Дело № 2-2334
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Беловский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,
при секретаре Ишуткиной И.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 26 июля 2010 года
дело по иску ФИО2 к <данные изъяты> в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения <данные изъяты>) в <адрес> и <адрес> об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи <данные изъяты> по охране здоровья населения и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ФИО2обратилась в суд с иском к <данные изъяты> в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения <данные изъяты>) об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по <данные изъяты> и иной деятельностью <данные изъяты>.
Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в <данные изъяты> в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему <данные изъяты>, в соответствии с <данные изъяты> ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ Комиссия <данные изъяты> в <адрес> и <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан вынесла решение об отказе в досрочном назначении ФИО2трудовой пенсии в связи с тем, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в <данные изъяты> не включен в специальный стаж, поскольку «<данные изъяты>» не поименован Списками, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности <данные изъяты> <данные изъяты> не включен в специальный стаж, поскольку <данные изъяты> а следовательно не относится к учреждениям. Считает данное решение незаконным. Просит признать незаконным решение <данные изъяты> в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в <данные изъяты> и обязать <данные изъяты> в <адрес> и <адрес> назначить ФИО2досрочную трудовую пенсию по старости в связи <данные изъяты>
В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования уточнила. Просит признать незаконным решение <данные изъяты>) в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи <данные изъяты>, обязать <данные изъяты> в <адрес> и <адрес> включить ФИО2 в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>» и обязать <данные изъяты>) в <адрес> и <адрес> назначить ФИО2досрочную трудовую пенсию по старости <данные изъяты> с момента обращения в <данные изъяты>. При этом подтвердила обстоятельства, на которых основаны исковые требованияи дала показания, аналогичные изложенному в исковом заявлении.
<данные изъяты>) в <адрес> и <адрес>, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило.
В судебном заседании свидетель ФИО4 показала, что работала <данные изъяты>, давно знает ФИО2 Подтвердила, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты>».
В судебном заседании свидетель ФИО5 показала, что работала <данные изъяты> давно знает ФИО2 Подтвердила, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты>
В судебном заседании свидетель ФИО6 показала, что <данные изъяты>
Заслушав истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Перечень должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в зависимости от периода работы, содержится в Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 (<данные изъяты> в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.2999 года № 1066 <данные изъяты>) и в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.
В соответствии со ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в <данные изъяты>) в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему <данные изъяты>, в соответствии с <данные изъяты> ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ Комиссия <данные изъяты>) в <адрес> и <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан вынесла решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии ФИО2в связи с тем, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности <данные изъяты> не входит в специальный стаж, <данные изъяты> является структурным подразделением <данные изъяты>» и не является юридическим лицом, а следовательно не относится к учреждениям.
Действительно, профилактории не поименованы ни в одном из Списков должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, ни в Правилах начисления сроков выслуги.
Однако, в соответствии с Постановлениями Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П и от 03.06.2004 года № 11-П принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Должность, в которой истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> включена в Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с <данные изъяты>. Таким образом, отказ ответчика включить данный период работы истца в выслугу лет, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с <данные изъяты> является необоснованным.
Отказ ответчика засчитать истцу период ее работы в должности <данные изъяты>
В соответствии с Постановлениями Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 года № 11-П по смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения, в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. Данный вывод вытекает из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 6 декабря 2001 года N 310-О по запросу Законодательного Собрания Тверской области. То обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий.
До установления надлежащего правового регулирования при обращении лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста и решении вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды их работы в названных учреждениях, не являвшихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенный в подпунктах 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
На основании изложенного суд приходит к выводу о незаконности решения <данные изъяты>) в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в установлении досрочной трудовой пенсии по <данные изъяты> и необходимости включения в <данные изъяты> ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение <данные изъяты>) в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установлении досрочной трудовой пенсии по <данные изъяты>.
Обязать <данные изъяты>) в <адрес> и <адрес> включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости в связи с <данные изъяты> с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья Беловского городского суда: (подпись) А.В. Шпирнов
ВЕРНО
Судья Беловского городского суда А.В. Шпирнов