Дело № 2-675 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Беловский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ерохиной Н.В., при секретаре Давыдовой Н.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Белово 18 марта 2011 года гражданское дело по иску прокурора города Белово в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних учащихся муниципального нетипового образовательного учреждения <данные изъяты> <данные изъяты> к муниципальному нетиповому образовательному учреждению <данные изъяты> администрации г.Белово о понуждении к совершению действий, У С Т А Н О В И Л: Прокурор г.Белово обратился в суд с иском к <данные изъяты> администрации г.Белово о понуждении к совершению действий, требования мотивируя тем, что прокуратурой г.Белово по поступившему обращению проведена проверка соблюдения ответчиком требований санитарно-эпидемиологического законодательства, проанализированы меры, принимаемые учреждением по устранению ранее выявленных нарушений. К проведению проверки были привлечены специалисты территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Белово и Беловском районе. Согласно информации, поступившей из отдела, при проведении, в октябре 2010 года проверки, в МНОУ <данные изъяты> были выявлены многочисленные, в том числе, грубые нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. В частности, отсутствуют мерные емкости для дозирования моющих и обеззараживающих средств (нарушение п. 5.7 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: моечные ванны для мытья столовой посуды должны иметь маркировку объемной вместимости и обеспечиваться пробками из полимерных и Несоблюдение образовательным учреждением санитарных требований свидетельствует об отсутствии в учреждении условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся, соответственно, о нарушении прав обучающихся, а также о нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства. «Конвенция о правах ребенка», одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 года провозглашает, что государства-участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора (ч. 3 ст. 3 Конвенции). Конституция Российской Федерации в статьях 20, 41 закрепляет право каждого на жизнь и охрану здоровья. В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом В соответствии со ст. 51 Закона «Об образовании» на образовательное учреждение возложена обязанность создавать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников, поскольку, образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. Согласно ст. 32 Закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Часть 3 ст. 32 того же закона устанавливает ответственность образовательного учреждения за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, а также жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Поскольку, образовательное учреждение свои обязанности по оборудованию помещения в соответствии с государственными требованиями и нормами не исполняет, обучающиеся продолжают находиться в условиях, не соответствующих санитарным требованиям, что может повлечь угрозу для их здоровья и жизни, в связи с этим, правомерно ставить вопрос о гражданско-правовой ответственности учреждения. Просит обязать ответчика совершить действия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства: - обеспечить наличие мерных емкостей для дозирования моющих и - заменить кухонную посуду с отбитой эмалью до ДД.ММ.ГГГГ; - приобрести кондиционер в мясо-рыбный цех до ДД.ММ.ГГГГ; - оборудовать раковину для мытья рук в мясо-рыбном цехе до ДД.ММ.ГГГГ; - обеспечить мясо-рыбный цех, овощной цех дополнительным источником горячего водоснабжения до ДД.ММ.ГГГГ; - приобрести разделочный стол для кур сырых до ДД.ММ.ГГГГ; им* - приобрести ящики-кассеты для вертикального хранения столовых - обеспечить производственные столы покрытием, устойчивым к действию моющих и дезинфицирующих средств, отвечающим требованиям безопасности для материалов, контактирующих с пищевыми продуктами до ДД.ММ.ГГГГ; - отремонтировать технологическое оборудование, установленное в - обеспечить моечные столовой посуды сушилками до ДД.ММ.ГГГГ; - обеспечить хранение чистой кухонной посуды на стеллажах на высоте не менее 0,5м от пола, обеспечить стеллажи покрытием, позволяющим проводить влажную уборку до ДД.ММ.ГГГГ; - обеспечить все моечные раковины подводкой горячей и холодной воды до ДД.ММ.ГГГГ; - приобрести емкости с крышками для хранения пищевых отходов до - обеспечить возможность уборки стен учебных помещений влажным - предусмотреть помещения, оборудованные поддонами и подводкой к ним холодной и горячей воды для хранения уборочного инвентаря, приготовления дезинфицирующих средств до ДД.ММ.ГГГГ; обеспечить целостность полового покрытия в коридоре 2-го этажа (заменить линолеум) до ДД.ММ.ГГГГ; в учебных помещениях начальных классов использовать мебель, прокрытие которой позволяло бы качественно проводить влажную уборку или использовать съемные чехлы до ДД.ММ.ГГГГ; - во всех учебных помещениях оградить отопительные приборы съемными деревянными решетками до ДД.ММ.