Лопатиной О.С. в торговом павильоне по адресу: <адрес>, пересечение улиц <адрес> с целью предотвращения угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды. Проверка проводится на основании возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан ввиду поступления в Асбестовский отдел Роспотребнадзора письменного обращения ФИО1 от <дата> вх.№ <номер> по факту неудовлетворительного состояния предприятия общественного питания.
В соответствии с указанным распоряжением и.о. главного государственного санитарного врача по городу Асбест, поселку Рефтинский, Белоярскому району и рабочему поселку Верхнее Дуброво предписанием от <дата> <номер> назначено проведение обследования в отношении ИП Лопатиной О.С. на объекте- торговый павильон в <адрес>, пересечение улиц <адрес>
Приказом от <дата> <номер> «О назначении ответственного за организацию экспертиз (исследований, испытаний)» в связи с проведением мероприятия по контролю с <дата> по 0.09.2010 г. в отношении ИП Лопатиной О.С. торгового павильона по вышеуказанному адресу назначена помощник санитарного врача ФИО2
При проведении внеплановой выездной проверки с <дата> по <дата> торгового павильон ИП Лопатиной О.С в <адрес>, пересечение улиц <адрес> в целях обеспечения законной деятельности органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно- эпидемиологический надзор, была проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза <номер> от <дата>, в ходе которой выявлены вышеуказанные нарушения действующих санитарных правил, допущенные ИП Лопатиной О.С., что подтверждается актом проверки от <дата> <номер> (НИС <номер>).
Главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Асбест, поселке Рефтинский, Белоярском районе и рабочем поселке Верхнее Дуброво Вдовиным А.Г. в отношении ИП Лопатиной О.С. был составлен протокол об административном правонарушении от <дата> о привлечении последней к административной ответственности по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
<дата> главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Асбест, поселке Рефтинский, Белоярском районе и рабочем поселке Верхнее Дуброво Вдовиным А.Г. составлен протокол о временном запрете деятельности торгового павильона ИП Лопатиной О.С. по реализации пищевых продуктов, расположенном по адресу: <адрес>, пересечение улиц Ленина-Уральской на срок пять суток.
Учитывая вышеизложенное, считаю, что вина ИП Лопатиной О.С., выразившаяся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является доказанной.
При назначении наказания ИП Лопатиной О.С. учитывается как характер совершенного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, так и личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.
С учетом изложенного, для предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, полагаю, что целям административного наказания будет соответствовать такое административное наказание, предусмотренное санкцией ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как административное приостановление деятельности.
При определении срока приостановления деятельности торгового павильона ИП Лопатиной О.С. учитывается время, необходимое для устранения допущенных нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя Лопатину Ольгу Сергеевну, осуществляющую предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности торгового павильона ИП Лопатиной О.С. по реализации пищевых продуктов, расположенного по адресу: <адрес>, пересечение улиц <адрес> на срок тридцать суток.
Зачесть в срок назначенного административного наказания период временного запрета деятельности торгового павильона ИП Лопатиной О.С. по реализации пищевых продуктов, расположенного по адресу: <адрес>, пересечение улиц <адрес> -5 суток.
Постановление в части приостановления деятельности торгового павильона ИП Лопатиной О.С. по реализации пищевых продуктов, расположенного по адресу: <адрес>, пересечение улиц <адрес> подлежит немедленному исполнению.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии.
Судья Н.Л. Курбатова.