Дело № 2-3092
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Беловский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Гавричковой М.Т.
при секретаре Силенко Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове
ДД.ММ.ГГГГ
дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении периода работы в специальный стаж и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» в РФ».
Требование мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он получил отказ УПФР <адрес> и <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Считает, что решение об отказе было неправомерным, так как не был засчитан стаж <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) и стаж <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. (ДД.ММ.ГГГГ дня).
Данныедействия ответчика не соответствуют обстоятельствам дела,
противоречат абз. 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» в РФ» и ущемляют его права и подлежат оспариванию с учетом разъяснений пункта 9 (10 - 13) Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".
В ходе судебного разбирательства уточнил исковые требования (л.д.65). Просит признать отказ в назначении пенсии незаконным. Включить в стаж - <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. (ДД.ММ.ГГГГ дня). Обязать УПФР по <адрес> и <адрес> назначить досрочно трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ год в соответствии с абз. 2 пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, раздел 29 пп. «б» Постановления Совмина СССР от 22.08.1956г. № 1173.
В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования, просит включить в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. (1 ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>». Согласно Постановлению Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173 в разделе 29 п.п. «б» включению в льготный стаж подлежал стаж в качестве мастера строительной организации. Считает, что ответчик необоснованно исключил указанный период из льготного стажа и принял решение об отказе в назначении пенсии досрочно. Просит назначить пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала. Считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно пп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального Закона, на один год за каждые 2 года 6 мес. такой работы.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст.27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.
В настоящее время при назначении пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 применяются Списки № 2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
По ранее действовавшему пенсионному законодательству правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 пользовались мастера, занятые на строительстве промышленных зданий и сооружений. Им для назначения пенсии достаточно было записи в трудовой книжке «мастер» строительной организации при подтверждении занятостина строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых сооружений, сооружений транспорта и связи, а также жилых и культурно-бытовых зданий.
В соответствии с п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 периоды работы до регистрации граждан в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями и соответствующими государственными (муниципальными) органами (трудовая книжка, справки).
ФИО3 требуется ДД.ММ.ГГГГ мес. специального стажа по Списку № 2, т.к. на момент обращения его возраст - ДД.ММ.ГГГГ лет.
В трудовой книжке ФИО3 имеются периоды работы в качестве <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ дней) в <данные изъяты>
Указанные периоды работы (ДД.ММ.ГГГГ дня) засчитать в специальный стаж не представляется возможным, т.к. не подтверждена занятость на строительстве промышленных зданий и сооружений.
Таким образом, специальный стаж у ФИО3составляет ДД.ММ.ГГГГ дня, что менее требуемого. Просит в иске отказать.
Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 названного закона трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального Закона, на один год за каждые 2 года 6 мес. такой работы.
Согласно пункту 2 названной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Истец просит включить в льготный стаж период работы в должности <данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего ДД.ММ.ГГГГ дня. Указанный стаж подтвержден записью в трудовой книжке (л.д.38).
В указанный период действовало Постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». В соответствии с пунктом «б» раздела ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» работа в должности мастера (десятника) давала право на государственную пенсию на льготных условиях.
Указанные Списки действовали до 1991 года, когда Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 было принято Постановление «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Представитель ответчика ссылается на указанное постановление № 10 и считает, что в соответствии с указанным списком правом на льготное пенсионное обеспечение обладают мастера строительных и монтажных работ, а также производители работ. У истца не подтвержден стаж в качестве <данные изъяты>, так как согласно записи в трудовой книжке указана должность <данные изъяты>.
Суд считает доводы представителя ответчика не состоятельными и не основанными на нормах действующего законодательства.
Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» статьи 1 (часть 1), 2, 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано при возникновении права на досрочное назначение пенсии по старости.
В силу изложенного, суд считает, что спорный период работы в должности <данные изъяты>» подлежит включению в стаж работы, необходимый для назначения пенсии на льготных основаниях, на основании Постановления Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.
Доводы о том, что истцом не подтвержден стаж работы мастером строительных работ, также необоснованны. Истцом предоставлены приказы, штатное расписание СУ-2 треста «Кемеровохимстрой» из которых видно, что управление производило строительные работы различных объектов и в штатном расписании управления была предусмотрена должность мастера.
Согласно протоколу комиссии УПФР в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО3 составляет ДД.ММ.ГГГГ дня. С учетом спорного периода, который составляет ДД.ММ.ГГГГ дня, имеется необходимый специальный стаж ДД.ММ.ГГГГ месяца. Поскольку на момент обращения он достиг возраста ДД.ММ.ГГГГ лет, возникло право на досрочную пенсию.
Таким образом, по мнению суда, имеются необходимые и достаточные условия для назначения истцу пенсии по указанному основанию.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Как установлено судом, признается ответчиком и подтверждается материалами дела, таким днем является ДД.ММ.ГГГГ, когда истец обратился с соответствующим заявлением о назначении пенсии (л.д.66).
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск ФИО3 к УПФР в городе Белово и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, о включении периода работы в специальный стаж и о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии ФИО3 незаконным.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение ) по <адрес> и <адрес> включить ФИО3 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в стаж работы, необходимый для назначения досрочно трудовой пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ и назначить пенсию с момента обращения за ней ДД.ММ.ГГГГ
Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.
Cудья: Гавричкова М.Т.