ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 января 2011 года п. Белоярский
Судья Белоярского районного суда Свердловской области Курбатова Н.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица Загайновой <данные изъяты> <дата>года рождения, уроженки <адрес> <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности (не) привлекавшейся, ИНН <номер>, ОГРН <номер>
У С Т А Н О В И Л:
Загайнова Н.П., осуществляющая предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обязанная соблюдать нормы действующего санитарного законодательства в соответствии со ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Данный факт был выявлен ведущим специалистом-экспертом отдела по надзору за питанием населения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Поповой О.С. при проведении административного расследования на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <номер> от <дата>, в ходе которого установлено, что в 14 час. 00 мин. <дата> в здании пекарни, расположенной по адресу: <адрес> ИП Загайнова Н.П. допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, а именно:
- допустила размещение в санитарно - защитной зоне предприятия пищевой промышленности (пекарни) не однотипного объекта (мастерской по осуществлению ремонтных работ автотранспорта);
-допустила размещение на территории мастерской по осуществлению
ремонтных работ автотранспорта объекта пищевой промышленности (пекарни);
-не организовала локальные очистные сооружения, где должна осуществляться очистка производственных и бытовых стоков пекарни;
-не оборудовала производственные помещения сливными трапами;
-не организовала присоединение моечных ванн к системе канализации с воздушными разрывами;
-не оборудовала помещение для выпечки хлеба раковиной для мытья рук;
-не обеспечила наличие защитной арматуры на осветительных приборах;
-допустила размещение светильников непосредственно над оборудованием;
- производственные цеха, вспомогательные и санитарно - бытовые помещения не оснащены приточно - вытяжной вентиляцией;
- не обеспечено наличие вытяжного зонта над частью печей и расточными шкафами;
-допущено нарушение поточности технологических процессов: имеются перекресты и встречные потоки сырья и готовой продукции, чистой и грязной тары. Допущено движение персонала в верхней одежде через производственный цех в гардероб, движение персонала в душевую из гардероба через производственный цех;
-не проведена своевременная покраска стен и потолков производственных помещений, частично требуется проведение ремонтных работ и восстановление кафельного покрытия стен;
-не организована своевременная уборка производственных помещений, в моечной оборотной тары грязный пол;
-не организованы бытовые помещения для персонала(в частности гардероб) по типу санпропускника;
- не осуществляется своевременная обработка выпечных листов и форм с целью удаления нагара путем обжига в печах;
- не обеспечено наличие в моечной оборотной тары моечных ванн достаточного размера для мытья деревянных лотков методом погружения в раствор моечного средства;
- не организовано в моечных наличие стеллажей, в том числе с просушкой для инвентаря и оборотной тары;
- не оборудовано помещение для растаривания и подготовки сырья;
- допущено хранение сырья в производственных помещениях;
- допущено хранение муки на подтоварниках высотой 5 см. вплотную к стенам;
- не обеспечено прохождение лицами, осуществляющими сопровождение, погрузку и выгрузку хлеба, всех необходимых обследований и гигиенического обучения;
-не организован лабораторный контроль готовой продукции;
-не обеспечено прохождение работниками пекарни всех необходимых обследований и гигиенического обучения;
-не организовано ведение форм учета и отчетности, установленных законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля;
Указанными действиями ИП Загайнова Н.П. нарушила ст. 15 п.5 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 3.3.11., З.4.5., З.4.7., З.5.З., З.5.4., З.6.1., З.6.6., З.6.8., 3.6.19., З.7.1., З.9.9., 3.9.25., 7., 3.10.8., 3.10.15., 3.12.1., 3.11.17., 3.14.10., 3.14.14., 3.15.6. СанПиН «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», пп.5.2, 5.4 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий и сооружений и иных объектов», пп.1.5, 2.4. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП Загайнова Н.П. вину в совершении административного правонарушения признала. ИП Загайнова Н.П. и ее представитель <ФИО>1 пояснили, что в настоящее время все имеющиеся нарушения устранены, в подтверждение предоставили суда фотоснимки, акт обследования от <дата>, составленный Филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>, в городе Асбест, поселке Рефтинский, <адрес> и рабочем поселке Верхнее Дуброво», протоколы лабораторных испытаний от <дата> и от <дата>, договор возмездного оказания услуг от <дата>, договор аренды от <дата>, технический паспорт на производственное здание.
Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> <ФИО>1 и Попова О.С. пояснили, что ИП Загайнова Н.П. в настоящее время фактически устранила выявленные ранее нарушения, однако заключение об этом может дать надзорный орган Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>. Просили назначить ИП Загайновой Н.П. административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
Вина ИП Загайновой Н.П.- лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обязанного соблюдать нормы действующего санитарного законодательства в соответствии со ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, подтверждается следующими доказательства, исследованными судьей.
Загайнова Н.П. зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, что подтверждается свидетельством серии 66 <номер>.
Как следует из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <номер> от <дата> заместителем главного государственного санитарного врача по <адрес> Юровских А.Н. рассмотрено обращение <ФИО>1 с жалобой на пекарню ИП Загайновой Н.П. о нарушении санитарного законодательства, а именно: антисанитарное состояние объекта, нарушение технологии производства продукции, отсутствие у работников личных медицинских книжек, реализацию продукции без документов, подтверждающих качество и безопасность, что является нарушением требований Сан ПиН 2.3.4.545-96 « Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий». На основании ст.ст. 22.3, 28.3, п.п. 3 ч.4 ст. 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП Загайновой Н.П., провести в месячный срок административное расследование в отношении ИП Загайновой Н.П., в рамках которого истребовать дополнительные сведения, получить объяснение лица, в отношении которого ведется дело, объяснения свидетелей, произвести осмотр, принадлежащих ИП Загайновой Н.П. помещений, территории и находящихся там вещей и документов, установить лицо, виновное в совершении административного правонарушения, проведение расследования было поручено ведущему специалисту-эксперту отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по <адрес> Поповой О.С. и ряду специалистов территориальных отделов Роспотребнадзора по <адрес>.
ИП Загайновой Н.П. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копию настоящего определения об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу, получила в тот же день- <дата>, о чем свидетельствует ее подпись в определении.
При проведении ведущим специалистом-экспертом отдела по надзору за питанием населения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Поповой О.С. административного расследования на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <номер> от <дата> составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, согласно которому, при производстве осмотра здания мини-пекарни и прилегающей к ней территории и объектов по адресу: <адрес> ИП Загайновой Н.П. выявлены вышеуказанные нарушения действующих санитарных правил, допущенные ИП Загайновой Н.П., которые подробно изложены в протоколе об административном правонарушении о привлечении последней к административной ответственности по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от <дата>
Учитывая вышеизложенное, считаю, что вина ИП Загайновой Н.П., выразившаяся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является доказанной.
При назначении наказания ИП Загайновой Н.П. учитывается характер совершенного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, вид деятельности предприятия ИП Загайновой, осуществляющего производство хлеба, хлебобулочных изделий до 500 кг/сутки и поставляющего продукцию населению <адрес> и <адрес>.
С учетом изложенного полагаю, что целям административного наказания будет соответствовать такое административное наказание, предусмотренное санкцией ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как административный штраф, поскольку в настоящее время выявленные нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологическое благополучие населения ИП Загайновой фактически устранены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Загайнову Надежду Петровну, осуществляющую предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, <дата>года рождения, уроженку <адрес> <адрес>, проживающую по адресу: <адрес> ранее к административной ответственности (не) привлекавшейся, ИНН <номер> ОГРН <номер>, юридический адрес: <адрес> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии.
Судья Н.Л. Курбатова.
Копию постановления получил <дата>__________________________________