ГГГГ; - обеспечить учебные помещения начальных классов, кабинетов физики, химии, черчения, рисования, умывальные горячим водоснабжением до ДД.ММ.ГГГГ; - провести во всех учебных кабинетах для начальных классов подбор - оградить территорию участка забором высотой 1,5м и вдоль него - В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО2 отказалась от требований в части обязания ответчика совершить действия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в виде: - обеспечения наличия мерных емкостей для дозирования моющих и обеззараживающих средств до ДД.ММ.ГГГГ; - приобретения разделочного стола для кур сырых до ДД.ММ.ГГГГ; - приобретения ящиков - кассеты для вертикального хранения столовых приборов до ДД.ММ.ГГГГ; - обеспечения хранения чистой кухонной посуды на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола, обеспечить стеллажи покрытием. Просила дело в этой части иска производством прекратить. Суд принял частичный отказ от иска старшего помощника прокурора ФИО2 от исковых требований. Остальные требования прокурор поддержала с учетом уточнения, просила обязать МНОУ «Лицей № <адрес>» совершить действия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: заменить кухонную посуду с отбитой эмалью до ДД.ММ.ГГГГ, приобрести кондиционер в мясо-рыбный цех до мая 2012 года; оборудовать раковину для мытья рук в мясо-рыбном цехе до ДД.ММ.ГГГГ; обеспечить мясо-рыбный цех, овощной цех дополнительным источником горячего водоснабжения до мая 2012 года; обеспечить производственные столы покрытием, устойчивым к действию моющих и дезинфицирующих средств, отвечающим требованиям безопасности для материалов, контактирующих с пищевыми продуктами до ДД.ММ.ГГГГ; отремонтировать технологическое оборудование, установленное в производственным помещениям (посудомоечную машину) до мая 2012 года; обеспечить моечные столовой посуды сушилками до мая 2012 года; обеспечить все моечные раковины подводкой горячей и холодной воды до мая 2012 года; приобрести емкости с крышками для хранения пищевых отходов до ДД.ММ.ГГГГ; обеспечить возможность уборки стен учебных помещений влажным способом до мая 2012 года; предусмотреть помещения, оборудованные поддонами и подводкой к ним холодной и горячей воды для хранения уборочного инвентаря, приготовления дезинфицирующих средств до ДД.ММ.ГГГГ; обеспечить целостность полового покрытия в коридоре 2-го этажа (заменить линолеум) до ДД.ММ.ГГГГ, во всех учебных помещениях оградить отопительные приборы съемными деревянными решетками до ДД.ММ.ГГГГ; обеспечить учебные помещения начальных классов, кабинетов физики, химии, черчения, рисования, умывальные горячим водоснабжением до мая 2012 года. Требование оградить территорию участка забором высотой 1,5м и вдоль него зелеными насаждениями до мая 2012 года, в случае недостаточности средств, просила профинансировать ответчика администрацию г.Белово. Представитель ответчика <данные изъяты> - директор Белова Е.Н. остальные требования с учетом уточнения полностью признала. Последствия признания иска предусмотренные, ст. 39 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены и понятны. Представитель ответчика, администрации г.Белово, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (сроком до ДД.ММ.ГГГГ)- Белова Е.В. исковые требования в части финансирования мероприятий по ограждению территории участка лицея забором высотой 1,5м до мая 2012 года, признала. Третье лицо - МУ «Управление образования города Белово», действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (сроком на 3 года) - Лапина О.В. требования признала. Третье лицо - Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Белово и Беловском районе в суд не явилось, извещены надлежащим образом, не сообщили суду об уважительных причинах неявки. Суд, выслушав стороны, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, считает, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению. Поскольку представитель ответчика <данные изъяты> в суде иск признала полностью, а представитель ответчика - администрация г.Белово так же признала предъявленные к ней требования в части финансирования мероприятия по ограждению территории лицея, эти признания были занесены в протокол судебного заседания, ими подписаны, были разъяснены последствия признания иска, исковые требования подтверждаются материалами дела, у суда отсутствуют основания, указанные в п.3 ст.68 ГПК РФ признание иска ответчиком принимается судом и освобождает истца от необходимости дальнейшего доказывания обстоятельств, на которых основаны его требования. Поскольку на основании ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор освобожден от уплаты судебных расходов, то в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 333.17 НК РФ с ответчиков необходимо взыскать госпошлину в доход государства в сумме 200 рублей. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора г. Белово удовлетворить полностью. Обязать муниципальное нетиповое образовательное учреждение <данные изъяты> <адрес>», расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> совершить действия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: - заменить кухонную посуду с отбитой эмалью до ДД.