Дело № 2-4104
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Беловский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.
при секретаре Титовой И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове
14 декабря 2010 г.
дело по иску Прокурора г. Белово в защиту интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации Кемеровской области, муниципального образования город Белово и прав неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению «Управление образования города Белово» о взыскании задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Белово обратился с иском в защиту интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации Кемеровской области, муниципального образования город Белово и прав неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению «Управление образования города Белово» о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду.
Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой г.Белово была проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в части уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду.
В ходе проведенной проверки было установлено, что на территории города Белово и пгт. Краснобродский имеются предприятия, которые имеют задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду
Хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду должна осуществляться согласно ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды" на основе принципа соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.
Из содержания ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» следует, что субъекты хозяйственной деятельности, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду обязаны уплачивать соответствующие платежи.
В соответствии с ч. 2 ст. 16 названного федерального закона к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты, размещение отходов производства и потребления, иные виды негативного воздействия.
Статьей 5 ФЗ «Об охране окружающей среды» установление порядка определения размера платы за негативное воздействие на окружающую среду отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 г. № 632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия».
Проведенное прокуратурой города проверкой установлено, что муниципальное учреждение «Управление образования города Белово» в процессе осуществления своей уставной деятельности на территории города Белово оказывает негативное воздействие на окружающую среду в виде выбросов вредных веществ в атмосферу стационарными и передвижными объектами в виде размещения отходов.
Осуществление МУ «Управление образования города Белово» негативного воздействия на окружающую среду подтверждается расчетами сумм платы по объектам негативного воздействия. МУ «Управление образования города Белово» эксплуатирует источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (котельные, угольные склады, склады шлака, гаражи-стоянки) источники образования отходов 2-5 классов опасности.
Поскольку, деятельность МУ «Управление образования города Белово» связана с загрязнением окружающей среды, ответчик обязан рассчитывать плату за негативное воздействие и в установленные сроки вносить ее в бюджет. Порядок расчета платы за загрязнение окружающей природной среды установлен «Инструктивно-методическими указаниями по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды». Базой для расчета платежей являются: объемы выбрасываемых в атмосферу, сбрасываемых в водные объекты загрязняющих веществ, масса размещаемых на санкционированных или несанкционированных объектах отходов производства и потребления.
Приказом Ростехнадзора от 08.06.06 г. № 557 природопользователям установлены сроки утраты платежей за негативное воздействие на окружающую среду не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчетным периодом признается календарный квартал. Платежи за негативное воздействие своевременно и в полном объеме ответчиком в бюджет не перечислялись.
Согласно представленной в прокуратуру Южно-Сибирским Управлением Ростехнадзора карточки лицевого счета, по состоянию на 30.06.2010 года задолженность МУ «Управление образования г. Белово» по плате за негативное воздействие на окружающую среду составила <данные изъяты> руб.
В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования и неопределенного круга лиц.
Прокурор г. Белово просит взыскать с муниципального учреждения «Управление образования города Белово» задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: в федеральный бюджет: <данные изъяты> руб., в бюджет <данные изъяты>
Заочным решением от 21.10.2010 года взыскано с МУ «Управление образования города Белово» задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду в федеральный бюджет <данные изъяты> коп., в бюджет <данные изъяты> <данные изъяты> коп., в доход местного бюджета - <данные изъяты> коп.
Определением от 17.11.2010 г. заочное решение Беловского городского суда от <данные изъяты> по иску Прокурора г. Белово в защиту интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования город Белово и прав неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению «Управление образования города Белово» о взыскании задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду отменено.
Определением от 01.12.2010 г. произведена замена третьего лица, в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области.
В возражениях на исковое заявление начальник МУ «Управление образования города Белово» Шафирко В.Я. указывает о том, что между МУ «Управление образования города Белово» и Южно-Сибирским управлением Ростехнадзора ДД.ММ.ГГГГ проведена сверка взаимных расчетов за период с 01.01.2005 г. по 29.09.2010 года. Считает, что их задолженность составляет: в федеральный бюджет - <данные изъяты> руб. 31 коп., в бюджет Кемеровской области - <данные изъяты>., в бюджет <данные изъяты> - <данные изъяты>.
В судебном заседании представитель истца - пом. прокурора г. Белово Попов В.В. уточнил исковые требования в связи с актом сверки взаимных расчетов. Просит взыскать с МУ «Управление образования города Белово» за негативное воздействие на окружающую среду в федеральный бюджет: <данные изъяты> руб., в бюджет Кемеровской области <данные изъяты> руб., в местный бюджет города Белово - <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб.
В судебном заседании представитель ответчика МУ «Управление образования города Белово» Лапина О.В., действующая на основании доверенности от 02.08.2010 г. уточненные исковые требования признала в полном объеме.
Представитель 3-го лица- Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по КО в судебное заседание не явилось, о дне и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
Признание ответчиком иска судом принято, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с муниципального учреждения «Управление образования города Белово» задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду - в федеральный бюджет <данные изъяты> коп.
Взыскать с муниципального учреждения «Управление образования города Белово» задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду в бюджет <данные изъяты> коп.,
Взыскать с муниципального учреждения «Управление образования города Белово» задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду в бюджет города Белово <данные изъяты> коп.
Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение составлено 20.12.2010 года.
Судья /подпись/ В.М. Голубченко