Дело № 2-4329
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Беловский городской суд Кемеровской области
В составе председательствующего судьи Голубченко В.М.
при секретаре Титаренко И.З.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело в городе Белово
21 декабря 2010 г.
гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к смешанному товариществу «Досуг» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
У С Т А Н О В И Л :
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области обратилось в суд с иском к смешанному товариществу «Досуг» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
Требования мотивирует тем, что 11 февраля 1993 года региональной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации Государственной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации при Мининформпечати Российской Федерации было зарегистрировано средство массовой информации - бюллетень «Досуг» (свидетельство о регистрации массовой информации № Г-0178). Учредителем данного средства массовой информации явилось смешанное товарищество «Досуг».
В соответствии со ст. 7 Федерального Закона от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» установлено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. - в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату, в библиотеку субъекта Российской Федерации обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
В период с 01.07.2010 года по 23.07.2009 года на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по Кемеровской области от 23.06.2010 г. № 317-СН, Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было проведено плановое мероприятие по проверке соблюдения редакцией средства массовой информации требований законодательства о средствах массовой информации в рамках которого, в целях установления факта предоставления (не предоставления) редакцией средства массовой информации - бюллетень «Досуг» обязательных экземпляров, были направлены запросы в соответствующие организации. Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры бюллетеня «Досуг» не поступают: в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им В.Д. Федорова, в ФГУН «Российская книжная палата»( исх. от 22.07.2010 г. № 1366/10, в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в адрес смешанного товарищества «Досуг» были направлены результаты мероприятия, а также письмо с просьбой предоставить в срок до 23 августа 2010 года информацию, подтверждающую выход в свет СМИ - бюллетеня «Досуг».
Однако до настоящего времени никакая информация относительно факта выхода в свет бюллетеня «Досуг» в адрес Управления Роскомнадзора по Кемеровской области не поступала.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона «О СМИ»: свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть призвано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года».
Согласно п. 83 Административного регламента по исполнению государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22 октября 2007 года № 315, факт невыхода средства массовой информации в свет подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о не поступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм».
Таким образом, факт не предоставления более одного года обязательных экземпляров средства массовой информации - бюллетеня «Досуг» в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова», в ФГУН «Российская книжная палата» и в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям является основанием для обращения Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области в суд с заявлением о признании недействительны свидетельства о регистрации средства массовой информации в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона «О СМИ».
В настоящее время регулирующим органом, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания, а также регистрирует средства массовой информации.
Учитывая, что средства массовой информации - бюллетень «Досуг» не выходит в свет более одного года, в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 г. № 2124-1, вправе обратиться в суд с иском о признании свидетельства недействительным.
Просят признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - бюллетеня «Досуг» № Г-0178 от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в связи с невыходом в свет более одного года.
Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель ответчика - смешанное товарищество «Досуг» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещены по указанному в заявлении адресу. Рассмотреть дело в свое отсутствие не просили, о причинах неявки не сообщили.
Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 2.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций- Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (Роспечать), в Российскую книжную палату, в библиотеку субъекта Российской Федерации обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
В целях установления факта выхода в свет бюллетеня «Досуг» Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области были направлены запросы в соответствующие организации на предмет предоставления редакцией обязательных экземпляров средства массовой информации - бюллетеня «Досуг». Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры бюллетеня «Досуг» не поступали: в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им В.Д. Федорова ( вход № 1870 от 19.07.2010 г.) в ФГУН «Российская книжная палата» ( исх. от 22.07.2010 г. № 1366/10, в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям ( исх. от 12.07.2010 г. № 54/15-9877/54-7451).
Таким образом, обязательные экземпляры средства массовой информации - бюллетеня «Досуг» не поступали в ГУК «Кемеровской областной научной библиотеки им. В.Д. Федорова», в ФГУН «Российская книжная палата», в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям за период с 01.07.2009 г. по 01.07.2010 г.
Данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии выхода в свет средства массовой информации более года, что является основанием для обращения Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области с иском о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;
Судом установлено, что ответчик зарегистрирован 11 февраля 1993 года региональной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации Государственной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации при Мининформпечати Российской Федерации, свидетельство о регистрации массовой информации № Г-0178. Учредителем данного средства массовой информации явилось смешанное товарищество «Досуг».
В результате проведенных плановых мероприятий в период 01.07.2010 г. по 23.07.2010 года было выявлено, что обязательные экземпляры средства массовой информации - бюллетеня «Досуг» не поступали в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова, в ФГУН «Российская книжная палата», в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям с даты регистрации бюллетеня в качестве средства массовой информации.
Таким образом, средство массовой информации - бюллетень «Досуг» не выходит в свет более одного года, что является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.
Руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации- бюллетеня «Досуг» Г-0178 от 11.02.1993 г., недействительным.
Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение составлено 27.12.2010 года
Судья /подпись/ В.М. Голубченко