о понуждении к овершению действий



Дело № 2-1390                                      Р Е Ш Е Н И Е

                                     Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Ерохиной Н.В.,

при секретаре Давыдовой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Белово                                                                                                                                                  20 апреля 2011 года

гражданское дело по иску прокурора города Белово в интересах неопределенного круга лиц - жителей Краснобродского городского округа к Муниципальному учреждению здравоохранения <данные изъяты> о понуждении к совершению действий,

                                               У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Белово обратился в суд с иском к МУ «Краснобродская городская больница» о понуждении к совершению действий, требования мотивируя тем, что прокуратурой города в рамках исполнения задания Генеральной прокуратуры Российской Федерации на предмет соблюдения требований законодательства регламентирующего вопросы технического и санитарного состояния зданий, в которых расположены медицинские учреждения, а также законности расходования бюджетных средств, выделяемых на их содержание, строительство и ремонт, из представленных территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Белово и Беловском районе материалов проверки исполнения Муниципальным учреждением здравоохранения «Краснобродская городская больница» санитарного законодательства при оказании медицинской помощи населению, установлено, что в указанном лечебно-профилактическом учреждении допускаются нарушения санитарного законодательства, чем нарушаются права пациентов, предусмотренные ст. 30 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ на обследование, лечение и содержание в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям при обращении за медицинской помощью и ее получении.

В состав указанной больницы, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> входят следующие структурные подразделения: стационар (хирургическое, гинекологическое, терапевтическое отделения); взрослая поликлиника; детская поликлиника; клинико - диагностическая лаборатория; бактериологическая лаборатория.

При проведении проверки установлено, что в нарушение требований п. 5.5 Сан Пин 2.1.3.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в названном лечебном учреждении отсутствуют резервные водонагревательные устройства.

В физиотерапевтическом отделении не проведен косметический ремонт, не во всех помещениях стационара внутренняя отделка позволяет качественно проводить влажную и генеральную уборки (полы покрыты рваным линолеумом, который не плотно подогнан к полу; требуется побелка и покраска), что является нарушением требований п. п. 4.2, 4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», согласно которых поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность. Покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. Сопряжение стен и полов должно иметь закругленное сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтуса или возведены на стены. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть пропаяны.

В соответствии с п. 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно проводиться незамедлительно.

Пунктом 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» предусмотрено, что в целях профилактики возникновения и распространения внутри-больничных инфекций (ВБИ) разрабатывается план профилактических и противоэпидемических мероприятий, который утверждается руководителем организации. План должен включать разделы по профилактике отдельных инфекционных заболеваний, в том числе гнойно-воспалительных, а также первичные противоэпидемические мероприятия на случай выявления больного инфекционным заболеванием.

В рамках же проведенной специалистами Территориального органа Роспот-ребнадзора проверки установлено, что в разработанном и утвержденном главным врачом больницы плане по профилактике внутрибольничных инфекций на 2011-2013 годы отсутствуют мероприятия по профилактике отдельных инфекционных заболеваний, в том чисел гнойно - воспалительных, а также первично противоэпидемических мероприятий, что не соответствует требованиям п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.3.2630-10.

Обязанность по организации контроля за параметрами микроклимата и показателями микробной обсемененности воздушной среды с периодичностью не реже 1 раза в 6 месяцев и загрязненностью химическими веществами воздушной среды не реже 1 раза в год, как это следует из п. 6.41 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» возложена на администрацию ЛПО. Наряду с этим, из акта проверки Территориального отдела органа Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в МУЗ «Краснобродская городская больница» контроль за параметрами микроклимата и микробной обсемененностью воздушной среды и загрязненностью химическими веществами воздушной среды не организован.

При проверке прачечной было установлено, что в последней отсутствует гардероб для персонала, нет раковины для мытья рук. В сушильно - гладильном цехе отсутствует приточно - вытяжная вентиляция. Вместе с тем, согласно п. 4.8., 4.3., 3.1 Сан Пин 2.1.2.2646-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных», здания прачечных оборудуются централизованными системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, отопления, общеобменной приточно-вытяжной и местной вытяжной вентиляцией с механическим побуждением для удаления избыточной влаги в стиральном и сушильно-гладильном цехах. Санитарно-бытовые помещения оборудуются индивидуальными двойными шкафчиками для хранения личной и рабочей одежды.