ММ.ГГГГ, - приобрести кондиционер в мясо-рыбный цех до мая 2012 года; - оборудовать раковину для мытья рук в мясо-рыбном цехе до ДД.ММ.ГГГГ; - обеспечить мясо-рыбный цех, овощной цех дополнительным источником горячего водоснабжения до мая 2012 года; - обеспечить производственные столы покрытием, устойчивым к действию моющих и дезинфицирующих средств, отвечающим требованиям безопасности для материалов, контактирующих с пищевыми продуктами до ДД.ММ.ГГГГ; -отремонтировать технологическое оборудование, установленное в производственным помещениям (посудомоечную машину) до мая 2012 года; - обеспечить моечные столовой посуды сушилками до мая 2012 года; - обеспечить все моечные раковины подводкой горячей и холодной воды до мая 2012 года; - приобрести емкости с крышками для хранения пищевых отходов до ДД.ММ.ГГГГ; - обеспечить возможность уборки стен учебных помещений влажным способом до мая 2012 года; - предусмотреть помещения, оборудованные поддонами и подводкой к ним холодной и горячей воды для хранения уборочного инвентаря, приготовления дезинфицирующих средств до ДД.ММ.ГГГГ; - обеспечить целостность полового покрытия в коридоре 2-го этажа (заменить линолеум) до ДД.ММ.ГГГГ; - во всех учебных помещениях оградить отопительные приборы съемными деревянными решетками до ДД.ММ.ГГГГ; - обеспечить учебные помещения начальных классов, кабинетов физики, химии, черчения, рисования, умывальные горячим водоснабжением до мая 2012 года; - оградить территорию участка забором высотой 1,5м и вдоль него зелеными насаждениями до мая 2012 года, в случае отсутствия денежных средств на ограждение территории, обязать администрацию Беловского городского округа профинансировать мероприятие по ограждению территории участка МНОУ <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> забором высотой 1,5м до мая 2012 года. Взыскать с муниципального нетипового образовательного учреждения <данные изъяты> <адрес>», администрации Беловского городского округа госпошлину в доход государства в сумме <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Беловский городской суд. Судья: Н. В. Ерохина
резиновых материалов. Для дозирования моющих и обеззараживающих
средств используют мерные емкости), для приготовления пищи используется
кухонная посуда с отбитой эмалью (нарушение п. 4.12 СанПиН 2.4.5.2409-08:
не допускается использование кухонной и столовой посуды
деформированной, с отбитыми краями, трещинами, сколами, с поврежденной
эмалью; столовые приборы из алюминия; разделочные доски из пластмассы
и прессованной фанеры; разделочные доски и мелкий деревянный инвентарь
с трещинами и механическими повреждениями), в мясо-рыбном цехе
отсутствуют кондиционер, раковина для мытья рук (нарушение п. 3.6, 4.1
СанПиН 2.4.5.2409-08: при реконструкции организаций общественного
питания общеобразовательных учреждений рекомендуется предусматривать
дополнительную установку систем кондиционирования воздуха в горячих
(мучных) цехах, складских помещениях, а также в экспедициях базовых
организаций питания. Оборудование, инвентарь, посуда, тара, являющиеся
предметами производственного окружения, должны соответствовать
санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к организациям общественного питания, и выполнены из материалов, допущенных для контакта с пищевыми продуктами в установленном порядке. Производственные, складские и административно-бытовые помещения рекомендуется оснащать оборудованием в соответствии с приложением 1 настоящих санитарных правил), в мясо-рыбном и овощном цехах отсутствует дополнительный источник горячего водоснабжения (нарушение п. 3.3. СанПиН 2.4.5.2409-08: во всех производственных цехах устанавливают раковины, моечные ванны с подводкой холодной и горячей воды через смесители. Необходимо предусмотреть установку резервных источников горячего водоснабжения для бесперебойного обеспечения горячей водой производственных цехов и моечных отделений в периоды проведения профилактических и ремонтных работ в котельных, бойлерных и на водопроводных сетях горячего водоснабжения), отсутствует разделочный стол для кур сырых (нарушение требований п. 4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08: для технологической обработки и раздачи сырых и готовых продуктов в обязательном порядке должны использоваться раздельные и специально промаркированные оборудование, разделочный инвентарь, кухонная посуда), столовые приборы хранятся россыпью (нарушение п. 5.13 СанПиН 2.4.5.2409-08), разделочные столы в горячем цехе, на раздаче, деревянные, окрашены (нарушение п. 4.5 СанПиН 2.4.5.2409-08: производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны иметь покрытие, устойчивое к действию моющих и дезинфицирующих средств, и отвечать требованиям безопасности для материалов, контактирующих с пищевыми продуктами), посудомоечная машина находится в неисправном состоянии (нарушение п. 4.3 СанПиН 2.4.5.2409-08: все установленное в производственных помещениях технологическое и холодильное оборудование должно находиться в исправном состоянии), отсутствуют сушилки для столовой посуды (нарушения п. 5.10 СанПиН 2.4.5.2409-08: при мытье столовой посуды ручным способом в трехсекционных ваннах должен соблюдаться следующий порядок. ..