Дело № 2-903 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Беловский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ерохиной Н.В. при секретаре Давыдовой Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове ДД.ММ.ГГГГ дело по иску Прокурора города Белово в интересах Морозова <данные изъяты> к Муниципальному образованию <данные изъяты> о понуждении к совершению действий по предоставлению жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Прокурор г.Белово в интересах Морозова <данные изъяты> к Муниципальному образованию <данные изъяты> о понуждении к совершению действий по предоставлению жилого помещения, требование мотивируя тем, что прокуратурой города проведена проверка по обращению гр. Морозова <данные изъяты>. В ходе проверки установлено, что органом местного самоуправления грубо нарушаются требования жилищного законодательства, ущемляются жилищные права граждан, в частности гр. Морозова В.Ф. Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого гражданина на жилище. Так, согласно статье 40 Основного закона государства каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В силу ст. 2 Жилищного кодекса РФ обязанность обеспечить предоставление в установленном порядке гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, возложена как на органы государственной власти, так и на органы местного самоуправления. Статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гарантирует право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма. Так, согласно части 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В настоящее время порядок признания жилого помещения пригодным (не пригодным и пр.) для проживания регламентирован «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства РФ 28.01.2006 за № 47. Пунктом 7 Положения предусмотрено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении требованиям. Создание комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда, согласно Положению, осуществляется органом местного самоуправления в установленном им порядке. В состав комиссии включаются представители органа местного самоуправления, представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. В ходе проведенной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ произошло обрушение части дома- <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, а именно: вместе с рамами и коробками выпала стена дома. В мае 2010г. произошло обрушение второй стены <адрес>. Согласно сведениям, представленным МУ «Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу города г. Белово», жилая квартира за №, расположенная в <адрес> была передана в муниципальную собственность муниципального образования <данные изъяты> на основании решения КУГИ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем с 2000г. является муниципальной собственностью и содержится в реестре объектов муниципальной собственности г. Белово. ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение - <адрес> в <адрес> была обследована Межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации г. Белово от 01.12.2009 № 271-п «О внесении изменений в Постановление Администрации города Белово от 20.03.2006 за № 52-п «Об утверждении Положения межведомственной комиссии «По оценке и признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу». По результатам обследования <адрес> данное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссией администрации г. Белово, в состав которой были включены представители органов, перечисленных в п. 7 Положения, было признано непригодным для проживания, о чем составлен соответствующий акт за №. В этот же день заместителем Главы города было принято решение о постановке гр. Морозова В.Ф. на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, что отражено в Постановлении Администрации города ФИО4 №-п от ДД.ММ.ГГГГ Факт постановки гр. Морозова В.Ф. на учет во внеочередном порядке в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении указывает на то обстоятельство, что жилое помещение №, расположенная в <адрес> ремонту и реконструкции не подлежит. Несмотря на то обстоятельство, что жилое помещение - <адрес> было признано непригодным для проживания еще в сентябре 2010г., жилое помещение гр. Морозову В.Ф. по настоящее время Администрацией города не представлено. Таким образом, в результате бездействия Администрации города, являющейся органом местного самоуправления, нарушено право Морозова В.Ф. на внеочередное обеспечение жилым помещением. Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете на улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. Статьей 11 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита жилищных прав. Защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения. Просит обязать Муниципальное образование <данные изъяты> предоставить жилое помещение Морозову <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отвечающее требованиям ст. 15 Жилищного кодекса РФ, т.е. пригодное для постоянного проживания, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства на условиях договора социального найма. В судебном заседании прокурор Суходуева Н.Г. требования поддержала, просит обязать ответчика совершить указанные действия, а так же обратить решение к немедленному исполнению. Представитель ответчика, действующая на основании доверенности 1/4890-8 от ДД.ММ.ГГГГ (сроком до ДД.ММ.ГГГГ) - ФИО4 исковые требования не признала, дала объяснения. Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. Судом установлено, что прокуратурой города проведена проверка по обращению гр. Морозова <данные изъяты> в ходе, которой установлено, что ответчиком грубо нарушаются требования жилищного законодательства, ущемляются жилищные права граждан, в частности гр. Морозова В.Ф. Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого гражданина на жилище. Так, согласно статье 40 Основного закона государства каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В силу ст. 2 Жилищного кодекса РФ обязанность обеспечить предоставление в установленном порядке гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, возложена как на органы государственной власти, так и на органы местного самоуправления. Статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гарантирует право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма. Так, согласно части 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В настоящее время порядок признания жилого помещения пригодным (не пригодным и пр.) для проживания регламентирован «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства РФ 28.01.2006 за № 47. Пунктом 7 Положения предусмотрено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении требованиям. Создание комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда, согласно Положению, осуществляется органом местного самоуправления в установленном им порядке. В состав комиссии включаются представители органа местного самоуправления, представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ произошло обрушение части дома- <адрес>, расположенной по адресу: г. <адрес>, а именно: вместе с рамами и коробками выпала стена дома. В мае 2010г. произошло обрушение второй стены <адрес>. Согласно сведениям, представленным МУ «Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу города г. Белово», жилая квартира за №, расположенная в <адрес> была передана в муниципальную собственность муниципального образования Беловский городской округ «город Белово» на основании решения КУГИ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем с 2000г. является муниципальной собственностью и содержится в реестре объектов муниципальной собственности г. ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение - <адрес> в <адрес> была обследована Межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации г. ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О внесении изменений в Постановление Администрации города ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ за №-п «Об утверждении Положения межведомственной комиссии «По оценке и признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу». По результатам обследования <адрес> данное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссией администрации г. ФИО4, в состав которой были включены представители органов, перечисленных в п. 7 Положения, было признано непригодным для проживания, о чем составлен соответствующий акт за №. В этот же день заместителем Главы города было принято решение о постановке гр. Морозова В.Ф. на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, что отражено в Постановлении Администрации города ФИО4 №-п от ДД.ММ.ГГГГ. Факт постановки гр. Морозова В.Ф. на учет во внеочередном порядке в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении указывает на то обстоятельство, что жилое помещение №, расположенная в <адрес> ремонту и реконструкции не подлежит. Несмотря на то обстоятельство, что жилое помещение - <адрес> было признано непригодным для проживания еще в сентябре 2010г., жилое помещение гр. Морозову В.Ф. по настоящее время Администрацией города не представлено. Таким образом, в результате бездействия Администрации города, являющейся органом местного самоуправления, нарушено право Морозова В.Ф. на жилище, гарантированное Конституцией РФ. Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. Статьей 11 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита жилищных прав. Защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения. Таким образом, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению. В соответствии со ст.103 ГПК РФ, в связи с удовлетворением иска с ответчика подлежит взысканию в доход государства госпошлина в размере <данные изъяты> рублей. Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда. Суд считает, что данное решение подлежит исполнению немедленно, поскольку замедление его исполнения может привести к гибели гражданина Морозова В.Ф. Руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Прокурора города Белово в интересах Морозова <данные изъяты> к Муниципальному образованию <данные изъяты> о понуждении к совершению действий по предоставлению жилого помещения удовлетворить полностью. Обязать муниципальное образование <данные изъяты> предоставить Морозову <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГгода рождения благоустроенное жилое помещение применительно к условиям <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (не менее 33,5 кв.м.), отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте города ФИО4. Решение суда в данной части обратить к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным (угроза жизни и здоровью Морозова В.Ф.) Взыскать с муниципального образования <данные изъяты> госпошлину в доход государства в сумме <данные изъяты> рублей. Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления в окончательном виде путем подачи жалобы через Беловский городской суд. Судья: Н. В. Ерохина