В пищеблоке, в нарушение п. 14.17 Сан ПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно -эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в пищеблоке не выделено помещение для мытья и хранения посуды, для транспортировки пищи из отделений.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, поскольку, ст. 39 того же закона установлено, что соблюдение федеральных санитарных правил, действующих на территории Российской Федерации, является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Просит обязать ответчика совершить действия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства:

- провести косметический ремонт в физиотерапевтическом отделении, обеспечить поверхность стен, полов и потолков помещений отделения гладкой, без
дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами поверхностью; обеспечить покрытие пола плотно прилегающим к основанию, сопряжение стен и полов должно иметь, за
кругленное сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен подвести под плинтуса или возвести
на стены. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума пропаять;

- разработать и включить в План профилактических и противоэпидемических мероприятий на 2011-2013 годы мероприятия по профилактике отдельных
инфекционных заболеваний, в том числе гнойно - воспалительных, а также первично противоэпидемических мероприятий;

- организовать контроль за параметрами микроклимата и показателями микробной обсемененности воздушной среды с периодичностью не реже 1 раза в 6
месяцев и загрязненностью химическими веществами воздушной среды не реже 1
раза в год;

- оборудовать сушильно - гладильный цех приточно - вытяжной вентиля
цией;

организовать контроль за параметрами микроклимата и показателями микробной обсемененности воздушной среды с периодичностью не реже 1 раза в 6 месяцев и загрязненностью химическими веществами воздушной среды не реже 1 раза в год;

приобрести и установить два резервных водонагревательных устройства;

выделить в пищеблоке помещение для мытья и хранения посуды, для транспортировки пищи из отделений.

В судебном заседании прокурор ФИО6 требования поддержала, просила установить ответчику срок для совершения действий до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (сроком на 3 года) - Конащенко Е.Н. исковые требования полностью признала.

Третье лицо - Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Белово и Беловском районе в суд не явилось, извещены надлежащим образом, не сообщили суду об уважительных причинах неявки.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Поскольку представитель ответчика в суде иск признала полностью, эти признания были занесены в протокол судебного заседания, ею подписаны, были разъяснены последствия признания иска, исковые требования подтверждаются материалами дела, у суда отсутствуют основания, указанные в п.3 ст.68 ГПК РФ.

В соответствии с п.2 ст.68 ГПК РФ признание иска ответчиком принимается судом и освобождает истца от необходимости дальнейшего доказывания обстоятельств, на которых основаны его требования.

Поскольку на основании ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор освобожден от уплаты судебных расходов, то в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 333.17 НК РФ с ответчика необходимо взыскать госпошлину в доход государства в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                    Р Е Ш И Л:

Иск прокурора г. Белово удовлетворить полностью.

Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения <данные изъяты> совершить действия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства:

- провести косметический ремонт в физиотерапевтическом отделении, обеспечить поверхность стен, полов и потолков помещений отделения гладкой, без
дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами поверхностью; обеспечить покрытие пола плотно прилегающим к основанию, сопряжение стен и полов должно иметь, за
кругленное сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен подвести под плинтуса или возвести
на стены. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума пропаять;

- разработать и включить в План профилактических и противоэпидемических мероприятий на 2011-2013 годы мероприятия по профилактике отдельных
инфекционных заболеваний, в том числе гнойно - воспалительных, а также первично противоэпидемических мероприятий;

- организовать контроль за параметрами микроклимата и показателями микробной обсемененности воздушной среды с периодичностью не реже 1 раза в 6
месяцев и загрязненностью химическими веществами воздушной среды не реже 1
раза в год;

- оборудовать сушильно - гладильный цех приточно - вытяжной вентиля
цией;

организовать контроль за параметрами микроклимата и показателями микробной обсемененности воздушной среды с периодичностью не реже 1 раза в 6 месяцев и загрязненностью химическими веществами воздушной среды не реже 1 раза в год;

приобрести и установить два резервных водонагревательных устройства;

выделить в пищеблоке помещение для мытья и хранения посуды, для транспортировки пищи из отделений.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок для совершения действий до ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения <данные изъяты> госпошлину в доход государства в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Беловский городской суд.

Судья:                         Н. В. Ерохина