просушивание посуды на решетках, полках, стеллажах (на ребре), не обеспечено хранение чистой кухонной посуды в соответствии с требованиями (противни хранятся на подтоварниках, на высоте 5 см от пола, чистая кухонная посуда хранится на стеллажах на высоте 15 см от пола (нарушение п. 5.13 СанПиН 2.4.5.2409-08: чистую кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола; столовую посуду - в шкафах или на решетках; столовые приборы - в специальных ящиках-кассетах ручками вверх, хранение их на подносах россыпью не допускается), отсутствует подвод воды к раковине для мытья столовой посуды (нарушение п. 3.3 СанПиН 2.4.5.2409-08: во всех производственных цехах устанавливают раковины, моечные ванны с подводкой холодной и горячей воды через смесители), используются пластмассовые емкости для хранения пищевых отходов без крышек (нарушение п. 5.20 СанПиН 2.4.5.2409-08: пищевые отходы хранят в емкостях с крышками в специально выделенном месте. Емкости освобождают по мере их заполнения не менее 2/3 объема, промываются раствором моющего средства), стены учебных заведений не допускают их уборку влажным способом (нарушение п. 2.4.8, ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.4.2.1178-02, «Гигиена детей и подростков. Учреждения общего среднего образования. Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), не предусмотрены помещения, оборудованные поддонами и подводкой к ним холодной и горячей воды, для хранения уборочного инвентаря, приготовления дезинфицирующих средств (нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.4.2.1178-02: на каждом этаже предусматриваются помещения, оборудованные поддонами и подводкой к ним холодной и горячей воды, для хранения и обработки уборочного инвентаря, приготовления дезинфекционных растворов), нарушена целостность полового покрытия в коридоре 2-го этажа (полы имеют дощатое покрытие, покрыты линолеумом, с частично нарушенной целостностью) - нарушение п. 2.4.9, ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.4.2.1178-02: полы должны быть без щелей и иметь покрытие дощатое, паркетное или линолеум на утепленной основе, при выборе полимерных материалов для отделки полов и стен помещений следует руководствоваться перечнем полимерных материалов и изделий, разрешенных к применению в строительстве), в учебных заведениях начальных классов используется мягкая мебель, тканевое покрытие которой не позволяет качественно проводить ежедневную влажную уборку с применением моющих средств, ежемесячную генеральную уборку с применением не только моющих, но и дезинфицирующих средств (нарушение п. 2.11.1 СанПиН 2.4.2.1178-02: в период эпидемиологического благополучия в учреждениях проводится ежедневная влажная уборка помещений с использованием соды, мыла или синтетических моющих средств. Уборку классов и других учебных и вспомогательных помещений проводят после окончания уроков при открытых окнах или фрамугах. Если учреждение работает в две смены, уборку проводят дважды. Моют полы, протирают места скопления пыли (подоконники, радиаторы и др. Один раз в месяц проводят генеральную уборку помещений с применением не только моющих, но и дезинфицирующих средств), не во всех учебных помещениях отопительные приборы ограждены съемными деревянными решетками (нарушение п. 2.5.1 СанПиН 2.4.2.1178-02: отопительные приборы ограждаются съемными деревянными решетками, располагаются под оконными проемами и имеют регуляторы температуры), учебные заведения начальных классов, кабинеты физики, химии, черчения, рисования, умывальные не обеспечены горячим водоснабжением (нарушение требований п. 2.7.5 СанПиН 2.4.2.1178-02: учебные помещения начальных классов, кабинеты физики, химии, черчения, рисования, мастерские трудового обучения должны быть обеспечены холодным и горячим водоснабжением), не во всех учебных кабинетах для начальных классов проведен подбор мебели соответственно росту обучающихся (нарушение п. 2.4.2 СанПиН 2.4.2.1178-02: каждый обучающийся обеспечивается удобным рабочим местом за партой или столом в соответствии с его ростом и состоянием зрения и слуха. Для подбора мебели соответственно росту обучающихся производится ее цветовая маркировка), территория участка не ограждена забором (нарушение требований п. 2.2.3 СанПиН 2.4.2.1178-02: территория участка ограждается забором высотой 1,5 м и вдоль него - зелеными насаждениями).
благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, поскольку, ст. 39 того же закона установлено, что соблюдение федеральных санитарных правил, действующих на территории Российской Федерации, является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
обеззараживающих средств до ДД.ММ.ГГГГ;
приборов до ДД.ММ.ГГГГ;
производственным помещениям (посудомоечную машину) до ДД.ММ.ГГГГ
года;
ДД.ММ.ГГГГ;
способом до ДД.ММ.ГГГГ;
мебели соответственно росту обучающихся до ДД.ММ.ГГГГ;
зелеными насаждениями до ДД.ММ.ГГГГ.